Решение № 154 от 23.02.2022, Районен съд - Перник

РЕШЕНИЕ

№ 154 гр. Перник, 23.02.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЕРНИК, III НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и втори декември през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател: Богдан Здр. Велев при участието на секретаря Б. Г. А. като разгледа докладваното от Богдан Здр. Велев Административно наказателно дело № 20211720201683 по описа за 2021 година взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.59 и сл.от ЗАНН и е образувано по подадена жалба в срок и от легитимирано лице- Б. Й. Г. срещу НП № 211158-001917 от 14.06.2021г.,издадено от началник група към сектор ПП към ОД на МВР Перник,с което са му наложени следните административни наказания:

-на основание чл.183 ,ал.4, т.7 пр.1 от Закона за движението по пътищата -глоба в размер на 50 лева.

-на основание чл.183,ал.1,т.1,пр.3 от Закона за движението по пътищата-глоба в размер от 10 лева.

Въззиваемата страна, редовно уведомена,представител не изпраща.

Жалбоподателят редовно уведомен чрез пълномощника си, не се явява, не изпраща представител. По делото е постъпило становище от адв.В., в което изразява съгласие да се даде ход на делото и заявява, че няма да сочи доказателствени искания,с писмени бележки излага доводи относно законосъобразността на обжалваното наказателно постановление.

Неколкократно са излагани становища за приложението на чл.28 от ЗАНН-т.е.случаите се явяват „маловажни“,акцентира се и върху 1 обстоятелството,че липсва ЕГН на свидетел в АУАН ,като и компетентност на административно наказващ орган.

Пернишкият районен съд, след като обсъди доказателствата по делото и доводите, изложени в процеса ,намира за установено от фактическа и правна страна следното:

На 18.05.2021г. автоконтрольор към ПП Перник е съставил акт за установяване на административно нарушение/АУАН/, в който са отразени следните релевантни за процеса обстоятелства:

На 18.05.2021г.,в 20:55 часа, жалбоподателят в гр.Перник, по улица „Освобождение“, с посока от ул. Юрий Гагарин“, е управлявал лек автомобил АУДИ А4 с регистрационен номер ********, като срещу ресторант МИВВ не е използвал обезопасителен колан, с какъвто е оборудван фабрично автомобила.

При извършената проверка на водача от органите на реда било установено, че същият не е представил СРМПС част втора.

Като виновно нарушени законови разпоредби се сочат: чл.137а ал.1 и чл. 100, ал.1, т.2 от Закона за движението по пътищата.

Видно от материалите пи делото водачът след съставяне на акта за установяване на административно нарушение го е подписал и е получил препис.

Въз основа на този АУАН е издадено обжалваното НП № 21-1158001917, предмет на настоящото наказателно производство.

Съдът възприема фактическата обстановка по делото от данните, внесени в процеса чрез следните доказателствени средства и доказателства: показанията на М. Р. З. –актосъставител на АУАН,показанията на свидетеля М. ПЛ. СТ., Заповед на Министъра на вътрешните работи относно правомощията както на актосъставителя, така и на лицето в посочено качество,издало обжалваното НП, както и приложените докладна записка /л.20-21 от с.д./,тъй като макар и след срока по чл.44 ,ал.1 от ЗАНН е постъпило възражение,текста на което е в административно наказателната преписка.

При така представената заповед,съдът не констатира незаконосъобразност, свързана със изискванията на чл.189 ал.1 и ал.12 от 2

ЗДвП- т.е. актът е съставен,а обжалваното НП е издадено от компетентни лица, оправомощени по надлежния ред, в посочените им качества.

Жалбата срещу НП № 21-1158-001917 е подадена в срок/спазването му се предопределя от щемпела върху пощенския плик/, от легитимирано лице, поради съдът счита, че същата е процесулано допустима и съдът следва да се произнесе по същество.

Настоящият съдебен състав при извършена служебна проверка на издадените АУАН и НП не намери допуснати процесуални или други нарушения, които да водят до порочност на същите и до отмяна на атакуваното НП № 21-1158-001917 в тази му част, доколкото и двата документа от процесуална страна съдържат необходимите задължителни реквизити, вкл. Описанието на нарушението, обстоятелствата по извършването му и правната квалификация, от което следва извод, че са спазени императивните правила по чл. 42 и чл. 57, ал.1 от ЗАНН.

