Решение № 410 от 29.12.2023, Районен съд - Враца

РЕШЕНИЕ

№ 410 гр. Враца, 29.12.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВРАЦА, VII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на четиринадесети декември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Росица Ив. Ангелова при участието на секретаря Ваня Люб. Василева като разгледа докладваното от Росица Ив. Ангелова Административно наказателно дело № 20231420201183 по описа за 2023 година Производството е по реда на чл.58д-63д от ЗАНН.

Образувано е по жалба на „БИЛЛА БЪЛГАРИЯ" ЕООД, ЕИК 130007884, представлявано от управителите **** чрез юрисконсулт С.**** против Наказателно постановление № 003066 от 20.10.2023 г., издадено от директора на Регионална дирекция за областите Видин, Монтана и Враца към ГД КП при Комисия за защита на потребителите, с което на дружеството за нарушение на чл.68в вр. чл.68г, ал.1 ЗЗП, на основание чл.210а ЗЗП, е наложена имуществена санкция в размер на 7500.00 /седем хиляди и петстотин/ лева.

С жалбата се излагат съображения, че наказателното постановление е незаконосъобразно. Твърди се, че не става ясно в какво се състои нелоялната търговска практика, за която е санкционирано дружеството. Твърди се още, че опаковките, които жалбоподателят предлага на потребителите са предварително претеглени и тяхното тегло е системно настроено да не се калкулира при тегленето на конкретния продукт, а разликата при теглото на продукта се явявала от пресипването му от кутията и найлоновата торбичка. Алтернативно се моли, наложената имуществена санкция да бъде намалена до минимално предвидения размер.

Въззиваемата страна не взема становище по жалбата.

Жалбата е подадена в законоустановения срок, от процесуално легитимирана страна, против акт, подлежащ на обжалване по съдебен ред, поради което се явява процесуално допустима и подлежи на разглеждане по същество.

Съдът, след като се запозна с материалите по делото, обсъди доводите изложени в жалбата и служебно провери правилността на атакуваното постановление, намери, че са налице основания за неговото потвърждаване по следните съображения:

В АУАН и НП е приета за установена следната фактическа обстановка:

На 21.02.2023 г. длъжностни лица на РД при КЗП съвместно с представители на 1 отдел КХ при ОДБХ Враца и ГД ФК при ЦУ на НАП във връзка с изпълнение на плана за дейността на КЗП по кампания „ЗИИП - ПИ- Цени" за установяване на начина на предлагане за продажба на хранителни стоки, направили проверка в търговски обект – в „магазин 801" в гр.Враца, ул.„**** В резултат на проверката било установено, че на същата дата търговецът „Билла България" ЕООД, в стопанисван от него търговски обект - магазин „801" в гр. Враца, ул.„**** предлага за продажба на потребителите стоки в насипно състояние, изложени във витрина, които се оразмеряват от служител на търговеца. При оразмеряване на теглото на избрани стоки - пилешка кавърма, пълнена чушка с булгур и гъби, салата лютеница с боб и гриловани маслини с чили и билки, било включено в него и тарата /теглото/ на опаковката /пластмасова кутия/, което оскъпявало продажната им цена, като по този начин търговецът използвал нелоялна търговска практика, за което бил съставен констативен протокол №К2742286/21.02.2023 г. Преди да се представят като контролен орган служителите на КЗП са изискали от лицето, обслужващо витрина с хранителни стоки, продавани в насипно състояние, да им бъдат оразмерени пилешка кавърма, пълнена чушка с булгур и гъби, салата лютеница с боб и гриловани маслини с чили и билки. Лицето, обслужващо витрината е поставило всяка една от стоките в пластмасова купа, като е залепило етикети с информация за теглото, цената за единица мярка /кг/ и продажната цена. Установено било, че теглото/тарата на купата не е изключено при измерване на везната и е включено в грамажа. Констатирано било също, че на видно място на същия щанд била поставена табела със следната информация: „Заедно за по-малко пластмаса и чиста природа. Избери биоразградима опаковка” и под нея били поставени снимки на два вида купи с надпис „биоразградима опаковка” и „пластмасова опаковка", под купичката с надпис „биоразградима опаковка” било записано: „Всички видове биоразградими опаковки от 100% растителен произход за еднократна употреба" и била посочена цена за 1 брой – 0, 20 лв. в непосредствена близост до надписа са изрисувани купи с различна големина. Под купичката с надпис „пластмасова опаковка" било записано: „Всички видове пластмасови опаковки за еднократна употреба" и е посочена цена за 1 брой – 0,20 лв. в непосредствена близост до надписа са изрисувани купи с различна големина.

