Решение № 23 от 12.04.2023, Административен съд - Ловеч

Р

Е Ш Е

Н И Е

№…….. гр. Ловеч, 12.04.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ЛОВЕЧ, втори касационен състав в публично заседание на двадесет и първи март две хиляди двадесет и трета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГЕОРГИ ХРИСТОВ

ЧЛЕНОВЕ: МИРОСЛАВ ВЪЛКОВ

ДАНИЕЛА РАДЕВА при секретаря Татяна Тотева и в присъствието на прокурора Светла Иванова, като разгледа докладваното от съдия Радева к.а.н.д. № 30/2023г., за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административно процесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл. 63в от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

Образувано е по касационна жалба, подадена от С.Т.К. ***, против Решение № 191/04.11.2022г., постановено по АНД № 361/2022г. по описа на Районен съд гр. Ловеч. По изложени доводи за неправилност и незаконосъобразност на постановения съдебен акт се иска отмяната му, както и отмяна на издаденото наказателно постановление.

В съдебно заседание касационният жалбоподател, редовно призован, не се явява лично. Представлява се от адвокат С.П.

***, която поддържа жалбата и както в съдебно заседание, така и в представени писмени бележки, излага подробни аргументи за основателност на същата.

Ангажирани са доказателства.

Ответникът по делото Началник отдел

„Контрол и правоприлагане“ в Национално тол управление към Агенция „Пътна инфраструктура“ гр. София, редовно призован, в съдебно заседание се представлява от юрисконсулт Е.П.. Последната изразява становище за неоснователност на жалбата и прави искане за оставяне в сила на обжалваното решение на Районен съд гр. Ловеч, като излага подробни аргументи за това в писмена защита и в съдебно заседание.

Представителят на Окръжна прокуратура

Ловеч – прокурор Светла Иванова изразява становище за основателност на жалбата и счита, че следва да се отмени решението на Районен съд гр. Ловеч, както и да се отмени издаденото наказателно постановление.

Административен съд гр. Ловеч, втори касационен състав намира жалбата за процесуално допустима като подадена от надлежно легитимирана страна в законоустановения срок. Разгледана по същество е неоснователна.

С обжалваното Решение № 191/04.11.2022г., постановено по АНД № 361/2022г. по описа на Районен съд гр. Ловеч, е потвърдено Наказателно постановление № 751/27.04.2022г., издадено от Г.А.Т. - –

Началник на отдел „Контрол и правоприлагане“ в Национално тол управление към Агенция „Пътна инфраструктура” гр. София, с което е наложена на С.Т.К., на основание чл. 179, ал. 3а от Закона за движението по пътищата глоба в размер на 1 800 лева, за нарушение на чл. 179, ал. 3а от Закона за движението по пътищата /ЗДвП/ и е осъден С.Т.К. да заплати на

Агенция „Пътна инфраструктура“ гр. София сумата от 80.00 лева - юрисконсултско възнаграждение. За да постанови този резултат, Районният съд е приел, че С.Т.К. е извършил нарушението, за което е санкциониран, същото е доказано и в хода на административнонаказателното производство не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила.

Административен съд гр. Ловеч, втори касационен състав, като съобрази наведените доводи и провери обжалваното решение при спазване разпоредбата на чл. 218 от АПК, прие за установено следното:

Съгласно чл. 63в от ЗАНН, решението на районния съд подлежи на касационно обжалване пред административния съд на основанията, предвидени в НПК и по реда на глава ХІІ от АПК. Разпоредбата на чл. 218 от АПК по принцип свежда предмета на касационната проверка до посочените в жалбата пороци на решението, но същевременно задължава касационната инстанция да следи и служебно за валидността, допустимостта и съответствието на решението с материалния закон. Воден от така определения предмет на настоящото дело, съдът намира касационната жалба за неоснователна.

