Решение № 83 от 15.06.2022, Районен съд - Свиленград

РЕШЕНИЕ

№ 83 гр. Свиленград, 15.06.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СВИЛЕНГРАД, ВТОРИ НАКАЗАТЕЛЕН

СЪСТАВ, в публично заседание на девети юни през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Добринка Д. Кирева при участието на секретаря Ангелина Н. Добрева като разгледа докладваното от Добринка Д. Кирева Административно наказателно дело № 20225620200262 по описа за 2022 година Производството е по реда на глава ІІІ, раздел V от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление /НП/ №BG2022/1000-613/НП от 18.04.2022 година на Зам.Директора на Териториална дирекция Митница Бургас при Агенция „Митници”, с което на В. В. Д. с ЕГН ********** от гр.София,обл.София ул.„Христо Смирненски”бл.44А, вх.В, ап.49 , за нарушение на чл. 233, ал.3 вр с ал. 1 от Закона за митниците (ЗМ) е наложено административно наказание „ГЛОБА” в размер на 750.00 лв. (пункт І), която глоба представлява 200% от продажната цена на стока и на основание чл.233,ал.6 вр с чл.233,ал.3 от Закона за Митниците са ОТНЕТИ В ПОЛЗА НА ДЪРЖАВАТА -цигари „ EVE 120s ” -50 кутии с продажна цена 375,00лева .

Жалбоподателят В. В. Д., моли за отмяна на обжалвания акт, тъй като намира същия за незаконосъобразен и неправилен, без да излага конкретни съображения . Оспорва изложената фактическа обстановка,като оспорва,че била поканена да декларира носените от нея вещи,в това число и откритите в последствие цигари. Оспорва,че същите били укрити, като твърди,че същите били поставени на пода на лекият автомобил и се виждали ясно. Счита още,че фактическата обстановка изложена в НП била неясна и несъответствала на 1 правната квалификация на нарушението, което според жалбоподателя било съществено процесуално нарушение ,водещо до отмяна на обжалвания акт.

Отделно от това ,счита че не ставало ясно защо откритите цигари били приети за акцизни стоки,за които се дължи акциз,а също така твърди че били закупени от фри шопа,поради което нямали поставен турски акцизен бандерол,което обстоятелство не било отчетено от АНО. Оспорва още,че била наясно със задължението й да декларира носените от нея стоки и ако била поканена от митническия служител би декларирала носените от нея цигари.

Също така счита,че цената определена от комисията на стоката предмет на обжалваното НП била с неясна методология и въз основа на какви критерии била формирана цената на стоката. Сочи още,че от нея била задържана сума ,която не била приспадната при определеното от АНО наказание,което според жалбоподателя било нарушение на закона.

Предвид изложеното моли съда да отмени обжалваното НП като неправилно и незаконосъобразно.Алтернативно моли съда да измени обжалваното НП в частта в която му е наложено глоба в посочения по горе размер, като излага доводи в тази насока.

В съдебната фаза, редовно призован жалбоподателят В. В. Д. не се явява и не изпраща представител. По делото е постъпила молба от същата,в която поддържа жалбата си по изложените в нея доводи.

Административнонаказващият орган (АНО) (въззиваемата страна) – Зам.Директора на Териториална дирекция Митница Бургас при Агенция „Митници”, редовно призовани на посочения съдебен адрес, изпращат процесуален представител –юрисконсулт Гъчева, която счита обжалваното НП за правилно и законосъобразно, като от Съда се иска същото да бъде потвърдено .

Претендират се разноски по делото.

В съдебната фаза се ангажират писмени и гласни доказателства.

Страна Районна прокуратура – Хасково,ТО Свиленград, редовно призована по реда на надзора за законност, не изпраща представител и не взема становище.

Съдът, след като прецени поотделно и в тяхната съвкупност събраните по делото писмени и гласни доказателства, установи следното от 2 фактическа страна:

Н а 05.03.2022година около 20,30часа на Митнически пункт (МП) „Капитан Андреево”, област Хасково, на трасе „Входящи леки автомобили и автобуси” на път от Република Турция за Република България, пристигнал лек автомобил марка „Нисан Кашкай”, с държавен регистрационен № СВ 1690 СС, управляван от Филип Венциславов Кузманов,като в автомобила пътували още трима пътници в това число и жалбоподателя.

Преди започване на митническата проверка на автобуса и багажа, жалбоподателят и пътниците били устно поканени от митническия служител – свидетеля Ас. Ив. С. да декларират носените от тях стоки, валутни ценности и лични вещи,но лицата не декларирали нищо.

В изпълнение на служебните си задължения и на основание чл. 16, ал. 1, т. 1 от ЗМ, митническият служител – свидетелят Ас. Ив. С., съвместно с митническия служител св.Ст. Ст. К. извършил, митническа (физическа) проверка на посочения автомобил и на багажа на пътниците и водача, при която били открити под задните седалки укрити и недекларирани цигари „ EVE 120s ” -50 кутии,без поставен на тях български акцизен бандерол ,като жалбоподателя признал пред митническите служители,че откритите цигари били негови.

