Решение № 47 от 05.07.2023, Районен съд - Козлодуй

РЕШЕНИЕ

№ 47 гр. Козлодуй, 05.07.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – КОЗЛОДУЙ, II-РИ СЪСТАВ, в публично заседание на деветнадесети юни през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Адриана Г. Добрева при участието на секретаря Валентина Ст. Гъркова като разгледа докладваното от Адриана Г. Добрева Административно наказателно дело № 20231440200140 по описа за 2023 година Производство по реда на чл. 58а и сл. от ЗАНН .

Образувано е по административнонаказателна преписка № 282/2023 г. изпратена от Регионална дирекция по горите – Берковица, с която административнонаказващият орган сезира съда да бъде наложено наказание „безвъзмезден труд в полза на обществото“ на А. Б. Е., ЕГН ********** от гр.Козлодуй, ул.”Освободител” № 22 за нарушение по чл. 266, ал. 1 от Закона за горите

(ЗГ), извършено в условията на повторност.

За насроченото съдебно заседание не се явява наказващия орган внесъл предложението Директора на РДГ - Берковица, нито негов пълномощник.

Нарушителят А. Б. Е. при редовност в призоваването се явява лично и оспорва да е извършил нарушението по съображения, че е превозвал процесната дървесина, която е била изсечена от негов собствен имот в землището на гр.Козлодуй и иска предложението за наказването му да бъде отхвърлено.

Районна прокуратура – Враца, при редовност в призоваването, не изпращат представител и не вземат становище по предложението по чл.58а от ЗАНН.

1

Козлодуйският районен съд, след като прецени събраните по делото доказателства и становищата на страните, намира за безспорно установено от фактическа страна следното:

На 18.02.2023г. в гр.Козлодуй Д. Н. Н. – специалист лесовъдство в ДГС гр.Оряхово, е съставил АУАН С-я СЗДП № 0004086/18.02.2023 г. на лицето А. Б. Е.. При проверка извършена от служители на посоченото горско стопанство било констатирано, че А. Б. Е. на 18.02.2023г. превозва с бус "Пежо Боксер" с регистрационен № ВР 6606 АТ - 2.80 пр.мЗ дърва за огрев от дървесен вид акация, немаркирани с контролна горска марка /КГМ/ и без превозен билет - документ, доказващ законния произход на дървесината.

Нарушението е извършено и открито на 18.02.2023 г. на територията на СЗДП ТП ДГС-Оряхово, в гр. Козлодуй, КПП АЕЦ ЗАПАД и е повторно извършено от нарушителя А. Е. в едногодишен срок от влизане в сила на НП № 440 от 15.06.2022 г. на Директора на РДГ - Берковица, влязло в сила на 13.10.2022 г., с Решение № 119 от 20.09.2022г. на Районен Съд- Лом, с което същият нарушител е наказан за друго такова нарушение по чл. 266, ал. 1 от Закона за горите.

Установеното със съставения АУАН С-я СЗДП № 0004086/18.02.2023 г. деяние - превоз на 2.80 пр.мЗ дърва за огрев от дървесен вид акация немаркирани с контролна горска марка /КГМ/ и без превозен билет документ доказващ законния произход на дървесината, съставлява административно нарушение на разпоредбите на чл. 213, ал. 1, т. 1 и т. 2 от Закона за горите, за извършването на което се предвижда санкциониране на нарушителя по административен ред с налагане на административно наказание „глоба“ за всяко едно в размер от 500 до 5000 лева на основание чл.

266, ал. 1 от Закона за горите.

По писмените доказателства в делото - данни на регистрите на държавните горски стопанства и териториалния обхват на дейност на Регионална дирекция по горите – Берковица е видно, че срещу А. Б. Е. от 2005 г. до настоящия момент има още четири образувани административнонаказателни производства за нарушение на Закона за горите.

Стойността на предмета на деянието -2.80 пр. m3 дърва за огрев от дървесен вид „акация“ по средни цени при продажби от склад на територията на РДГ - Берковица е в размер на 182.67лева.

2

Извършеното нарушение актосъставителят квалифицирал като такова по чл. 213, ал. 1, т. 1 и т. 2 от ЗГ. Препис от акта е бил връчен лично на нарушителя, който след като се запознал със съдържанието му го подписал без възражения.

Директорът на РДГ – Берковица, в качеството му на АНО е изпратил материалите с № 282/2023г. до Районен съд – Козлодуй с искане да бъде наложено административно наказание „безвъзмезден труд в полза на обществото“ спрямо нарушителя А. Е. за извършени от него нарушения по чл. 213, ал. 1 т. 1 и т.2 от ЗГ в условията на повторност, съобразно нормата на чл. 266, ал. 3 от ЗГ. АУАН е съставен в присъствието на нарушителя и му е връчен лично.

Видно от приложеното НП № 440/15.06.2022г., за предходно нарушение на А. Е. са наложени глоби по чл. 266, ал. 1 от ЗГ в размер на по 100 лева всяка, като нарушенията са квалифицирани като такива по чл. 213, ал. 1, т. 1 и т.2 от ЗГ. Това НП е потвърдено с влязло в законна сила Решение № 119 от 20.09.2022г. по АНД № 279 по описа за 2022г. на Районен съд Лом, т.е. не се спори между страните, че посоченото наказателно постановление е влязло в сила на 13.10.2022г. видно от отбелязването върху него с печат на съда.

Процесното деяние от 18.02.2023г. се явява извършено в едногодишен срок от предходното наказване.

Неизпълнено е задължение по чл. 213 от ЗГ, във връзка с установяването на превантивен контрол, върху придобиването, съхранението, транспортирането, преработването и разпореждането с дървесина, препятства този контрол, чиято цел е опазването и законосъобразното стопанисване и ползване на горските територии.

