Решение № 106 от 02.02.2022, Районен съд - Перник

РЕШЕНИЕ

№ 106 гр. Перник, 01.02.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЕРНИК, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и пети януари през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Валери М. Ненков при участието на секретаря Биляна П. Миткова като разгледа докладваното от Валери М. Ненков Административно наказателно дело № 20211720202016 по описа за 2021 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН

Образувано е по Жалба на В. ЛЮБ. З.-ЕГН **********/от с.Дивотинообщ.Перник/,против Наказателно постановление № 19-1158-005728/09.Х.2020год. на Началник сектор ПП-КАТ-ОДП-Перник с което на жалбоподателя са наложени наказания: “Глоба” в размер на 50лв. на осн. чл.183 ал.4 т.7 пр.1 от ЗДвП за извършено нарушение по чл.137А ал.1 от ЗДвП и „Глоба” в размер на 200лева на осн. чл.175 ал.3 пр.І-во от ЗДвП, както и „Лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 6месеца за извършено нарушение по чл.140 ал.1 от ЗДвП,затова че на 15.ХІ.2019г. в 15,50ч. в гр.Перник по ул.“От.Паисий“ с посока на движение от вход на СУИЧЕ“Петър Берон“ към ул.“Раковска“, управлява л.а„Фолксваген Голф“ рег. № *** собственост на В.Е.П.-ЕГН-**********, като при извършената проверка на кръстовището с ул.“Васил Левски“ се установи,че: Водача НЕ използва обезопасителен колан по време на движение с какъвто МПС е оборудван фабрично. 2 МПС е със ПРЕКРАТЕНА СЛУЖЕБНА РЕГИСТРАЦИЯ по чл.143 ал.15 от ЗДвП на 06.VІІІ.2019г.

В жалбата и с.з се изтъкват доводи за неправилност на наложеното наказание,като се иска отмяна на НП.

Въззиваемата страна редовно призована, представител НЕ изпраща.

Пернишки районен съд, като съобрази доказателствата събрани по делото, както и предвид становищата на страните по реда на чл. 14 и 18 от НПК, намира за установено следното:

1

Жалбата е подадена в срок по чл.59 ал. 2 от ЗАНН, от надлежно легитимирано лице с правен интерес и е допустима, а разгледана по същество е НЕоснователна.

С Акт Серия № 107529/15.ХІ.2019год./Типов номер/ на ПЛ. В. СТ. е посочено, че В. ЛЮБ. З. на 15.ХІ.2019г. в 15,50ч. в гр.Перник по ул.“От.Паисий“ с посока на движение от вход на СУИЧЕ“Петър Берон“ към ул.“Раковска“, управлява л.а„Фолксваген Голф“ рег. № *** собственост на В.Е.П.-ЕГН-**********, като при извършената проверка на кръстовището с ул.“Васил Левски“ се установи,че:Водача НЕ използва обезопасителен колан по време на движение с какъвто МПС е оборудван фабрично. 2 МПС е със ПРЕКРАТЕНА СЛУЖЕБНА РЕГИСТРАЦИЯ по чл.143 ал.15 от ЗДвП на 06.VІІІ.2019г.нарушения на чл.137А ал.1 от ЗДвП /”чл. 137а. (1) Водачите и ПЪТНИЦИТЕ в моторни превозни средства от категории M1, M2, M3 и N1, N2 и N3, когато са в движение, използват обезопасителните колани, с които моторните превозни средства са оборудвани. (2) Могат да не използват обезопасителни колани:1. бременните жени;2. лицата, чието физическо състояние не позволява използването на обезопасителен колан;3. лицата с трайни увреждания на горни крайници и/или опорно-двигателния апарат, които управляват моторни превозни средства, адаптирани съобразно техните нужди; 4. водачите на таксиметрови автомобили, когато превозват пътници в рамките на населеното място;5. инструкторите - при управление на автомобила с учебна цел.”/ и чл.140 ал.1 от

ЗДвП/чл.140.(1)По пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места. По пътищата, включени в обхвата на платената пътна мрежа, се допускат само пътни превозни средства, за които са изпълнени задълженията по установяване на размера и заплащане на пътните такси по чл.10 ал.1 от Закона за пътищата./