При обсъждане на законосъобразността на обжалваното наказателно постановление, от материално правна и от процесуално правна страна съдът констатира следното:

В процесното НП № 21-1158-001917 е посочен е района на населеното място, конкретизиран е пътя, съответно участъкът от пътя, където е извършена проверката, посоката на движение на управляваното от жалбоподателя моторно превозно средство.

Описани са констатираните нарушения, кратко,но ясно/а странатажалбоподател е водач на МПС-кат.В/ както и съответната им правна квалификация.

Наказващият орган е издал обжалваното наказателно постановление,като е наложил административни наказания в абсолютен законов размер ,поради което и съдът не изследва приложението на правилата за индивидуализация на административните наказания-дефинирани в разпоредбата на чл.27 ал.2 и ал.3 от ЗАНН.

Това, което се вменява, а и се описва като административно нарушение, а именно, че жалбоподателят като водач на определено превозно средство изрично посочено по индивидуализиращи белези в АУАН и НП марка „Ауди“, модел „А4“, с регистрационен номер ********, когато е в движение не е използвал обезопасителен колан,с който МПС е оборудвано, с 3 което е реализирал от обективна и субективна страна административното нарушение на законова разпоредба- чл.137а ал.1 ЗДвП- една от категориитеМ1,М2 М3 , и N1, N2 и N3/ -става въпрос за категории пътни превозни средства.

По- нататък на жалбоподателя е вменено нарушение на разпоредбата на чл. 100, ал. 1, т.2 ЗДвП, съобразно която в одачът на моторно превозно средство е длъжен да носи: свидетелство за регистрация на моторното превозно средство, което управлява и за тегленото от него ремарке.

Жалбоподателят при извършената проверка на процесната дата /18.05.2021г./ не е представил свидетелството за регистрация на описаното и управлявано от него МПС, като с това си поведение изцяло е осъществил от обективна и субективна страна състава на вмененото му нарушение.

Обжалваното НП в тази му част припокрива в необходимата степен изискванията на чл. 57 ал.1 т. 5 и т. 6 от Закона за административните нарушения и наказания– административното обвинение е формулирано от фактическа и правна страна достатъчно пълно, точно и ясно, за да може жалбоподателят да разбере за какво именно нарушение е бил санкциониран, а доводите, изложени в писмената жалба в тази насока съдът намира за неоснователни.

При служебната проверка за законосъобразност, съдът не констатира при съставянето на АУАН и издаването на НП да са били допуснати съществени процесуални нарушения, опорочаващи НП до степен, водеща до неговата незаконосъобразност, налагаща отмяната му на процесуално основание,в тази му част.

В хода на съдебното следствие чрез разпит на свидетелите М. Р. З. – актосъставител на АУАН, М. ПЛ. СТ.- свидетел се установиха времето, мястото, начина на извършените нарушения и авторството.

Ето защо, съдът намира за доказани по несъмнен и безспорен начин описаните в АУАН и НП № 21-1158-001917 нарушения и автора им.

В случая няма спор, че жалбоподателят е правоспособен водач на МПС, поради което следва да се презюмира, че той познава правилата за движение по пътищата, в частност – задълженията си като водач на МПС.

Ето защо неизпълнението на задължението му да използва предпазен /обезопасителен/ колан при управление на МПС означава, че той е 4 извършил деянието си виновно – под формата на пряк умисъл, понеже е съзнавал общественоопасния характер на деянието си, предвиждал е неговите общественоопасни последици и е искал настъпването им.

Що се отнася до наложеното с НП наказание – глоба от 50 лева, същото съответства по вид и размер на предвиденото в закона в твърд/абсолютен/ размер наказание – глоба от 50.00 лева, поради което се явява безпредметно и обсъждането на въпроса съобразено ли е конкретното наказание с тежестта на извършеното нарушение и степента на вината на нарушителя.