Аргументите за това са следните:

Въз основа на събраните по делото писмени и гласни доказателства, първи съдебен състав при Районен съд гр. Ловеч е приел за установена следната фактическа обстановка, която се споделя и от настоящият състав:

На

18.12.2021г. е съставен Акт за установяване на административно нарушение № 751 от Л.А.С. – инспектор в ТД „Митница“ гр. София, в присъствие на свидетеля Т.Г.П., срещу С.Т.К. ***, за това, че на 03.12.2021г., в 12:27:23 часа, товарен автомобил „Рено Т“ с рег. № ********, управляван от С.Т.К., което ППС попада в категорията на пътно превозно средство, за което е дължима такса по чл. 10, ал.

1, т. 2 от Закона за пътищата, е засечено по път I-4, км 40+670, включен в обхвата на платената пътна мрежа, като за посоченото ППС не е заплатена дължимата пътна такса, съгласно чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата (ЗП).

Като място на нарушението е посочен път I-4, км 40+670, за който се събира такса за изминато разстояние - тол такса, съгласно Приложение към т. 1 на Решение № 101 на Министерски съвет от 20 февруари 2020 г. за приемане на Списъка на републиканските пътища, за които се събира такса за изминато разстояние - тол такса. За извършеното административно нарушение е генериран доказателствен запис (доклад) от електронната система по чл. 167а, ал. 3 от ЗДвП с номер на нарушението D30830С4А8FА299FЕ053031F160АЕ5FF, който заедно с приложените към него статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения - видеозаписи, представлява доказателство за отразените в него обстоятелства относно пътното превозно средство, неговата табела с регистрационен номер, датата, часа и мястото на движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа и местонахождението на техническото средство (контролно устройство с идентификатор № 40251) - част от системата. АУАН е съставен в присъствие на С.Т.К., който го е подписал на дата 18.12.2021г. и е получил екземпляр от него. В графа „обяснения и възражения“ С.Т.К. е отразил:

„не възразявам“. На нарушителят е предоставена възможност да направи писмени възражения в срока по чл. 44, ал. 1 от ЗАНН, но такива не са постъпили. Въз основа на АУАН е било издадено Наказателно постановление № 751/27.04.2022г. от Г.А.Т. - – Началник на отдел „Контрол и правоприлагане“ в Национално тол управление към Агенция „Пътна инфраструктура” гр. София, с което на С.Т.К. е наложено административно наказание глоба в размер 1800 лева на основание чл. 179, ал. 3а от ЗДвП за нарушение по същия член, а именно за това, че на 03.12.2021г., в 12:27:23 часа, е управлявал товарен автомобил „Рено Т“ с рег. № ********, което ППС попада в категорията на пътно превозно средство, за което е дължима такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата, е засечено по път I-4, км 40+670, включен в обхвата на платената пътна мрежа, като за посоченото ППС не е заплатена дължимата пътна такса, съгласно чл. 10, ал. 1, т. 2 от ЗП.

Настоящият касационен състав споделя извода на първоинстанционния съд, че в хода на административнонаказателното производство по издаване на обжалваното наказателно постановление не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, които да ограничават или нарушават правото на защита на санкционираното лице и да водят до незаконосъобразност на наказателното постановление. Както АУАН, така и НП, съдържат изискуемите задължителни реквизити по чл. 42, ал. 1 от ЗАНН – за АУАН и по чл. 57, ал. 1 от ЗАНН – за НП. Издадени са от оправомощени лица и в законоустановените срокове. Спазена е и процедурата по съставяне на АУАН и издаване на НП. Първоинстанционният съд е провел съдебно следствие, по време на което е събрал относими към спора доказателства. Постановеното решение е съответно на събраните доказателства и се явява правилно, обосновано и законосъобразно.