В случая процесната дървесина, както се посочи е била открита в бус управляван от нарушителя Е., превозва се от него, държи се и се владее от него, като не е била маркирана с контролна горска марка. Безспорно е установено осъществено от обективна и субективна страна изпълнителните деяния по чл. 213, ал. 1, т.1 и т. 2 от ЗГ. Двете деяния на нарушителя се явяват извършени повторно предвид предходното наказване за същия вид нарушение. В §1, ал. 2 от ДР на ЗАНН е дадена легална дефиниция на „повторност“ на нарушенията: предвиденото наказание за повторно нарушение от физическо лице се налага, когато нарушението е извършено в 3 едногодишен срок от влизането в сила на акт, с който е наложено административно наказание за нарушение от същия вид, освен ако в специален закон е предвидено друго. Съгласно § 1, ал. 1, т. 6 от ДР на ЗАНН, нарушение от същия вид е това нарушение, което осъществява признаците на същия основен състав на административното нарушение, независимо дали осъществява признаците на квалифициран или привилегирован състав. За това нарушение в разпоредбата на чл. 266, ал. 3 от ЗГ са предвидени наказания глоба от 500 лв. до 3000 лв. или безвъзмезден труд в полза на обществото.

Съдът намира, че случаят не е маловажен, независимо от относително малкото количество дървесина, предмет на административното нарушение, тъй като практиката по прилагане на ЗГ показва, че нарушенията от разглеждания вид обичайно имат за предмет именно неголеми количества дървесен материал. В този смисъл, обществената опасност на деянието не е по-ниска в сравнение с обикновените случаи на нарушение по ЗГ.

Съдът счита, че е налице надлежно съставен АУАН от компетентен орган, съдържащ необходимите реквизити по чл. 42 от ЗАНН. Нарушението е доказано безспорно, извършено е повторно. Няма основание за прилагане на чл. 28 от ЗАНН, предвид така изложеното.

Съдът счита, че с оглед степента на обществена опасност на нарушението, стойността на вредите, кръга на засегнатите интереси, времетраенето на нарушението и значимостта на конкретно увредените отношения, както и личността на нарушителя, който се явява системен нарушител на Закона за горите, видно от представената справка в табличен вид за извършени нарушения на ЗГ от лицето, и с оглед целите на административните наказания, съобразно нормата на чл. 12 ЗАНН – да се предупреди и превъзпита нарушителя към спазване на установения правен ред и се въздейства възпитателно и предупредително върху останалите граждани, настоящия съдебен състав счита, че следва да приеме искането на АНО за налагането на административно наказание „безвъзмезден труд в полза на обществото“ като основателно. Съобразно нормата на чл. 13, ал. 2 от ЗАНН „за административно нарушение, извършено повторно или на системно извършване, може да се предвижда наказание безвъзмезден труд в полза на обществото, което да се налага самостоятелно или едновременно с друго 4 наказание по ал. 1“.

Разпоредбата на чл. 16а от ЗАНН сочи, че „безвъзмездният труд“ е труд, който се полага в полза на обществото без ограничаване на други права на наказания, то неговата продължителност не може да бъде по-малко от 40 часа и повече от 200 часа годишно за не повече от две последователни години, съобразно чл. 16а, ал. 2 от ЗАНН .

В конкретния случай съдът счита, че следва да наложи административно наказание от този вид самостоятелно и в минимален размер за извършеното от нарушителя Е. нарушение, т. е. в размер на 40 часа годишно за нарушението, съобразявайки се с нормата на чл. 27, ал. 2 от ЗАНН и тежестта на нарушението, подбудите за неговото извършване и имотното състояние на нарушителя. В хода на съдебното следствие не са събрани доказателства, които да мотивират по-висок размер на административното наказание от минимално предвиденото за нарушението, доколкото се касае за сеч и превоз на дърва за огрев. Поради изложеното, съдът приема, че целите на наказанието могат да бъдат постигнати и с минималното наказание по закон, а именно „безвъзмезден труд в полза на обществото в размер на 40 часа за срок от 1 година“ за извършеното нарушение.

В това производство съдът е задължен съобразно нормата на чл. 58в, ал.2 от ЗАНН да се произнесе и за отнемането в полза на държавата на вещите и предметите по чл. 20 и чл. 21 от ЗАНН . Доколкото обаче липсват данни по преписката относно това дали тези вещи са задържани или оставени на отговорно пазене, то съдът не следва да ги отнема в полза на държавата.

Водим от гореизложеното и на основание чл. 58в от ЗАНН, съдът РЕШИ:

НАЛАГА, на основание чл. 266, ал. 3 от Закона за горите административно наказание „безвъзмезден труд в полза на обществото“ в размер на 40 (четиридесет) часа за срок от 1 (една) година на А. Б. Е., ЕГН ********** от гр.Козлодуй, ул.”Освободител” № 22, за извършените от него нарушения по чл.213, ал. 1, т.1 и т. 2 от ЗГ – при условията на повторност на 18.02.2023г. в гр.Козлодуй, обл.Враца, превозва с 5 бус "Пежо Боксер" с регистрационен № ВР 6606 АТ - 2.80 пр.мЗ дърва за огрев от дървесен вид акация, немаркирани с контролна горска марка /КГМ/ и без превозен билет - документ, доказващ законния произход на дървесината, в едногодишен срок от наказването му за същото нарушение с Наказателно постановление № 440 от 15.06.2022 г. на Директора на РДГ - Берковица, влязло в сила на 13.10.2022 г., потвърдено с Решение № 119 от 20.09.2022г. на Районен Съд- Лом.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Враца в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

Съдия при Районен съд – Козлодуй: _______________________ 6