Било установено, че при маркиране на касата на четири вида стоки е издаден фискален бон №840/21.02.2023 г. с маркирани цени, както следва:

1. кавърма пилешка с цена 9.31 лв. за 0,468 кг, отстъпка акция -2.80 лв., 1 бр. опаковка - 0,20 лв., обща сума /при калкулация/ - 6.71 лв 2. чушка с булгур с цена за 5.56 лв. за 0,294 кг, отстъпка акция -1.18 лв., 1 бр. опаковка - 0,20 лв., обща сума /при калкулация/ - 4.58 лв.;

3. лютеница с боб с цена 12. 34 лв. за 1.122 кг, отстъпка акция-4.60 лв.

1 бр. опаковка - 0,20 лв., обща сума /при калкулация/ - 7.94 лв.;

4. маслини грил чили с цена 4.31 лв. за 0,310 кг, отстъпка акция - 0.93 лв.;

1 бр. опаковка - 0,20 лв., обща сума /при калкулация/ - 3.58 лв.

Установено било че след легитимирането на служителите на КЗП, представителят на търговеца е измерил същите тези четири артикула, взети от витрината с насипни хранителни стоки, но без да са поставени в пластмасова купа, а в найлонов плик. Установена била разлика в грамажа им, както следва:

1. 0,468 кг кавърма пилешка, поставена в пластмасовата купа на цена 6.51 лв.;

0,446 кг кавърма пилешка, поставена в найлонов плик на цена 6.20 лв.;

2

2. 0,294 кг чушки с булгур, поставени в пластмасовата купа на цена 4.38 лв.;

0,275 кг чушки с булгур, поставени в найлонов плик на цена 4.10 лв.;

3. 1,122 кг лютеница с боб, поставена в пластмасовата купа на цена 7.74 лв.; 1.51 кг лютеница с боб поставена в найлонов плик на цена 7.25 лв.

4. пластмасовата купа на цена 3.38 лв., 0,296 кг гриловани маслини с чили, поставена в найлонов плик на цена 3.23 лв.

Установено било, че е налице разлика в цената при двете замервания, като теглото на пластмасовата купа, включено в теглото на стоката, оскъпявала продажната цена на реално полученото от потребителя количество.

Констатирано е, че вследствие на некоректното поведение на търговеца потребителите понасят неоправдани финансови загуби, тъй като при оразмеряване на избрани от тях хранителни продукти, предлагани за продажба в насипно състояние, в теглото им е бил включен и грамажът на опаковката /пластмасова купа/ , което води до заплащане на по-висока цена. Тази опаковка един път била включена в теглото на оразмереното количество от стоката, което се заплаща въз основа на цената й за единица мярка.

Заплащала се и още един път на касата с фиксирана цена 0, 20 лв. , като когато насипната стока е с по-висока цена за единица мярка, включената опаковка възлизала също на по-висока цена според закупеното количество и много пъти ще надхвърля определената й стандартната цена. При така установеното потребителят реално заплащал стойността на опаковката два пъти на различна цена, таксувайки я в грамажа на стоката и маркирайки я отделно на касата, т.е потребителят заплаща цената за оразмереното количество от стоката плюс теглото на опаковката, б е з реално да го получава.

