Решение № 1403 от 24.06.2019, Административен съд - Пловдив

Р Е Ш Е Н И Е

№ 1403

Град Пловдив, 24.06.2019 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – гр. ПЛОВДИВ, І отделение,

І състав, в публично съдебно заседание на втори април през две хиляди и деветнадесета година в състав:

СЪДИЯ: ДАРИНА МАТЕЕВА при участието на секретаря К.Р. , като разгледа докладваното от съдията адм. дело № 2844 по описа за 2018 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по чл.156 и сл. от

Данъчно-осигурителния процесуален кодекс.

Образувано е по жалба, предявена от КОНСОРЦИУМ «УОНДЪР

БИЛД» - « Р.И КО» ДЗЗД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: с. Трън, представлявано от А.В.В. с адрес ***, против РА № Р -

16002117005593-091-001/26.03.2018 год. на ТД на НАП – Пловдив,издаден от Т.В.П.на длъжност Началник сектор,възложил ревизията и

Е.К.С.на длъжност главен инспектор по приходите-ръководител на ревизията при ТД на НАП Пловдив,, потвърден с Решение № 506/31.08.2018 год. на Зам. директора на Дирекция “ОДОП“ - гр. Пловдив” при ЦУ на НАП по Заповед № ЗЦУ-ОПР-23/16.06.2017г. на изп директор на НАП ,с който на дружеството не е признат данъчен кредит в размер на 92885,78 лева,с прилежащи лихви 11 713,19 лева и допълнително е установен корпоротивен данък за 2016г. в размер на 44 521,41 лева с прилежащи лихви 4 452,50 лева. .

Според жалбоподателя ревизионният акт е незаконосъобразен, необоснован и неправилен, тъй като органите по приходите неправилно са преценили събраните доказателства и са формирали неправилни изводи. Иска отмяна на РА в потвърдената с решението на Директора на Дирекция „ОДОП“ Пловдив част, както и присъждане на разноските по делото Ответникът по жалбата – Директор на Дирекция “Обжалване и данъчно - осигурителна практика”, гр.Пловдив при Централно управление на Национална агенция за приходите, чрез процесуалния си представител, е на становище, че жалбата е неоснователна, и моли съда да я остави без уважение, като се присъди съответното юрисконсултско възнаграждение. Поддържат се изцяло фактическите констатации и правните изводи, съдържащи се в оспорения Ревизионен акт и потвърждаващото го решение на Директора на Дирекция “ОДОП” гр. Пловдив.

Административен съд - Пловдив, І отделение, І състав, след преценка на становищата на страните и събраните по делото доказателства, поотделно и в тяхната съвкупност, намира за установено следното:

Жалбата е подадена от активно легитимирана страна, имаща право и интерес от обжалването, тъй като с оспорения ревизионен акт за жалбоподателя се създават нови публични задължения.

Ревизионният акт е обжалван в срок пред горестоящия в йерархията на приходната администрация орган, който с решението си го е потвърдил в частта, предмет на разглеждане в настоящото производство. Изпълнението на изискването за изчерпване на административното оспорване и подаването на жалба до административния съд в рамките на предвидения в чл. 156, ал. 1 от ДОПК срок, налагат извод, че жалбата е допустима, а разгледана по същество, тя е НЕОСНОВАТЕЛНА, поради следните съображения:

Начало на ревизията е сложено със Заповед за възлагане на ревизия № Р-16002117005593-020-001/24.08.2017г./л.911 и сл./,издадена от Т.В.П.на длъжност Началник сектор при ТД на НАП Пловдив,с обхват определяне на задълженията за данък върху добавената стойност за периода от 01.11.2016г. до 31.12.2016г. и корпоративен данък за периода от 01.04.2016г. до 31.12.2016г.,като е определен краен срок за приключването й до три месеца, считано от датата на връчване на посочената заповед, което е сторено на 11.09.2017г. по електронен път. Срокът за извършване на ревизията съответно е продължен със ЗИЗВР № Р-16002117005593-020-002/08.12.2017г./л.373 и сл./,издадена от Г.Н.Ч.на длъжност Началник сектор в качеството на заместник на Т.В.П.и ЗИЗВР №№ Р-16002117005593-020-003/09.01.2018г./л.336/,издадена от Т.В.П.на длъжност Началник сектор при ТД на НАП Пловдив В хода на ревизията на основание чл. 117 от ДОПК е съставен Ревизионен доклад № Р-Р-16002117005593-092-001/23.02.2018г./л.145 и сл./, като въз основа на него и на основание чл. 119, ал. 2 от ДОПК е издаден оспореният в настоящото производство РА /л.74 и сл./

От страна на Консорциум

“Уондър Билд”-“ Р.и Ко”ДЗЗД е предприето обжалване по административен ред, в хода на което с Решение № 254/14.05.2018г.. на Директора на Дирекция “Обжалване и данъчно-осигурителна практика” гр.Пловдив при ЦУ на НАП, жалбата е била оставена без разглеждане и производството по нея е била прекратено.От страна на дружеството- жалбоподател е подадена жалба до

Административен съд Пловдив,който с Определение № 1192 от 13.06.2018г. е отменил Решение № 254/14.05.2018г. на Директора на Дирекция “Обжалване и данъчно-осигурителна практика” гр.Пловдив при ЦУ на НАП и е постановил връщане на преписката за произнасяне по жалбата срещу РА.

