Решение № 2551 от 07.07.2022, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 2551 гр. София, 07.07.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 104 СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и седми юни през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: ГЕОРГИ СТ. ГЕОРГИЕВ при участието на секретаря СИЛВИЯ М. МИЛАНОВА като разгледа докладваното от ГЕОРГИ СТ. ГЕОРГИЕВ Административно наказателно дело № 20221110204013 по описа за 2022 година РЕШЕНИЕ№ гр.София, 07.07.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Софийски районен съд, Наказателно отделение, 104 състав, в публично заседание на двадесет и седми юни през две хиляди двадесет и втора година, в състав:

РАЙОНЕН СЪДИЯ:Георги Георгиев при участието на секретаря Силвия Миланова, като разгледа докладваното от съдия Георгиев АНД №4013 по описа за 2022 г., за да се произнесе взе предвид следното:

1

Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН и е образувано въз основа на подадена чрез административно-наказващият орган до съда жалба срещу наказателно постановление №11-01-73921/24.02.2022 г. на директора на Агенцията за държавна финансова инспекция, гр.София, с което на С. АТ.

К. е наложено административно наказание глоба в размер на 100 лв.

В депозираната пред съда жалба С. АТ. К. иска отмяна на НП.

С. АТ. К. , редовно призована, се явава лично, която поддържа жалбата, не сочи доказателства.

Административно-наказващият орган, редовно призован, изпраща представител, юрк.Георгиева, която пледира за решение, с което жалбата да се отхвърли и да се потвърди НП.

Претендира юрисконсултско възнаграждение.

От събраните по делото доказателства, преценени поотделно и в тяхната съвкупност, съдът установи следното от фактическа страна:

На 18.11.2019 г., в гр. София, С. АТ. К. , в качеството си на член на комисия за разглеждане, оценка и класиране на участниците в процедура за възлагане на обществена поръчка, назначена със заповед №ЗАП-1077 от 05.11.2019 г., на изпълнителният директор на „НЕК ЕАД“, е подписала протокол №3 от 18.11.2019 г., с който участниците са класирани не по степента на съответствие на офертите им с предварително обявените от възложителя условия, в резултат на което „Евро 07“ АД е класиран на първо място по три обособени позиции, вместо да бъде отстранен от участие в процедурата, поради несъответствие на офертата му с обявеното от възложителя в т.7 от документацията предварително условие.

Горната фактическа обстановка се установи от показанията на свидетеля Х. и от приетите по делото писмени доказателства.

Страните не са посочили и съдът не е констатирал служебно наличие на други относими към предмета на делото доказателства.

Събраните по реда на съдебното следствие доказателства са вътрешно непротиворечиви, поради което не се налага да бъдат обсъждани поотделно и в съвкупност и съдът не излага мотиви защо не кредитира едни или други доказателства.

Липсват основания за изключване на някое от доказателствата от масата, 2 послужила за формиране на правния извод.

От така установената фактическа обстановка съдът стига до следните правни изводи:

Жалбата е допустима, тя е подадена в срок и изхожда от надлежно легитимирано лице.

Съдът счита, че по същество жалбата е основателна, поради следното:

Наказващият орган е приел, че с описаното по-горе деяние е извършено нарушение на чл.58, ал.1 вр. чл.51, ал.5, т.2 и т.3 от Правилника за прилагане на Закона за обществените поръчки /ред.ДВ, бр.17 от 26.02.2019 г., в сила от 01.03.2019 г./.

Съгласно чл.58, ал.1 от ППЗОП комисията класира участниците по степента на съответствие на офертите с предварително обявените от възложителя условия.

В случая липсва индивидуален адресат – член на комисия.

Съгласно чл.51, ал.5, т.2 и т.3 от ППЗОП членовете на комисията лично разглеждат документите, участват при вземането на решения и поставят оценки на офертите; подписват всички протоколи и доклади от работата на комисията.

Горните правни норми уреждат правомощията на членовете на комисията, не съдържат задължения при нарушаването, на които да са предвидени административни наказания.

Съдът намира, че е наложено наказание за несъставомерно деяние.

С оглед на гореизложеното съдът счита, че постановлението като незаконосъобразно следва да бъде отменено.

По тези мотиви съдът

РЕШИ:

На основание чл.63, ал.2, т.1 вр. чл.58д, т.1 от ЗАНН ОТМЕНЯ наказателно постановление №11-01-73921/24.02.2022 г. на директора на Агенцията за държавна финансова инспекция, гр.София като незаконосъобразно.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд - София град на основанията, предвидени в Наказателно-процесуалния 3 кодекс, и по реда на глава дванадесета от Административно-процесуалния кодекс в 14-дневен срок от съобщаването на страните, че е изготвено.

Районен съдия:

Г.Георгиев

Съдия при Софийски районен съд: _______________________ 4