Констатирано било, че „Билла България" ЕООД уврежда икономическите интереси на потребителите и осъществява общия състав на нелоялна търговска практика по смисъла на чл.68г, ал.1 от ЗЗП /Търговска практика, свързана с предлагането на стока или услуга е нелоялна ако противоречи на изискването на добросъвестност и професионална компетентност и ако променя или е възможно да промени съществено икономическото поведение на средния потребител, когото засяга или към когото е насочена, или на средния член от групата потребители, когато търговската практика е насочена към определена група потребители./ Въз основа на констатираното нарушение е съставен АУАН

№003066/09.05.2023 г. от Г. Й.– старши инспектор в Област Враца - КЗП, а впоследствие и атакуваното Наказателно постановление № 003066 от 20.10.2023 г., издадено от директора на Регионална дирекция на Комисия за защита на потребителите за областите Видин, Монтана и Враца, с което на „БИЛЛА

БЪЛГАРИЯ" ЕООД за нарушение на чл.68в вр. чл.68г, ал.1, ЗЗП е наложена на основание чл. 210а ЗЗП имуществена санкция в размер на 7500.00 лева.

Горната фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на приложените по делото писмени доказателства, които подробно и изчерпателно обективират извършените действия по проверката и констатациите на контролните органи: Констативен протокол №К-2742286/21.02.2023 г. , Заповед №771/13.10.2022 г., Заповед №99ЛС/01.02.2016 г. на председателя на КЗП, Наказателно постановление № 003066 от 20.10.2023 г. , издадено от директора на Регионална дирекция на Комисия за защита на потребителите за областите Видин, Монтана и Враца, АУАН №003066/09.05.2023 г., касови бонове от 21.02.2023 г. издадени от БИЛЛА БЪЛГАРИЯ ЕООД. В посочените доказателствени материали не са налице противоречия, същите 3 еднопосочно и взаимодопълващо се разкриват фактическата обстановка, посочена погоре, поради което и съдът изцяло ги кредитира.

По делото са събрани гласни доказателства, чрез разпита на св.П.Петрова – инспектор КЗП, чиито показания са последователни и кореспондиращи на останалия събран по делото доказателствен материал, поради което съдът ги кредитира изцяло.

Въз основа на изложената фактическа обстановка, съдът достигна до следните правни изводи:

Не е оспорено по делото, а и от приложените по делото Заповед

№771/13.10.2022 г. и Заповед №99ЛС/01.02.2016 г. на председателя на КЗП се установяват компетентността на актосъставителя и на административнонаказващия орган.

Така изложените фактически положения, при които е осъществен съставът на изследваното нарушение, съдът намира за безспорно установени от събрания доказателствен материал, преценяван самостоятелно и в съвкупност, като цени приложените по делото доказателства, тъй като всички те са обективни, логични, непротиворечиви и взаимноподкрепящи се.

Съдът приема, че АУАН е съставен от компетентно длъжностно лице, а наказателното постановление е издадено от компетентен орган и компетентно длъжностно лице. В наказателното постановление е посочена заповедта и номера, с която са упълномощени и същите са приложени и като доказателство по делото.

При извършената служебна проверка съдът не констатира допуснати съществени процесуални нарушения при издаването на наказателно постановление.

Същото отговаря изцяло на изискванията на чл. 57 ЗАНН, посочени са всички факти и обстоятелства релевантни за състава на административното нарушение, правилно е приложен материалният закон. Фактическата обстановка, изложена в АУАН, изцяло кореспондира на тази посочена в НП. Както в АУАН, така и в НП подробно са изброени обективните признаци на извършеното нарушение и нарушената правна норма. Посочени са всички правно релевантни обстоятелства във връзка с извършеното нарушение - време, място на извършване, субект на нарушението, съставомерни признаци от обективна страна. Правилно е квалифицирано деянието с оглед текстовото му описание, посочена е дата и място на нарушението, както и неговия извършител. Посочена е и санкционната разпоредба, въз основа на която е ангажирана административнонаказателната отговорност на жалбоподателя. Вмененото на жалбоподателя нарушение е индивидуализирано в степен, позволяваща му да разбере в какво е обвинен и срещу какво да се защитава.

Следователно административното обвинение е ясно и точно формулирано, както от фактическа така и от правна страна. Изложената фактическа обстановка е в пълно съответствие с правната квалификация на нарушението и с правното основание за налагане на имуществена санкция.

Актът е съставен в отсъствие на нарушителя. Съставянето на АУАН в отсъствие на нарушителят е възможно в хипотезата на чл.40, ал.2 от ЗАНН. Посочената разпоредба предвижда възможност за съставяне на акта в отсъствие на нарушителя, ако последният е бил "поканен за съставяне на акта" или „не може да бъде намерен”.