Последвало е издаване на Решение №506/31.08.2018г. на Директора на Дирекция “Обжалване и данъчно-осигурителна практика” гр.Пловдив при ЦУ на НАП,с което РА е потвърден в частта на непризнатото право на данъчен кредит по фактури, издадени от “Уондър Билд”ЕООД и “Роял Голд БГ”ЕАД и в частта за допълнително установения корпоративен данък за 2016г.

Всички цитирани актове са издадени от надлежно упълномощени органи по приходите, видно от приложената по делото упълномощителна Заповед № РД-09-1/03.01.2017г г., издадена от Директора на ТД на НАП гр. Пловдив (л. 908 и сл.) и Заповед № ЗЦУ-ОПР-23/16.06.2017г.на Изп.директор на НАП .

Извършените процесуални действия и събраните доказателства са допустими по ДОПК и са осъществени по реда, предвиден в кодекса. Спазени са основните принципи на ДОПК. Ревизионният доклад и ревизионният акт са издадени в сроковете по чл.

117, ал. 1 и чл. 119, ал. 2 от ДОПК и от компетентните органи по смисъла на чл.

118, ал. 2 от ДОПК (в приложимата редакция) във връзка с чл. 7, ал. 1, т. 4 от ЗНАП в кръга на определените им правомощия по чл. 119, ал. 2 от ДОПК, определящ материалната компетентност на лицата, които следва да издават ревизионния акт, и предвиждащ, че той се издава от органа, възложил ревизията (определен за това с акт на директора на компетентната териториална дирекция) и ръководителя на ревизията (определен със заповедта за възлагане на ревизия). Изложеното налага извод, че в хода на ревизионното производство не са допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила, които да обосновават незаконосъобразност на оспорения ревизионен акт само на това основание.

Следва да се констатира също така, че от приобщените по делото доказателства (л. 919 и сл.) се установява, че ЗВР, ЗИЗВР, РД и РА са надлежно подписани с валидни електронни подписи, положени в съответствие със Закона за електронния документ и електронния подпис към момента на подписването на електронния документ. Всъщност в тази част жалбоподателят не е развил съображения в жалбата си и така изложените установявания не са спорни по делото.

При така установеното, съдът намира, че процесният ревизионен акт е издаден от компетентни органи, в изискуемата се форма и при спазени административнопроцесуални правила за това.

От фактическа страна съдът намира за установено следното.

І По ЗДДС

В хода на ревизията, на основание чл. 70, ал. 5 във връзка с чл. 68, ал. 1, т. 1 и чл.

69, ал. 1, т. 1 от ЗДДС на Консорциум “Уондър Билд”-“ Р.и Ко”ДЗЗД е отказано правото на приспадане на данъчен кредит:1. по

3 бр.ф-ри ,издадени от “Уондър Билд”ЕООД по периоди както следва: за периода м.11-2016г. в размер на 25000 лева;за периода м.12.2016г. в размер на 16666,67 лева,с предмет доставка на строителни материали;2. по 33 бр. фактури,издадени от “Роял Голд БГ”ЕАД по периоди както следва: за периода м.11.2016г. в размер на 28 739,29 лева и за периода м.12.2016г. в размер на 22479 лева ,с предмет доставка на строителни материали.

За да откаже правото на данъчен кредит на това основание, приходната администрация се е мотивирала с това, че изпълнението на спорните доставки на стоки (строителни материали) не е доказано, тъй като по несъмнен начин е установено, че доставчикът “Уондър билд”ЕООД не разполага с материална,техническа и кадрова обезпеченост/обект,от където се извършва дейността ,наети лица/;не се доказва осъществен транспорт на доставките;липсва реално плащане по фактурите ,издадени от “Роял Голд БГ”ЕАД-фискалните бонове са издадени на по-късни дати от датите,на които са закупувани стоките;от “Роял Голд БГ”ЕАД не са представени в хода на проверката доказателства –документи,справки и обяснения,за да се установи по безспорен начин наличието на доставка по см.на чл.6 и чл.9 от ЗДДС;като търговецът не е открит на адреса за кореспонденция;не са представени доказателства за произход на стоките;при съпоставка на закупените строителни материали по количества и стойности с вложените такива съгласно представените Протокол №1/л.283 и сл./ и Протокол №2 /л.289 и сл./за приемане на извършените СМР се установява,че документираните доставки за закупуване на материали и съответно осчетоводени на разход строителни материали многократно ,десетки пъти превишават същите съгласно посочените Протоколи за приемане на извършените СМР и др.

