Решение № 39 от 18.06.2023, Районен съд - Елхово

РЕШЕНИЕ

№ 39 гр. Елхово, 18.06.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЕЛХОВО, II -РИ СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и втори март през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Виолета К. Апостолова при участието на секретаря М.И.Д. като разгледа докладваното от Виолета К. Апостолова Административно наказателно дело № 20222310200599 по описа за 2022 година

Обжалвано е Наказателно постановление № 658074-F669836 от 30.09.2022г., издадено от А.А.К. - Началник на Отдел „Оперативни дейности“ ***, Дирекция „Оперативни дейности“ в ГД „Фискален контрол“ към НАП, оправомощен със Заповед на Изпълнителния директор на НАП № ЗЦУ-1149 от 25.08.2020г., с коeто на „ ***“ ООД, с ЕИК ***, със седалище и адрес на управление – гр.***, представлявано от управителя Я.М.Г. , е наложена имуществена санкция в размер на 500.00 лева на основание чл.185, ал.2, изр.2, вр. с ал.1 от Закона за данък върху добавената стойност /ЗДДС/ за нарушение на чл. 59а, ал.3, т.3 от Наредба № Н-18/2006г. на МФ, вр. с чл. 118, ал.10 от ЗДДС.

Срещу това НП е подадена жалба от „ВИБЕСТ“ ООД, с ЕИК ***, представлявано от Я.М.Г. , чрез редовно упълномощеният адв. М. П. Й. от АД „Табаков, Табакова и сътрудници“, с която се желае отмяна на атакуваното НП изцяло като незаконосъобразно, издадено в нарушение на материалния и процесуалния закони. В жалбата се твърди, че описаното в АУАН и НП нарушение не е извършено, тъй като е безспорно установено и не се оспорва, че в проверения търговски обект се използва ЕСФП от одобрен тип и АНО при преценка допуснато ли е нарушение, за което да се наложи имуществената санкция, не е взел предвид, че в конкретния случай е приложимо изключението по чл.118, ал.11, т.5 от ЗДДС и по чл. 59а, ал. 5, изр. второ, вр. с ал.3 от Наредба Н-18/2006г. Отделно от това в жалбата се излагат доводи за липса на виновно поведение от страна на наказаното лице, тъй като в случая въпросната спорна доставка освен с АДД е документирана и със съпътстващи доказателства за отчетни данни чрез ЕСФП. Сочи се още, че жалбоподателят е подавал пълна информация за осъществяваните доставки и продажби в търговския обект, като по този начин той е бил добросъвестен и не е извършвал действия с цел укриване на доходи и избягване плащането на данъци, поради което счита, че АНО е следвало да приложи разпоредбата на чл.28 от ЗАНН, тъй като случаят е маловажен.В жалбата се сочат също и допуснати съществени процесуални нарушения при съставянето на АУАН, а именно – в нарушение на чл.40 ал.1 и ал.3 от ЗАНН при съставянето на акта вместо двама свидетели, е присъствал само един такъв – М. А. Ж., а в нарушение на чл.42, ал.1, т.7 от ЗАНН не е посочен точен адрес на този свидетел, посочен е адрес на учреждение – териториално 1 поделение на НАП, което не представлява точен адрес на физическото лице – свидетел.

Жалбоподателят претендира на основание чл.63д ал.1 от ЗАНН присъждане на направените съдебно-деловодни разноски по настоящото производство, включително адвокатско възнаграждение.

В съдебно заседание за дружеството – жалбоподател се явяват управителят Я.М.Г. и редовно упълномощеният от него адв. М. Й. от АК-София. Последният от името на доверителя си заявява, че поддържа изцяло жалбата и желае отмяна на обжалваното НП като в с.з. и в представени допълнително писмени бележки излага подробни съображения за незаконосъобразност на атакуваното НП. Представен е и списък на разноските по делото, които се претендира да бъдат присъдени.

Административно-наказващият орган, издал обжалваното НП, чрез своя представил – юрисконсулт Д.И.-К., в съдебно заседание заявява, че жалбата е неоснователна и не следва да бъде уважена. Твърди се, че соченото в НП адм. нарушение е било извършено и констатирано от надлежен орган, поради което и правилно е наложена санкция по ЗДДС в предвидения минимален размер. Процесуалният представител на АНО излага и съображения, че не е налице маловажен случай на извършване на нарушение, позовавайки се на показанията на свидетелите, които визират и др. допуснати от жалбоподателя нарушения от същия вид. Прави се искане жалбата да бъде оставена без уважение, а обжалваното НП да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно издадено. Заявено е и искане за присъждане в полза на АНО на юрисконсултско възнаграждение за процесуално представителство. Алтернативно, в случай, че жалбата бъде уважена и атакуваното НП отменено, е направено възражение за прекомерност на претендираното от насрещната страна адвокатско възнаграждение и се желае намаляването му до предвидения минимум, поради липсата на фактическа и правна сложност на делото.