Както

Районен съд гр. Ловеч, така и настоящият съдебен състав счита, че по делото е безспорно доказано, че на 03.12.2021г., в 12:27:23 часа на път № I-4, отсечка 40+670, където е било засечено с терминално устройство 40251, жалбоподателят С.Т.К. е управлявал пътно превозно средство – товарен автомобил с рег. № СН 9988 АС, собственост на ЕТ „МК-ТРАНС-МАРИЯНА КОЛЕВА“ гр. Сливен, за което ППС не е била заплатена дължимата пътна такса, съгласно чл. 10, ал. 1, т. 2 от ЗП. Тол таксите се дължат за всички пътни превозни средства с обща технически допустима максимална маса над 3,5 тона и се диференцират в зависимост от техническите характеристики на пътя или пътния участък, от изминатото разстояние, от категорията на пътното превозно средство и броя на осите, екологичните му характеристики и се определят за всеки отделен път или пътен участък, като заплащането на дължимата тол такса се извършва чрез Електронна система за събиране на тол такси и дава право на пътното превозно средство, за което е заплатена да измине определено разстояние между две точки. Правилно в АУАН № 751/18.12.2021г. е отбелязано, че процесното ППС е с обща технически допустима максимална маса над 12 тона и съответно - при движение по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа е дължима такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от ЗП.

Горепосоченото обстоятелство се потвърждава от приложения към преписката доклад от Електронната система по чл. 167а, ал. 3 от ЗДвП, който установява, че пътно превозно средство с рег. № СН 9988 АС е с обща технически допустима максимална маса над 12 тона и брой оси 5. По административнонаказателната преписка, е установено, че за посоченият товарен автомобил, управляван от жалбоподателя, не са били изпълнени законовите изисквания за преминаване по републиканската пътна мрежа, свързани със заплащането на дължимите пътни такси. За процесното пътното превозно средство на посочената дата 03.12.2021г., в 12:27:23 часа няма получени тол декларации и маршрутни карти, и не е получено надлежно плащане в Агенция „Пътна инфраструктура" за сегмента - ********** на рамката (40251), на която е отчетено нарушението. Съгласно чл. 10б, ал. 4, изр. първо от ЗП размерът на дължимата за плащане тол такса се определя въз основа на реално получени декларирани тол данни, удостоверени по реда, предвиден в наредбата по чл. 10, ал. 7, или чрез закупуването на еднократна маршрутна карта, която дава право на ползвателя на пътя да измине предварително заявено от него разстояние по определен маршрут. Безспорно установено е, че към момента на извършеното административно нарушение, за процесното ППС не е била заплатена дължимата тол такса съгласно изискванията на чл. 10, ал. 1, т. 2 от ЗП.

Съгласно чл. 10б, ал. 3 от ЗП „Тол таксата се заплаща от собственика или ползвателя на пътното превозно средство за всички пътни превозни средства с обща технически допустима максимална маса над 3,5 тона, извън тези по чл. 10а, ал. 9, като заплащането й дава право на пътното превозно средство, за което е заплатена, да измине определено разстояние между две точки". Предвид това, от страна на Национално тол управление е изискано потвърждение от собственика на ППС с рег. № СН 9988 АС – ЕТ „МК-ТРАНС-МАРИЯНА КОЛЕВА“ гр. Сливен относно самоличността на лицето, управлявало процесното превозно средство на дата 03.12.2021г., като е бил представен пътен лист, в който се сочи, че именно С.Т.К. е управлявал товарният автомобил на датата на извършеното нарушение. Като доказателство е приложен доклад от

Електронната система по чл. 167а, ал. 3 от ЗДвП, доказващ обстоятелството, че ППС с рег. № ******** е с обща технически допустима максимална маса над 12 тона и е засечено на 03.12.2021г., в 12:27:23 часа, по път I -4, км 40+670, като за посоченото ППС е регистрирано тип нарушение - няма маршрутна карта или бордово устройство. Приложени са и статични изображения във вид на снимков материал, удостоверяващи разположението на процесното превозно средство върху посочения по-горе пътен участък на дата 03.12.2021г., в 12:27:23 часа. Правилно първоинстанционният съд е приел, че съгласно разпоредбата на чл. 189е, ал. 9 от ЗДвП по административната преписка може да се прилага справка от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от ЗП, която има доказателствена сила за отразените в нея обстоятелства, доколкото не бъде доказано противното, като посочените доказателства се ползват с доказателствена сила за отразените в тях обстоятелства, тъй като не е реализирано предвиденото от законодателя обратно доказване и съответно - „противното не е доказано".