Решение № 100 от 11.03.2026, Районен съд - Плевен

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 100 гр. Плевен, 11.03.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛЕВЕН, XIV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на деветнадесети февруари през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Радостина Т. Гергичанова при участието на секретаря Десислава В. Мачорска като разгледа докладваното от Радостина Т. Гергичанова Административно наказателно дело № 20264430200210 по описа за 2026 година и на основание данните по делото и закона, за да се произнесе взе предвид следното:

ПРОИЗВОДСТВОТО е по реда на чл. 59 ал. 1 от ЗАНН.

С Наказателно постановление № 038 от 10.12.2025г. на Директора на РИОСВ – гр. Плевен на „***“ЕООД-с. ***, Община ***, представлявано от Управителя Й. В. Й. на основание чл. 136, ал.2, т.3, предл.2 във вр. с чл. 35, ал.3 във вр. с чл. 2, т.2 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО) е наложена имуществена санкция в размер на 7 000,00 (седем хиляди) лева за извършено на 27.06.2025г. в гр. Плевен нарушение по чл. 136, ал.2, т.3, предл.

Второ във вр. с ал.2, т.3 от ЗУО.

Недоволен от така наложеното административно наказание е останал жалбоподателят, който в срока по чл. 59 от ЗАНН, чрез наказващия орган е подал жалба до Районен съд Плевен, с която моли съда да отмени по реда на чл. 63 от ЗАНН наказателното постановление изцяло поради допуснати съществени нарушения на процесуални правила в хода на административнонаказателното производство пред наказващия орган и поради допуснато неправилно приложение на материалния закон.

В съдебно жалбоподателят не се представлява.

Ответната страна – Директора на РИОСВ – гр. Плевен се представлява в съдебно заседание от юрк. С. Г., която взема становище, че жалбата е неоснователна и излага доводи в тази насока. Моли съда да постанови 1 решение, с което да потвърди като правилно и законосъобразно атакуваното наказателно постановление.

Съдът, като прецени събраните в хода на производството писмени и гласни доказателства, намира за установено следното от фактическа и правна страна:

ЖАЛБАТА е подадена в рамките на преклузивният срок по чл. 59 ал. 2 от ЗАНН, в този смисъл се явява ДОПУСТИМА и следва да бъде разгледана.

По ОСНОВАТЕЛНОСТТА на жалбата съдът съобрази следното:

На 01.07.2025 г. в РИОСВ - Плевен е постъпило писмо от Дирекция „Национален координационен център“ - МОСВ (ДНКЦ - МОСВ), регистрирано с вх.№ 3428/01.07.2025г. на РИОСВ-Плевен, обобщаващо резултатите по спазване изискванията на Регламент (ЕО) № 1013/2006г. за извършване трансграничен превоз на отпадъци през месец юни 2025г. за територията, контролирана от РИОСВ — Плевен. В същото писмо са изброени юридически лица, извършващи транспортна дейност на отпадъци, в т. ч. трансграничен превоз на отпадъци, без да притежават регистрационен документ за събиране и транспортиране на отпадъци, издаден по реда на Закон за управление на отпадъците (ЗУО). Сред изброените лица е и „*** ЕООД с ЕИК ***, със седалище и адрес на управление: с. ***, общ. ***, обл. Шумен ул. „***“ ***.

С писмо изх. № 3428(2)/14.07.2025г. е изискана информация от оператора на инсталацията по оползотворяване на отпадъците - „***“ ООД, относно приети през месец юни 2025г., отпадъци внесени от Румъния. Към писмо вх. № 3428(3)/ 16.07.2025г. на РИОСВ-Плевен от „***“ ООД са приложени попълнени при приемането на отпадъците - приложение 7 към Регламент (ЕО) № 1013/2006 г. (анекс 7) и кантарна бележка. Видно от данните попълнени в приложение 7, на 25.06.2025г. в Румъния на ремарке с ДК № *** с влекач с ДК № ***, са натоварени 15,16 т. отпадъци с код 15 01 02 - пластмасови опаковки, на бали. Попълнената в приложение 7 информация за превоз на отпадъци, е потвърдена от представител на превозвача - „***“ ЕООД, с подпис върху същия документ придружаващ товара. От приложената кантарна бележка издадена от „***“ ООД е видно, че на 27.06.2025 г. на площадка в гр. Плевен, в УПИ *** по КККР на гр. Плевен, е прието същото количество и вид отпадък, превозен от „***“ ЕООД, удостоверено с подпис на превозвача. За извършеното транспортиране на отпадъци, превозвача - „***“ ЕООД трябва да е регистриран в публичния регистър на издадените регистрационни документи за събиране и транспортиране на отпадъци по чл. 45, ал. 1, т. 7 от ЗУО - Национална информационна система за отпадъците (НИСО).

