Определение № 482 от 24.02.2025, Районен съд - Бургас

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 482 гр. Бургас, 24.02.2025 г.

РАЙОНЕН СЪД – БУРГАС, LXV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в закрито заседание на двадесет и четвърти февруари през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Анита Хр. Велева като разгледа докладваното от Анита Хр. Велева Административно наказателно дело № 20252120200642 по описа за 2025 година

Производството е образувано по повод жалба на Н. П. К., ЕГН********** с.З., общ.С., ул.

„************против Наказателно постановление № 24-4058-001145 от 16.01.2025 г. на Началник сектор в ОДМВР-Бургас,С-р Специализирани полицейски сили -Бургас, с което за нарушение на чл. 137а,ал.1 ЗДвП, на основание чл.183,ал.4,т.7,пр.1 ЗДвП на жалбоподател е наложена "глоба" в размер на 50, 00 лева.

Съдът след като се запозна с материалите по преписката, намира следното:

Наказателното постановление е било връчено на законния представител на дружеството на 25.01.2025г./разписка л.7/, а наложената глоба е била заплатена на 04.02.2025 г./л.6 квитанция за извършено плащане чрез ПОС терминално устройство/, като в основанията за плащане е изписан и номерът на обжалваното пред БРС Наказателно постановление № 24-4058-001145.

Предвид изложеното настоящият състав счита за осъществени предпоставките на чл. 79б, ал. 2 във връзка с чл. 63 г от ЗАНН.

Установява се от доказателствата по делото,че санкционираното лице в 14-дневен срок от връчване на наказателното постановление е заплатило глобата, наложена с обжалваното НП. Поради това, със заплащането на наложената глоба на 04.02.2025 г. наказателното постановление е влязло в сила.

Условие за процесуална допустимост на настоящото производство по оспорване на санкционния акт е същият да е обжалваем, т.е.да не е влязъл в сила. Със специалната разпоредба на чл. 79б,ал.1 от ЗАНН е регламентирано, че в случай,че нарушителят не желае да обжалва наказателното постановление в частта относно наложената глоба, може да заплати в 14-дневен срок от връчване на наказателното постановление 80 на сто от нейния размер, освен ако специален закон предвижда намален размер на глобата. Според ал. 2 на същия текст- В случаите по ал. 1 наказателното постановление влиза в сила в частта относно наложената глоба от датата на плащането. В случай че нарушителят е обжалвал наказателното постановление и в срока по ал. 1 е заплатил глобата, производството по разглеждане на жалбата в тази част се прекратява на основание чл. 63 г. С посочените разпоредби по силата на законова фикция законодателят приравнява извършеното плащане на наложената глоба с влизане в сила на наказателното постановление в тази част, като от датата на плащането се преклудира правото на обжалване на санкционираното лице и се препятства въззивната инстанция да реализира съдебен контрол, доколкото с наказателното постановление не са определяни допълнителни последици от кръга на лимитираните в чл.79б,ал.3 ЗАНН. Съгласно чл.79б,ал.3 ЗАНН: „когато с наказателното постановление е наложено и друго по вид административно наказание, наред с глобата, или са отнети вещи в полза на държавата, то подлежи на обжалване само в частта относно размера на кумулативното наказание, разпореждането с веществените доказателства, отнемането на вещи в полза на държавата и присъденото обезщетение по реда на чл. 63б.“ Липсата на наложени кумулативни наказания , отсъствието на диференцирани рестриктивни последици от кръга на изброените в чл.79б,ал.3 ЗАНН, относими към реализиране на административнонаказателната отговорност на жалбоподателят К., предопределя становище на настоящия състав,че със 1 заплащането в намален размер в срока по чл.79б,ал.1 ЗАНН на наложената „глоба“ от страна на жалбоподателя, на осн. чл.79б,ал.2, изр.2 ЗАНН административно-наказателното производство следва да се прекрати.

Процесуалното право на жалба е абсолютна процесуална предпоставка за допустимостта на жалбата, съответно производството по чл.63,ал.1 ЗАНН. В този смисъл практиката Определение № 3040 от 28.11.2023 г. на АдмС - Бургас по к. ч. а. н. д. № 2086/2023 г.,а и в практиката на АССГ е еднопосочна – виж Определение № 3584 от 25.04.2023 г. по дело № 3377 по описа за 2023 г., ХVІ касационен състав; Определение № 3681 от 28.04.2023 г. по дело номер 2427 по описа за 2023 година на VІІ касационен състав и Определение № 7729/14.09.2023 г., постановено по дело № 7878 по описа за 2023 година, І касационен състав.

Следователно, в настоящия случай наказателното постановление влиза в сила и по отношение на установеното административно нарушение, което е основанието за налагане на глобата, тъй като чл. 79б, ал. 3 от ЗАНН визира възможността да се обжалва само размера на кумулативното наказание,каквото в случая не е наложено. В този смисъл въпросът, дали е извършено нарушение не подлежи на съдебен контрол, тъй като в частта относно установяването на извършването на административно нарушение наказателното постановление също е влязло в законна сила.Според формираните в практиката на касационната инстанция разяснения по приложението на чл.79б,ал.2 ЗАНН се откроява правната позиция,че в закона не е предвидено изискване санкционираното лице изрично да заяви, че не желае да обжалва наказателното постановление./ Решение № 5460 от 22.07.2024 г. на АдмС - Бургас по к. а. н. д. № 792/2024 г./В тази хипотеза волята на лицето се обективира конклудентно със самото заплащане на санкцията и е непререкаема,т.е. не подлежи на допълнително външно изявяване, което би създало предпоставки за конфликт с правилото на чл.79б,ал.2,изр.2 ЗАНН. Възможността глобата да бъде внесена в намален размер в срока за обжалване е установена в интерес на санкционираното лице и зависи изцяло от неговата воля, дали ще упражни правото си, но с упражняването на това право, се преклудира правото на въззивна жалба по арг. на чл.79б,ал.2,изр.2 ЗАНН.

В този см. и актуалната съдебна практика, обективирана в Определение № 8931/ 11.11.2024 г. по ч.к.а.н.д. 1990/2024 г. по описа на АдмС-Бургас: „/…/в случая санкционираното дружество „В. О." ООД, което се е възползвало от привилегирования състав на чл. 79б, ал. 2 ЗАНН да заплати понисък размер на наложената санкция. Така наказаното дружество вече не е носител на правото на жалба срещу НП, поради което липсва абсолютна процесуална предпоставка за допустимост на жалбата.“

Изборът на санкционираното лице да се ползва от създадената правна възможност на чл. 79б, ал. 1 от ЗАНН обвързва наказващия орган да приеме изпълнението в редуцирания размер, като законът изрично предвижда, че с влизането в сила на обжалваното постановление в тази му част и от датата на плащането се погасява правото на жалба, защото на разглеждане и съдебен контрол подлежат само невлезлите в сила актове от сочената категория. Ето защо и на основание чл.63г, вр.чл.79б,ал.2, изречение 2-ро от ЗАНН, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата, подадена от Н. П. К., ЕГН********** с.****************** против Наказателно постановление № 24-4058-001145 от 16.01.2025 г. на Началник сектор в ОДМВР-Бургас,С-р Специализирани полицейски сили -Бургас.

ПРЕКРАТЯВА производството по НАХД № 642 по описа на РС – Бургас за 2025г.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба в 7-дневен срок от съобщаването му пред Административен съд – Бургас.

ПРЕПИС от определението да се изпрати на страните на посочените по делото адреси.

Съдия при Районен съд – Бургас: _______________________

2

3