Решение № 101 от 08.01.2024, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 101 гр. София, 08.01.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 22 -РИ СЪСТАВ, в публично заседание на седми декември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: ВАНЯ АНГ. ГОРАНОВА при участието на секретаря БИЛЯНА Р. БОГДАНОВА като разгледа докладваното от ВАНЯ АНГ. ГОРАНОВА Административно наказателно дело № 20231110213279 по описа за 2023 година за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.59 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН), вр. чл.189, ал.8 от Закона за движение по пътищата (ЗДвП).

Образувано е по жалба от Б. Н. П. срещу електронен фиш /ЕФ/ серия К № 7412050, издаден от ОДМВР-София, с който за нарушение на чл.21, ал.2, вр. ал.1 от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/ и на основание чл.189, ал.4, вр. чл.182, ал.2, т.2 от ЗДвП на жалбоподателя е наложено административно наказание „глоба” в размер на 50 лева.

Жалбоподателят сочи, че издаденият фиш е незаконосъобразен, като привежда аргументи в посока на твърдяното. Моли съда да отмени издадения електронен фиш.

В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не се явява, не се представлява. С молба/становище допълва жалбата, която поддържа, с искане за отмяна на ЕФ. Претендира разноски по нарочен списък за това.

Въззиваемата страна, редовно призована, не изпраща процесуален представител. Постъпило е писмено становище от ОДМВР-София, РУ-Елин Пелин, с което се прилагат материалите по преписката и се възразява по 1 прекомерност на адвокатско хонорар.

След анализ на приетите по делото доказателства съдът установи следното от фактическа страна:

На 29.04.2023 г. в 12.37 часа в обл.Софийска, с.Долно Камарци, на разклона за ж.п. гара Долно Камарци, при ограничение на скоростта от 50 км./ч. с пътен знак Д 11, е засечена скорост на движение на МПС лек автомобил марка „Б.”, рег. № .....В. Отчетената скорост на движение е 66 км./ч., при грешка в измерване на скоростта от 3 км/ч, при разрешена такава 50 км./ч., т.е. констатирано е превишение на разрешената скорост от 16 км./ч.

Техническото средство, с което е установено движението с превишена скорост, е преносима система за контрол на скоростта на моторни превозни средства с вградено разпознаване на номера и комуникации тип ARH-CA-1 120cc81, насочено към гр.Пирдоп Същото е одобрено и вписано в регистър.

За собственик на посочения автомобил се сочи жалбоподателят.

Въз основа на тези данни от ОДМВР е издаден електронен фиш за налагане на глоба в размер на 50 лева на на жалбоподателя за нарушение на чл.21, ал.2, вр. ал.1 от ЗДвП.

Горната фактическа обстановка се установява от приобщените по делото писмени доказателства, а именно: електронен фиш за налагане на глоба; справка от Български институт по метрология, удостоверение за одобрен тип средство за измерване; протокол от проверка; заповеди за компетентност, снимков материал. Съдът кредитира посочените доказателства, тъй като същите са непротиворечиви в своята цялост и изясняват релевантната фактическа обстановка.

При така установените факти съдът намира следното от правна страна:

Жалбата е подадена в законоустановения в чл.189, ал.8 от ЗДвП срок, от процесуално легитимирано лице и срещу акт, който подлежи на съдебен контрол, поради което същата е процесуално допустима. При нарушение, установено и заснето с техническо средство, съгласно чл. 189, ал. 4, изр. 1 от ЗДвП, в отсъствието на контролен орган и на нарушител се издава електронен фиш за налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение.

2

Електронният фиш съдържа данни за: териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно средство, собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание на нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока, сметката или мястото на доброволното й заплащане. Образецът на електронния фиш се утвърждава от министъра на вътрешните работи.

„Електронен фиш“ е електронно изявление, записано върху хартиен, магнитен или друг носител, създадено чрез административноинформационна система въз основа на постъпили и обработени данни за нарушения от автоматизирани технически средства. Касае се за своеобразен властнически акт с установителни и санкционни функции, приравнен едновременно към АУАН и НП, но само по отношение на правното му действие (фикцията по чл.189, ал. 11 ЗДвП), не и по форма, съдържание, реквизити и процедура по издаване. От това следва, че изискванията за форма, съдържание, реквизити и ред за издаване на АУАН и НП, сравнително подробно регламентирани в ЗАНН, са неприложими по отношение на електронния фиш. Издаденият по отношение на собственика на МПС, при управлението на което е осъществено нарушението, електронен фиш подлежи на анулиране, когато се установи конкретното физическо лице, фактически водач на същото, към датата и на мястото на нарушението. В случая такива данни не са посочени по реда на чл. 189, ал. 5 от ЗДвП. Същевременно, електронният фиш е издаден в нарушение на чл. 189, ал. 4 о т ЗАНН. Този текст регламентира специален ред и е изключение от общите процедурни правила за административнонаказателното производство, поради което следва да са налице всички предпоставки за прилагане на това изключение.

Необходимо е изрично да се подчертае, че в електронния фиш административното обвинение не е посочено по начин, позволяващ ясно да се разбере, каква е разрешената скорост на движение и за какво място се отнася, доколкото се формулира скорост от 50 км./ч., ограничена с пътен знак Д 11 и лаконично е отбелязано: „ при ограничение на скоростта от 50 км./ч. с ПЗ Д 11“, от което описание не става ясно, дали ограничението на скоростта касае населено или ненаселено място, какво именно се визира, а волята на административнонаказващия орган не може да се извлича по тълкувателен 3 път: цифрово административното нарушение е дефинирано по чл.189, ал.4, вр. чл.182, ал.2, т.4, но текстово не е налице изписване на ограничение на скоростта в/извън населено място. Така се явява нарушено правото на санкционираното лице да бъде поставен в известност, какво нарушение му се вменява да е извършило, и то е възпрепятствано да организира адекватно защитата си.

Не на последно място, не се наблюдава писмено отразяване на обстоятелството, къде се е намирал пътен знак Д 11, на какво разстояние от него е била поставена системата, на какво разстояние действа ограничението – тоест схема и описание на пътния участък, с цел установяване по несъмнен и безспорен начин на извършеното нарушение.

С оглед на изложеното съдът счита, че атакуваният електронен фиш е незаконосъобразно издаден и като такъв следва да бъде отменен.

По делото се претендира заплащане на разноски за правна защита и съдействие, като се претендира минимално такова /към дата 05.12.2023 г./ от 400.00 лв., респективно, не е налице прекомерност на адвокатски хонорар; представено е пълномощно за процесуално представителство, както и списък разноски, затова следва да се присъди възнаграждение в упоменатия размер.

Така мотивиран и на основание чл.63, ал.2 от ЗАНН, Софийски районен съд

РЕШИ:

ОТМЕНЯ електронен фиш /ЕФ/ серия К № 7412050, издаден от ОДМВР-София, с който за нарушение на чл.21, ал.2, вр. ал.1 от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/ и на основание чл.189, ал.4, вр. чл.182, ал.2, т.2 от ЗДвП на жалбоподателя е наложено административно наказание „глоба” в размер на 50 лева.

ОСЪЖДА ОДМВР да заплати на жалбоподателя сторените от него разноски за адвокатски хонорар в размер на 400.00 лв.

Решението подлежи на обжалване пред Административен съд - София град в 14-дневен срок от получаване на съобщението от страните за изготвянето му на основанията, предвидени в НПК по реда на глава XII от 4

АПК.

Съдия при Софийски районен съд: _______________________ 5