За да достигнат до тези изводи, ревизиращите са анализирали събраните при извършени насрещни проверки документи и писмени обяснения, както и изпратените в отговор на отправени ИПДПОЗЛ и ИПДПОТЛ такива.

Установява се ,че ДЗЗД "КОНСОРЦИУМ УОНДЪР БИЛД

- Р.И КО"е регистрирано на основание: Закон за задълженията и договорите /ЗЗД/, национална отраслова класификация НКИД 2003-4523, с декларирана дейност- реализиране на инвестиционни проекти за изпълнение на инженеринг (проектиране и изпълнение на СМР във връзка с реализацията на националната програма за енергийна ефективност на многофамилни жилищни сгради на територията на гр. Смолян. Дата на регистрация: 01.04.2016 год. по ЗЗД.Управител на дружеството е А.В.В..

Собственици на

ДЗЗД „"КОНСОРЦИУМ УОНДЪР БИЛД -

Р.И КО " са следните юридически лица:1."УОНДЪР

БИЛД" ООД с Булстат ********* и 2." Р.И КО" ЕАД с Булстат *********.Представен по делото е учредителния договор за създаване на дружеството по ДЗДД „"КОНСОРЦИУМ УОНДЪР БИЛД - Р.И КО "/л.179 и сл./Видно от Анекс № 1 към учредителния договор /л.185/ консорциумът е решил да участва в открита процедура за възлагане на обществена поръчка на обект” Изпълнение на инженеринг –проектиране и изпълнение на СМР във връзка с реализацията на националната програма за енергийна ефективност на многофамилни жилищни сгради на територията на община Смолян” по обособена позиция №3: МЖС с административен адрес:гр.Смолян,Община Смолян,ул.”Наталия”№9,бл.Извор №3,РЗП 8059,20 кв.м.

По делото е наличен и Договор за възлагане на обществена поръчка за строителство № 932-ИНЖ-3,сключен между Община Смолян и ДЗДД "КОНСОРЦИУМ УОНДЪР БИЛД - Р.И

КО ".

Приходната администрация е установила,че дружеството няма налична складова, търговска, производствена база, няма машини, съоръжения, оборудване.

Дейността се осъществява чрез материалната, техническа база на съдружниците и доставчици .

За ревизирания период има назначени около 35 човека средно ,назначени на трудови взаимоотношения в консорциума.

1.

Относно доставчика “Уондър Билд”ЕООД

Органите по приходите не са признали 41 666,67 лева по 3 броя фактури-ф-ра № 1/29.11.2016г.,ф-ра № 2/30.11.2016г. и ф-ра № 3/19.12.2016г.,с предмет строителни материали по опис към всяка фактура.

Данъчният кредит по издадените фактури от горепосоченото дружество е упражнен от ревизираното лице в размери и по периоди както следва: през м.11.2016 г. – 25 000,00 лв. и през м.12.2016 г. – 16 666,67 лв.

В хода на ревизията ревизиращите органи по приходите са извършили насрещна проверка на въпросния доставчик, за резултатите от която е съставен Протокол № П-16002117186090-141-001 от 13.11.2017 г. при ТД на НАП Пловдив. При проверката са представени копия на процесните фактури, заедно с описи на строителните материали към тях, банкови извлечения, товарителници с вписан превозвач „ Р.И КО“ ООД, оборотна ведомост към м.11.2016 г. и към м.12.2016 г., счетоводна справка на гр. 70 и гр. 30, справка за стоков поток, с посочен предходен доставчик „РОЯЛ ГОЛД БГ“ ЕАД, заверени копия на фактури за предходни доставки, приемо-предавателни протоколи, договор от 20.10.2016 г. между „УОНДЪР БИЛД“ ЕООД и „РОЯЛ ГОЛД БГ“ ЕАД, писмени обяснения. Съгласно представените писмени обяснения от „УОНДЪР БИЛД“ ЕООД/л.575/, процесните стоки са предавани в обект на получателя, находящ се в гр. Смолян, ул. „Наталия“ № 9, бл. „Извора“ на дати, вписани в приложените товарителници и са получавани от С.М.- технически ръководител на обекта и З.К.- работник строителство. Натоварването е извършено от З.К., обезпечен с мотокар. Проверяваното дружество декларира, че за осъществяване на неговата дейност не е необходима материална, техническа и кадрова обезпеченост, тъй като съхранението на стоките се осъществява в складовата база на доставчика „РОЯЛ ГОЛД БГ“ ЕАД, а след закупуването и транспортирането до Смолян, същите се съхраняват на обект на КОНСОРЦИУМ „УОНДЪР БИЛД“ – „ Р.И КО“ ДЗЗД на посочения по-горе адрес. Лицето декларира още, че транспортното средство, с което е извършен превоза, е МАН с кран, с регистрационен номер ***.