Въз основа на горепосоченият Акт е издадено Наказателно постановление № 191158-005728/09.Х.2020год. на Началник сектор ПП-КАТ-ОДП-Перник с което на жалбоподателя са наложени наказания: “Глоба” в размер на 50лв. на осн. чл.183 ал.4 т.7 пр.1 от ЗДвП/чл.183. ……….(4)Наказва се с глоба 50лв. водач, който :……….7. не изпълнява задължението за използване на предпазен колан или носене на каска или превозва пътник, който не изпълнява задължението за използване на предпазен колан или носене на каска;………./ за извършено нарушение по чл.137А ал.1 от ЗДвП и

„Глоба” в размер на 200лева на осн. чл.175 ал.3 пр.І-во от ЗДвП/ чл.175.(1)Наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 1 до 6 месеца и с глоба от 50 до 200 лв. водач, който:1. управлява моторно превозно средство, на което табелите с регистрационния номер не са поставени на определените за това места;2. е поставил или използва устройство за подаване на светлинен или звуков сигнал, предвиден за автомобил със специален режим на движение, без да има това право;3. откаже да предаде документите си на органите за контрол или по какъвто и да е начин осуети извършването на проверка от органите за контрол;4. откаже да изпълни нареждане на органите за контрол и регулиране на движението;5. наруши задълженията си като участник в пътнотранспортно 2 произшествие;6. при пътнотранспортно произшествие, в което няма участие, откаже необходимото съдействие с моторното превозно средство.(2) За повторно нарушение по ал.1 наказанието е лишаване от право да се управлява моторно превозно средство за срок от 1 месец до 1 година и глоба от 150 до 300 лв. (3) Наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от 200 до 500 лв. водач, който управлява моторно превозно средство, което не е регистрирано по надлежния ред или е регистрирано, но е без табели с регистрационен номер.

(4) За повторно нарушение по ал. 3 наказанието е лишаване от право да се управлява моторно превозно средство за срок от една до две години и глоба от 600 до 1500 лв.(5) Наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от три месеца и с глоба от 1000 лв. водач, който откаже да изпълни нареждане на органите за контрол и регулиране на движението при въведена временна организация на движението или временна забрана за движение./,както и „Лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 6месеца за извършено нарушение по чл.140 ал.1 от ЗДвП.

Жалбоподателя се явява лично.

Свидетелите по акта:ПЛ. В. СТ. и ЯС. Г. С. се явяват в съдебно заседание, като поддържат АУАН и изложената в него фактическа обстановка.

При така установената фактическа обстановка, съдът направи следните правни изводи:

Производството, предмет на настоящето разглеждане е от административно наказателен характер при което е необходимо да се установи налице ли е деяние, същото представлява ли административно нарушение по смисъла на чл.6 от ЗАНН, ако даизвършено ли е от посоченото в акта лице и извършено ли е виновно-предпоставките са абсолютни, като тежестта на доказване лежи върху административно наказващия орган.

Задължително, комулативно условие е спазването на процесуалните правила по чл.42 от ЗАНН /още повече ако евентуални нарушения в акта не могат да се преодолеят по реда на чл.53 ал. 2 от ЗАНН/, както и правилата по чл.57 ал.1 ЗАНН, каквито в конкретния случай, процесуални нарушения по издаване на акта за административно нарушение и НП,водещи до съществено засягане правото на защита на жалбоподателя – не се установиха.

Съставянето на актове за извършеното административно нарушение е основополагащ елемент от всяко административно производство. Това е дейност от процесуално естество от чието добросъвестно и законосъобразно осъществяване зависи в голяма степен ефективността на последващата юрисдикционна-наказателна дейност на административно наказващия орган.

Чрез съставения акт се сезира оторизирания административно наказателен орган със съответния административно наказателен спор и се иска от него да се произнесе по същия, като се внася твърдение, че е налице виновно извършено административно нарушение от определен вид, който по силата на разпоредбата на чл.189 ал.2 от ЗДвП /конкретно касаещи ЗДвП/ е с меродавна доказателствена сила до доказване на противното.