По отношение темпорално второто по ред вменено административно нарушение,на страната-жалбоподател е ангажирана административно наказателната отговорност за това, че като водач не представил свидетелство за регистрация на моторното превозно средство, което е управлявал.

Наложено е наказание в абсолютен законов размер от 10.00 лева, поради което съдът не изследва приложението направилата за индивидуализация на административното наказание. Като виновно нарушена материално правна разпоредба се сочи чл.100 ,ал.1, т.2 ЗДвП.

В писмената жалба не са ангажирани доказателства,които ,внесени в процеса да опровергаят горните изводи.

Въз основа на събраните в хода на настоящото производство доказателства и доказателствени средства се доказа по несъмнен начин поведението на водача и жалбоподател, при което следва извод, че в писмената жалба е неоснователна.

Вярно е,че според текста на чл.42,т.7 от ЗАНН/в АУАН следва да се отразят имената и точните адреси на свидетелите, единен граждански номер;/според сегашната редакция-от 23.12.2021г.- имената, точните адреси и датата на раждане на свидетелите,но в случая свидетелят по АУАН е служител на ОД на МВР-Перник и в това си качество е призован за съдебно заседание.

По отношение на най –акцентираният довод-относно приложението на чл.28,б.“а“ от ЗАНН от ЗАНН

Според дефиницията,дадена в разпоредбата на параграф 1,т.4 от ДР на ЗАНН,в сила от23.12.2021г. "Маловажен случай" е този, при който извършеното нарушение от физическо лице или неизпълнение на задължение 5 от едноличен търговец или юридическо лице към държавата или община, с оглед на липсата или незначителността на вредните последици или с оглед на други смекчаващи обстоятелства, представлява по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на нарушение или на неизпълнение на задължение от съответния вид.

Преди 23.12.2021г. съдилищата в АН производство анализираха „маловажния случай“според нормата на чл.93,т.9 от ДР на Наказателния кодекс,т.е. Маловажен случай" е този, при който извършеното престъпление с оглед на липсата или незначителността на вредните последици или с оглед на други смекчаващи обстоятелства представлява по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на престъпление от съответния вид.

При което,ако съдът прецени че случаят е маловажен отменя наказателното постановление/ при едно наказание/.

При новата редакция на ЗАНН,правомощията на АНО във връзка с маловажния случай са предвидени,регламентирани и за съдебния състав виж чл.63,ал.4 от ЗАНН.

Същностният момент в настоящия казус е дали случаите могат да бъдат преценявани като „маловажни“.

Двете вменени административни нарушения по своята правна характеристика са формални,на просто извършване и за осъществяването на тези административно наказателни състави не се изисква настъпването на някакъв вредоносен резултат.

Това съвсем не означава,че и при този ВИД деяния не може да се приложи съответния правен институт или правна норма/да се приемат като „маловажни“/но следва да се докаже по-ниската обществена опасност спрямо обикновените случаи от този вид.

В противен случай ,да се прилага разпоредбата на чл.28 от ЗАНН означава по същество да се дерогират множество административно наказателни състави, регламентирани в Закона за движението по пътищата.

Водим от гореизложеното, ал.1/чл.63,ал.2,т.5 от ЗАНН/ от ЗАНН,

РЕШИ:

6 съдът на основание чл.63

РЕШИ:

Потвърждава НП № 21-1158-001917 от 14.06. 2021г.,издадено от началник група към сектор

ПП към ОД на МВР Перник, с което на Б. Й. Г. от гр. Перник, ул.“Рашо Димитров“76, вх. Е, ет.1, ап.112 ,ЕГН ********** са наложени следните административни наказания:

-на основание чл.183 ,ал.4, т.7 пр.1 от Закона за движението по пътищата -глоба в размер на 50 лева.

-на основание чл.183,ал.1,т.1,пр.3 от Закона за движението по пътищата-глоба в размер от 10 лева.

Решението може да се обжалва в 14-дневен срок от обявяването му на страните, че е изготвено, пред Административен съд - гр. Перник като касационна инстанция.

Разпечатката съдържа 60 от 61 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/6a48d925-8d08-4483-8de0-264b3a9accd7