ЯРП - ТО Елхово, редовно призовани, не изпращат представител в съдебно заседание и не изразяват становище по жалбата.

От събраните по делото писмени и гласни доказателства, преценени поотделно и в тяхната съвкупност, съдът приема за установено от фактическа страна следното:

На 14.06.2022г. свидетелите К. С. Д. и М. А. Ж., първата на длъжност „главен инспектор по приходите“, а втората – „инспектор по приходите“ в ЦУ на НАП, Отдел „Оперативни дейности“ ***, Дирекция „Оперативни дейности“ в ГД „Фискален контрол“ към НАП, извършили проверка в търговски обект по смисъла на пар.1, т.41 от ДР на ЗДДС бензиностанция и газ станция, находяща се в гр.***, стопанисван от дружеството жалбоподател „***“ ООД с ЕИК ***. Установено било, че проверяваният обект е денонощен, с работно време от 00.00 ч. до 24.00 часа и в същия се извършват продажби на течни горива към крайни потребители, като се предлагат и други стоки. Двете свидетелки са започнали проверката в обекта в 10.30 часа от касата и са поискали от присъстващите в момента служители документите, свързани с дейността на обекта. Констатирали са, че в обекта е въведена в експлоатация и се използва електронна система с фискална памет /ЕСФП/ тип 31 модел „ОЙЛ СИС 2.0 Д-КL“, одобрена със свидетелство от БИМ № 169FS/01.04.2019г. с рег. № на ФУ в НАП: 4311477/23.07.2019г. с ИН на ФУ: OS006271 и ИН на ФП 58006271 с нивомерна измервателна система /НИС/ VISY-Х.

В хода на проверката били представени документи за извършени доставки на газьол, служебни бонове от ЕСФП за доставки отчетени от НИС и отчетени по документи за следните дати: 23.04.2022г. и 27.04.2022г. За посочените дати била извършена проверка в информационна система „Контрол на горивата“ /ИСКГ/ и е направена справка за доставка на гориво от ЕСФП

При проверката на 14.06.22г. проверяващите събрали писмени доказателства и съставили на място Протокол за извършена проверка в обект сер.АА № 0070706 от 14.06.2022г., подписан от съставилите го служители на НАП – К. Д. и М. Ж. и от 2 присъствалите в обекта по време на проверката – З.Ж.Д. – продавач-консултант и П.С.К. – счетоводител, в качеството им на служители на дружеството-жалбоподател, стопанисващо бензиностанцията, в който на основание чл.13 ал.1 и чл.37 ал.3 от ДОПК са дадени писмени указания – за представяне на Свидетелство за калибриране, както и обяснение от сервизния техник, без да се сочат срок и място за изпълнение на тези указания.

На 27.06.2022г. за времето от 10.30 часа до 14.00 часа, на място в същия търговски обект, стопанисван от „***“ ООД, свидетелите К. Д. и М. Ж., в присъствието на П.С.К. като представител на Дружеството-жалбоподател, извършили втора документална проверка на представените заверени копия на документи, изискани във връзка с извършената на 14.06.2022г. проверка в обекта на дружеството – бензиностанция и газ станция. В хода на проверката след генерирана справка от информационните масиви на НАП свидетелите Д. и Ж. установили, че при доставка на горивото в търговския обект, същото не се разтоварва в резервоара на бензиностанцията поради малкия обем на резервоара, а престоява в автомобила до освобождаване на място в резервоара, като за престоя не са подавани данни чрез електронен документ за доставка /ЕДД/ за престой. При тази проверка са събрани акцизни данъчни документи /АДД/ с прилежащи документи за доставка и копия на сл.бележки към тях от ЕСФП за 23.04., 27.04.22г. и 09.06.2022г., както и таблици за калибриране от 16.06.2022г. За констатациите и резултатите от тази повторна документална проверка бил съставен на място в обекта Протокол сер.АА № 0070745 от 27.06.2022г., подписан от съставилите го служители на НАП – св.К. Д. и св. М. Ж. и от присъствалата там П.К.. На последната е бил връчен препис от този Протокол, в който на основание чл.13 ал.1 и чл.37 ал.3 от ДОПК са дадени писмени указания – законният представител на Дружеството или упълномощено лице да се яви на 27.07.2022г. в 15.30 часа в офиса на ТД на НАП в гр.Сливен за съставяне и връчване на АУАН.

На 01.08.2022г. в гр. Елхово на място в търговския обект, в присъствието на Д.К.Р. като упълномощен представител на Дружеството-жалбоподател, съгласно приложено към АНП пълномощно с нотариална заверка рег.№ 7365/23.09.2020г. на Нотариус К.К. с рег.