От извършена справка в НИСО, не се установило дружеството „***“ ЕООД, с ЕИК ***, със седалище и адрес на управление: с. ***, общ. ***, обл.

Шумен ул. „***“ ***, да притежава издаден по реда на чл. 35, ал. 3, във вр. ал.

2, т. 2 от ЗУО регистрационен документ за събиране и транспортиране на 2 отпадъци.

Изготвен бил Констативен протокол № УО - ЦТ - Д - 09/01.09.2025г. на РИОСВ-Плевен (вх. № КП 639/01.09.2025г. на РИОСВ-Плевен), който е адресиран до „***“ ЕООД с писмо изх. № КП 639(1 )/02.09.2025г. на РИОСВПлевен с покана за съставяне, подписване и връчване на акт за установяване на административно нарушение (АУАН).

Впоследствие бил съставен АУАН №038/29.09.2025г. от инж. Ц. Б. Т. главен експерт в отдел „Контрол на околната среда”, дирекция “Контролна и превантивна дейност” в РИОСВ-Плевен срещу „***“ ЕООД с ЕИК *** за извършено административно нарушение по чл. 136, ал. 2, т. 3, предложение 2, във вр. с чл. 35, ал. 3, във вр. с ал. 2, т. 2 от Закона за управление на отпадъците.

АУАН е връчен на 29.09.2025г. на представляващия „***“ ЕООД - Й. В.

Й..

Въз основа на така съставения АУАН на 10.12.2025г. било издадено обжалваното наказателно постановление № 038 от 10.12.2025г. на Директора на РИОСВ – гр. Плевен за това, че на 01.07.2025г. в РИОСВ-Плевен е постъпило писмо от Дирекция „Национален координационен център“ към Министерството на околната среда и водите, регистриранос вх. № 3428/01.07.2025г. на РИОСВ-Плевен, обобщаващо резултатите по спазване изискванията на Регламент (ЕО) № 1013/2006г. на Европейския парламент и на Съвета от 14.06.2006г. относно извършване трансграничен превоз на отпадъци през месец юни 2025г. за територията, контролирана от РИОСВ — Плевен. В същото писмо били изброени юридически лица, извършващи транспортна дейност на отпадъци, в т. ч. трансграничен превоз на отпадъци, без да притежават регистрационен документ за събиране и транспортиране на отпадъци, издаден по реда на Закон за управление на отпадъците (ЗУО). Сред изброените лица бил посочен и настоящият жалбоподател - „*** ЕООД с ЕИК ***, със седалище и адрес на управление: с. ***, общ. ***, обл. Шумен ул.

„***“ ***.

С писмо изх. № 3428(2)/14.07.2025г. била изискана информация от оператора на инсталацията по оползотворяване на отпадъците - „***“ ООД, относно приети през месец юни 2025г., отпадъци внесени от Румъния. Към писмо вх. № 3428(3)/ 16.07.2025г. на РИОСВ-Плевен от „***“ ООД са приложени попълнени при приемането на отпадъците - приложение 7 към Регламент (ЕО) № 1013/2006 г. (анекс 7) и кантарна бележка. Видно от данните попълнени в приложение 7, на 25.06.2025г. в Румъния на ремарке с ДК № *** с влекач с ДК № ***, са натоварени 15,16 т. отпадъци с код 15 01 02 - пластмасови опаковки, на бали. Попълнената в приложение 7 информация за превоз на отпадъци, била потвърдена от представител на превозвача - „***“ ЕООД, с подпис върху същия документ придружаващ товара. От приложената кантарна бележка издадена от „***“ ООД е видно, че на 27.06.2025 г. на площадка в гр. Плевен, в УПИ *** по КККР на гр. Плевен, е прието 3 същото количество и вид отпадък, превозен от „***“ ЕООД, удостоверено с подпис на превозвача. За извършеното транспортиране на отпадъци, превозвача - „***“ ЕООД трябва да е регистриран в публичния регистър на издадените регистрационни документи за събиране и транспортиране на отпадъци по чл. 45, ал. 1, т. 7 от ЗУО - Национална информационна система за отпадъците (НИСО).

От извършена справка в НИСО, не се установило дружеството „***“ ЕООД, с ЕИК ***, със седалище и адрес на управление: с. ***, общ. ***, обл.

Шумен ул. „***“ ***, да притежава издаден по реда на чл. 35, ал. 3, във вр. ал.

2, т. 2 от ЗУО регистрационен документ за събиране и транспортиране на отпадъци.

Изготвен бил Констативен протокол № УО - ЦТ - Д - 09/01.09.2025г. на РИОСВ-Плевен (вх. № КП 639/01.09.2025г. на РИОСВ-Плевен), който е адресиран до „***“ ЕООД с писмо изх. № КП 639(1 )/02.09.2025г. на РИОСВПлевен с покана за съставяне, подписване и връчване на акт за установяване на административно нарушение (АУАН).

