Решение № 260011 от 08.02.2021, Районен съд - Харманли

Р Е Ш Е Н И Е

№ гр. Харманли 08.ІІ.2021г.

В ИМЕТО НА

НАРОДА

Районен съд Харманли в открито съдебно заседание на двадесет и шести януари , две хиляди двадесет и първа година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: Веселин

Коларов при секретаря Елена Георгиева и с участието на прокурора ................... като разгледа докладваното от районния съдия НАХД № 456 по описа на съда за 2020г., за да се про-изнесе взе предвид следното:

Производството е по глава III раздел V чл.59 и сл. от Закона за админист-ративните нарушения и наказания .

Обстоятелства по жалбата.

Жалбоподателят И.К.Д. ЕГН ********** ***, обжалва наказателно постановление № 20-0271-001189 от 02. VІІ.2020г. на Началник на група към ОД МВР Хасково, РУ Харманли. Счита, че поста-новлението е неправилно и незаконосъобразно.

Моли съда на постанови решение с което отмени изцяло наказателното постановление.

В съдебно заседание жалбоподателя редовно призован се явява и представлява от редовно упълномощен представител – адв. Н.Маркова от АК Хасково. Поддържа се депозираната жалба за отмяна на наказателното постановление. При условията на алтернативност моли съда на постанови решение с което да намали определеното наказание „ Лишаване от права до управлява МПС „ , като завиши определеното наказание „Глоба“ .

Административно наказващия орган-Началник

РУ на МВР Харманли – редовно призован не се представлява. Не взема становище по жалбата.

Районна прокуратура гр. Харманли

– редовно призована не изпраща предс-тавител и не вземат становище по жалбата.

Факти от съдебното дирене.

С наказателно постановление № 20-0271-001189 от 02. VІІ.2020г. на Началник на група към ОД МВР Хасково, РУ Харманли, издадено въз основа акт № 1189 бл. № 526413/28.VІ.2020г. на И.К.Д. ЕГН ********** ***, на основание :

- чл. 179 ал.1 т.5 пр.1,2 от Закона за движение по пътищата е наложено ад-министративно наказание “Глоба” в размер на 150лв. ;

- чл.175 ал.1 т.4 от Закона за движение по пътищата е наложено админист-ративно наказание “Глоба” в размер на 200лв. и „ Лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 6 месеца, за това, че:

„На 28.VІ.2020г. в 11.17ч. в гр.

Симеоновград на ул. „ Македония“, като водач на лек автомобил Фолксваген Венто с рег. № ….., държава България при обстоятелства :

В с гр. Симеоновград, на ул. „

Македония“ и ул.“Съединение“ , срещу бен-зиностанция

„ Метано“ , управлява лек автомобил Фолксваген Венто с рег. № ……, лична собственост, като не спира на пътен знак Б2/Стоп/ и създава предпоставка за ПТП . Не спира на подаден сигнал със стоп палка по образец. е извършил :

1) Не съобразява поведението си със, пътните знаци и маркировка. Опас-ност. с което виновно е нарушил: чл. 6 т.1 от ЗДвП

2) Не спира плавно на посоченото място, или в най-дясната част на плат-ното за движение , при подаден сигнал за спиране от контролен орган . с което виновно е нарушил: чл.

103 от ЗДвП. „

В Акт за установяване на административно нарушение № 1189 бл. №

5264 13/ 28.VІ.2020г., са отразени идентични обстоятелства.

В хода на производството се разпитаха в качеството на свидетел И.Г.К. – актосъставител и Е.Д.Г. *** – свидетел по акта.

От показанията на св.К. и Г. се установява, фактите и обстоя-телствата надлежно описани в процесния АУАН. По категоричен начин се установява че самият АУАН е съставен на място , след констатиране на нарушението, в отсъст-вието на нарушителя.

Правни съображения.

Настоящото наказателно постановление подлежи на обжалване в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН.Наказателното постановление е връчено лично на жалбоподателя на 19.Х.2020г., а жалбата е депозирана пред Административно наказващия орган на 23.Х.2020г. като е входирана под № 271000-6361/ 23.Х.2020г. Като подадена в законо-установения срок, от процесуално легитимирано лице, жалбата се явява процесуално допустима , а преценена по същество основателна.

Според настоящия съдебен състав при съставяне на акта за установяване на административно нарушение е допуснато съществено нарушение на установените в ЗАНН процесуални правила.