№*** на НК, и в присъствието на М. А. Ж. - свидетел по съставянето на АУАН и по констатиране на нарушението, гл.инспектор К. С. Д. съставила против „***” ООД, АУАН сер. AN № F669836 за нарушение по чл.59а, ал.3, т.3 от Наредба № Н – 18 от 13.12.2006 година на МФ, във вр.с чл.118, ал.10 от ЗДДС за това, че при извършена проверка на 14.06.2022г. в 10.30 часа и на 27.06.22г. в 10.30 часа в търговски обект по смисъла на пар.1 т.41 от ПР на ЗДДС - бензиностанция и газ станция, находящ се в гр.***, стопанисван от „***“ ООД, е установено, че задълженото лице, извършващо продажби на течни горива, има въведена в експлоатация електронна система с фискална памет (ЕСФП) тип 31 модел: „ОЙЛ СИС 2.0 Д-KL“, одобрена със свидетелство на БИМ №169FS/ 01.04.2019 г. с peг. № на ФУ в НАП: 4311477/23.07.2019г. с ИН на ФУ: OS006271 и ИН на ФП 58006271 с нивомерна измервателна система (НИС) VISY-X, като по представени документи за извършени доставки на газьол, служебни бонове от ЕСФП за доставки отчетени от НИС и отчетени по документи за датите 04.05., 05.05. и 13.05.2022 година, за които е извършена проверка в ИСКГ и е направена справка за доставка на гориво от ЕСФП и е констатирано, че:

На 04.05.2022 г. дружеството е получател на горива по следните АДД:

- по АДД с УКН № 000000006864820/04.05.2022г. - 12570л. - газьол, транспортирано с МПС с peг. № ***. Данъчното събитие е настъпило на 04.05.2022г.

Горивото не е разтоварено в ТО до 11.05.2022г. На 11.05.2022г. е отчетено по нивомер и по документи чрез ЕСФП количество от 3600л.; на 12.05.2022г. е отчетено количество от 3500л. и на 13.05.2022г. е отчетено количество от 5470л. В ИСКГ няма подадено ЕДД за престой;

- по АДД с УКН № 000000006864821/04.05.2022г. - 7126л. дизел и 9088л. дизел, транспортирано с МПС с peг. № ***/***. Данъчното събитие е настъпило на 04.05.2022г.

Горивото не е разтоварено в ТО до 13.05.2022г. На 13.05.2022г. е отчетено по документи 3 чрез ЕСФП количество от 3130л.; на 14.05.2022г. е отчетено количество от 3400л., на 15.05.22г. е отчетено 1730л., на 16.05.22г. – 6554л. и на 17.05.2022г. е отчетено количество от 1400л. В ИСКГ няма подадено ЕДД за престой;

На 05.05.2022 г. дружеството е получател на горива по следните АДД:

- по АДД с УКН № 000000006868087/05.05.2022г. - 12568л. - газьол, транспортирано с МПС с peг. № ***. Данъчното събитие е настъпило на 05.05.2022г.

Горивото не е разтоварено в ТО до 17.05.2022г. На 17.05.2022г. е отчетено по документи чрез ЕСФП количество от 2900л. и на 18.05.2022г. е отчетено количество от 9668л. В ИСКГ няма подадено ЕДД за престой;

- по АДД с УКН № 000000006868089/05.05.2022г. - 16197л. - газьол, транспортирано с МПС с peг. № ***/***. Данъчното събитие е настъпило на 05.05.2022г.

Горивото не е разтоварено в ТО до 19.05.2022г. На 19.05.2022г. е отчетено по нивомер и по документи чрез ЕСФП количество от 5950л., на 20.05.2022г. е отчетено количество от 4054л. и останалото количество от 6193л. е отчетено по нивомер и по документи чрез ЕСФП на 21.05.2022г. В ИСКГ няма подадено ЕДД за престой;

- по АДД с УКН № 0000000006869183/05.05.2022г. - 19977л. - газьол, транспортирано с МПС с peг. № ***. Данъчното събитие е настъпило на 05.05.2022г.

Горивото не е разтоварено в ТО до 22.05.2022г. На 22.05.2022г. е отчетено по нивомер и по документи чрез ЕСФП количество от 4000л., на 23.05.22г. е отчетено през ЕСФП 4100л., на 24.05.22г. е отчетено през ЕСФП количество от 6100л., на 25.05.22г. е отчетено през ЕСФП количество от 3260л. и на 26.05.2022г. е отчетено по нивомер и по документи чрез ЕСФП останалото количество от 2517л. В ИСКГ няма подадено ЕДД за престой;