Гореизложените констатации се потвърждават от: приобщените къз доказателствената съвкупност по делото по реда на чл. 283 от НПК писмени доказателства, а именно:

Констативен протокол №УО-ЦТ-Д-09/01.09.2025г., покана за съставяне, подписване и връчване на АУАН, писмо с вх. № 3428/01.07.2025г. на РИОСВПлевен.

С тези си действия „***“ЕООД-с. ***, Община ***, представлявано от Управителя Й. В. Й. - управител, на 27.06.2025г. е транспортирало отпадъци с код 15 01 02 -пластмасови опаковки в количество 15,16т. от Румъния до гр.

Плевен, обл. Плевен, Република България с местоназначение площадка третиране на отпадъци, представляваща УПИ *** па КККР на гр.

Плевен, стопанисвана от „***“ООД.

Транспортът е осъществен от транспортно средство – ремарке с ДК № *** с влекач с ДК № *** от дружеството „***“ЕООД-с. ***, Община ***, представлявано от Управителя Й. В. Й.. Превозът е извършен без наличие на регистрационен документ, издаден по реда на чл. 35, ал. 3, вр. ал. 2, т. 2 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО)/или по реда на глава пета, раздел II от ЗУО. За тези констатации е съставен констативен протокол с № УО - ЦТ - Д - 09/01.09.2025г. на РИОСВ-Плевен (вх. № КП 639/01.09.2025г. на РИОСВПлевен), който е адресиран до „***“ ЕООД с писмо изх. № КП 639(1 )/02.09.2025г. на РИОСВ-Плевен

На 29.09.2025г. в РИОСВ-Плевен е постъпило Възражение вх.№ 639(2)/29.09.2025.2025г. срещу АУАН №038/29.09.2025г. от „***“ЕООД-с. ***, Община ***, представлявано от Управителя Й. В. Й., в което се твърди, че превозваната стока не представяла „опасни опаковки“ и е била предназначена за предаване на лице, притежаващо необходимите регистрационни документи 4 и в този смисъл дружеството е действало добросъвестно.

Горната фактическа обстановка се установяват от показанията на разпитания актосъставител Ц. Б. Т. и свидетелите З. Г. П. и С. Д. С., чиито показания съдът кредитира изцяло с оглед тяхната последователна и логическа изложеност, взаимна кореспондентност и съответствие с приложените по делото писмени доказателства, а именно: Договор – заявка за автомобилен превоз на товар, международна товарителница, Наказателно постановление №038/10.12.2025г., известие за доставяне, копие от кореспонденция по имейл, копие от месечна справка – изпълнение на изискванията за уведомяване по чл.22, ал.4 и ал.5, писмо с изх.

№3428/14.07.2025г. относно информация за извършени превози на отпадъци на територията на Р. България, писмо от фирма „***“ ООД, Кантарна бележка №3611/27.06.2025г., Констативен протокол №УО-ЦТ-Д-09/01.09.2025г., покана за съставяне, подписване и връчване на АУАН, Известие за доставяне, Акт за установяване на административно наказание

№038/29.09.2025г., придружително писмо от Й. В. Й., Фактура №**********, договор за транспорт,

Заповед

№РД-0560/12.07.2024г.,

Трудов договор

№1166/26.10.2021г., Допълнително споразумение към трудов договор №511/30.06.2022г., заверено копие на кантарна бележка №3572/18.06.2025г., заверено копие на кантарна бележка №3573/19.06.2025г., заверено копие на кантарна бележка №3578/19.06.2025г., Заверено копие на кантарна бележка №3583/20.06.2025г., заверено копие на кантарна бележка №3597/24.06.2025г., заверено копие на кантарна бележка №3599/25.06.2025г., заверено копие на кантарна бележка №3606/25.06.2025г., заверено копие на кантарна бележка №3610/26.06.2025г., заверено копие на кантарна бележка №3611/27.06.2025г., заверено копие на кантарна бележка №3612/27.06.2025г., известие за доставяне. Според показанията на актосъставителя Ц. Б. Т. и свидетеля З. Г. П. след извършена справка в Националната информационна система за отпадъци към Изпълнителна агенция по околна среда-София, е установено, че превозвачът „***“ЕООД-с. ***, Община *** не притежава регистрационен документ, издаден по реда на глава пета, раздел II от ЗУО за събиране и транспортиране на отпадъци с код 15 01 02. Показанията им пресъздават описаната по-горе и възприета изцяло от настоящия съдебен състав фактическа обстановка, поради което съдът намира за ненуждо да бъде преповтаряна. От показанията н асвидетеля С. се установява, че АУАН е съставен при спазване на зоконустановената за това процедура.