Абсолютно задължително е и в акта за установяване на административно нарушение и в наказателното постановление административното нарушение, което е вменено във вина на нарушителя и за което той е санкциониран да бъде описано точно, прецизно и разбираемо, 3 както и да съдържа всички обективни и субективни признаци на посочената, нарушена норма от съответния нормативен акт. като

Също така следва да съществува правно единство между описаното, като нарушение текстово и цифрово в акта и в наказателното постановление.

Не на последно място съставеният акт за установяване на административно нарушение, следва да съдържа всички реквизити, посочени в чл.42 от ЗАНН /”чл.42.Актът за установяване на административното нарушение трябва да съдържа:1. собственото, бащиното и фамилното име на съставителя и длъжността му;2. датата на съставяне на акта;

3. датата и мястото на извършване на нарушението; 4. описание на нарушението и обстоятелствата, при които е било извършено; 5. законните разпоредби, които са нарушени;6. собственото, бащиното и фамилното име и възрастта на нарушителя, точния му адрес и местоработата, единен граждански номер;7. имената и точните адреси на свидетелите, единен граждански номер;8. обясненията или възраженията на нарушителя, ако е направил такива;9. (доп. - ДВ, бр. 59 от 1992 г.) имената и точните адреси на лицата, които са претърпели имуществени вреди от нарушението, единен граждански номер;10. опис на писмените материали и на иззетите вещи, ако има такива, и кому са поверени за пазене.”/.

Издаденото въз основа на него наказателно постановление е необходимо да съдържа реквизитите, посочени в чл.57 от ЗАНН/”чл.57.(1)Наказателното постановление трябва да съдържа:1. собственото, бащиното и фамилното име и длъжността на лицето, което го е издало; 2. датата на издаването и номерата на постановлението;3. датата на акта, въз основа на който се издава, и името, длъжността и местослуженето на актосъставителя;4. собственото, бащиното и фамилното име на нарушителя и точния му адрес, единен граждански номер; 5. описание на нарушението, датата и мястото, където е извършено, обстоятелствата, при които е извършено, както и на доказателствата, които го потвърждават; 6.законните разпоредби, които са били нарушени виновно;7. вида и размера на наказанието;8. вещите, които се отнемат в полза на държавата;9. размера на обезщетението и на кого следва да се заплати;10. дали наказателното постановление подлежи на обжалване, в какъв срок и пред кой съд”/ и да бъде издадено от компетентен орган /Заповед № 8121з-515/14.V.2018год/.

В съответствие с разпоредбата на чл.43 ал.1 от ЗАНН актът е подписан от актосъставителя както и от свидетеля по акта. Предявен е на нарушителя за запознаване с неговото съдържание.

В графата му, предоставяща му възможност да даде обяснения по нарушението да изложи възражения,НЕ се установиха конкретни такива.

Последващата втора възможност за излагане евентуални възражения, законодателя е предоставил на евентуалния нарушител в разпоредбата на чл.44 от ЗАНН /чл.44. (1) Освен възраженията при съставяне на акта в тридневен срок от подписването му нарушителят може да направи и писмени възражения по него. (2) Когато във възраженията си нарушителят посочи писмени или веществени доказателства, те трябва да бъдат събрани служебно, доколкото това е възможно./ от която същия НЕ се е 4 възползвал.

При спазване на разпоредбата на чл.43 ал.5 от ЗАНН на нарушителя е връчен препис от акта срещу разписка.

Съдът, извършвайки служебна проверка на съставения акт за установяване на административно нарушение и издаденото въз основа на него наказателно постановление НЕ установи съществени процесуални нарушения,поради което направи следните правни изводи:

Фактическата обстановка е достатъчно конкретизирана,свидетелите по АУАН са персонифицирани в достатъчна степен,не е налице противоречие между изложеното в АУАН и НП.

Конкретно относно деянието по Пункт.1 за което в процесното НП е наложено наказание: “Глоба” в размер на 50лв. на осн. чл.183 ал.4 т.7 пр.1 от ЗДвП /чл.183.……….