От наличните по делото писмени доказателства и от показанията на свиде-телите по безспорен начин се установява, че АУАН въз основа на който е издадено атакуваното НП е съставен в отсъствието на жалбоподателят. Съгласно разпоредбата на чл. 40 ал.1 от ЗАНН уреждаща процедурата по съставянето на АУАН, акта се съста-вя в присъствието на нарушителя. Предвидена е възможност за съставянето на акта в отсъствие на нарушителя – чл. 40 ал.2 от ЗАНН , когато е той известен, но не може да бъде намерен или след покана не се яви за съставяне на акта. Видно от доказателствата по делото, на жалбоподателят е съставен акт за установяване на административното на-рушение на 28.VІ.2020г.- в деня на констатиране на нарушението. Това води до извода, че актът е съставен в отсъствие на нарушителят, което е възможно в хипотезата на чл. 40 ал. 2 ЗАНН. В случая обаче, при съставянето на акта е допуснато нарушение, тъй като посочената разпоредба предвижда възможност за съставяне на акта в отсъствие на нарушителя, ако последният е бил “поканен за съставяне на акта” или „не може да бъде намерен”. Текстът на разпоредбата означава, че актосъставителят, след като извърши констатация и събере данни, които да навеждат на извода за извършеното админист-ративно нарушение, е длъжен да покани нарушителя за съставяне на акта. Само при наличието на надлежно връчена такава покана, ако нарушителят не се яви в опреде-ления ден и час, съставянето на акта в негово отсъствие ще попадне в хипотезата на чл. 40 ал. 2 от ЗАНН. От събраните по делото доказателства не се установява жалбопо-дателя да е бил по какъвто и да е начин поканен – призован за съставяне на акта , а още по-малко да не бъде намерен. Ето защо, съставянето на акта в отсъствие на жалбопо-дателят се явява процесуално нарушение, изначално опорочаващо цялата администра-тивно - наказателна процедура. Допуснато е нарушение, което е довело до накърняване правото на защита на наказаното лице.

Проверката по същество е невъзможна, предвид описаното нарушение на процесуалните правила. Следва да се отбележи, че в това производство няма място тър-сенето на целесъобразност, нито е процесуално допустимо съдът да върши работата на наказващия орган по формулиране и доказване на неговите твърдения и актове. Произ-водството по ЗАНН е санкционно, тежестта на доказване лежи единствено и само върху административно наказващия орган който е задължен да проведе законосъобразна про-цедура, със законосъобразни актове.

По изложените съображения съдът намира обжалваното наказателно пос-тановление за незаконосъобразно, поради което същото подлежи на отмяна.

Водим от горното съдът,

РЕШИ:

ОТМЕНЯ изцяло като незаконосъобразно наказателно постановление № № 20-0271-001189 от 02. VІІ.2020г. на Началник на група към ОД МВР Хасково, РУ Харманли, издадено въз основа акт № 1189 бл. № 526413/28.VІ.2020г., с което на И.К.Д. ЕГН ********** ***, на основание:

- чл.179 ал.1 т.5 пр.1,2 от Закона за движение по пътищата е наложено ад-министративно наказание “Глоба” в размер на 150лв. ;

- чл.175 ал.1 т.4 от Закона за движение по пътищата е наложено админист-ративно наказание “Глоба” в размер на 200лв. и „Лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 6 месеца, за това, че:

„На 28.VІ.2020г. в 11.17ч. в гр.

Симеоновград на ул. „ Македония“, като водач на лек автомобил Фолксваген Венто с рег. № ….., държава България при обстоятелства :

В с гр. Симеоновград, на ул. „

Македония“ и ул.“Съединение“ , срещу бен-зиностанция „ Метано“ , управлява лек автомобил Фолксваген Венто с рег. № ….., лична собственост , като не спира на пътен знак Б2/Стоп/ и създава предпоставка за ПТП . Не спира на подаден сигнал със стоп палка по образец. е извършил :

1) Не съобразява поведението си със, пътните знаци и маркировка. Опас-ност. с което виновно е нарушил: чл. 6 т.1 от ЗДвП

2) Не спира плавно на посоченото място, или в най-дясната част на плат-ното за движение , при подаден сигнал за спиране от контролен орган . с което виновно е нарушил: чл.

103 от ЗДвП. „

РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване в 14 дневен срок от съобщението за произнасянето му пред Административен съд-Хасково по реда на Глава ХІІ от Административно процесуалния кодекс.

Районен съдия:..............................