Предмета на нарушението- цигари „ EVE 120s ” -50 кутии ,без акцизен бандерол били задържани с разписка №0213788/05.03.2022г., като в последствие вещите са били предадени с приемо-предавателен протокол на Служител на Агенция Митници.

Съставен е Протокол за извършена митническа проверка с № 747 от 05.03.2022г., който подписан ,както от св. Ас. Ив. С. и св. Ст. Ст. К. ,така и от жалбоподателя.

На основание чл. 16, ал. 1, т. 5 от ЗМ от жалбоподателя е поискано Писмено обяснение, в което сочи, че закупила цигарите за лично ползване.

На основание чл. 230 от ЗМ свидетелят Ас. Ив. С. в присъствието на жалбоподателя и свидетелят Ст. Ст. К. съставил и предявил Акт за установяване на административно нарушение (АУАН),който акт бил надлежно връчен на жалбоподателя срещу подпис.

Срещу Акта в законно установения 7-дневен срок не е постъпило писмено 3 възражение от жалбоподателя.

На основание чл.229,ал.1 от ЗМ за обезпечаване на евентуални вземания по съставения АУАН с разписка №0213789/05.03.2022г. е била задържана сумата в размер на 130лева от нарушителя,която сума същата предала доброволно,като сумата била заприходена по набирателна сметка на АНО.

Със становище от митнически служители, в състав 3 –ма членове, специално назначена със Заповед на Директора на Агенция Митници , на основание чл.29,ал.4,т.5 от ЗАДС, във връзка с чл.71,ал.1,т.1 от ППЗАДС съгласно указанията за определяне на митническата и продажната цена на тютюневите изделия посочени в Заповед №ЗАМ-632/11.04.2019г. на Директора на Агенция Митници ,тъй като откритата стока представлява тютюнево изделие – цигари, по правилото на чл.233,ал.3 in fine ЗМ се формира и е равна на тяхната продажна цена, е определена от митническите органи в размер, както следва: на сумата 375,00лв. – общо за цялото количество цигари ,респективно за -1кутия в размер на 7,50лева.

Сезиран надлежно с така съставения АУАН, след получаване на образуваната с него преписка, е издадено процесното Наказателно постановление /НП/ №BG2022/1000-613/НП от 18.04.2022 година на Зам.Директора на Териториална дирекция Митница Бургас при Агенция „Митници”, с което на В. В. Д. с ЕГН ********** от гр.София,обл.София ул.

„Христо Смирненски”бл.44А, вх.В, ап.49 , за нарушение на чл. 233, ал.3 вр с ал. 1 от Закона за митниците (ЗМ) е наложено административно наказание „ГЛОБА” в размер на 750.00 лв. (пункт І), която глоба представлява 200% от продажната цена на стока и на основание чл.233,ал.6 вр с чл.233,ал.3 от Закона за Митниците са ОТНЕТИ В ПОЛЗА НА ДЪРЖАВАТА -цигари „ EVE 120s ” -50 кутии с продажна цена 375,00лева .

В издадения санкционен акт, АНО е възприел изцяло фактическите констатации, изложени в АУАН, както и правната квалификация на нарушението, дадена от контролния орган - чл. 233, ал. 3 вр с ал.1 от ЗМ.

Както вече бе посочено в Акта, така и в НП е прието за установено, че жалбоподателят е извършил нарушение по чл. 233, ал. 3, вр.ал. 1 от ЗМ, тъй като е пренесла стоки, за които се дължи акциз през държавната граница без знанието и разрешението на митническите органи.

Изложени са доводи от страна на АНО за липса на превес на смегчаващите 4 вината обстоятелства над отегчаващите,както и за липсата на основания за приложението на разпоредбата на чл.28 от ЗАНН.

Обжалваното НП е редовно връчено на жалбоподателя на 26.04.2022 година.

Разписката, надлежно оформена - датирана и подписана, се намира приложена в Административнонаказателната преписка (АНП), с отбелязване, че е получено НП от жалбоподателя на адреса му.

Видно от приетата като доказателство по делото Заповед № ЗАМ – 1091/32246841 от 02.08.2021 година на Директора на Агенция „Митници”, Директорите, Заместник–директорите на Териториалните дирекции и т.н. имат право съобразно териториалната си компетентност да издават НП за нарушения по ЗМ.

Изложената фактическа обстановка, съответстваща изцяло и на констатациите, обективирани в АУАН и възприета в НП, се установява по категоричен начин от писмените доказателства и от показанията на разпитаните в съдебно заседание, свидетели – Ас. Ив. С. и Ст. Ст. К. .

Писмените доказателствени източници, по тяхното съдържание не се оспориха от страните и Съдът ги кредитира за достоверни, като цени същите при формиране на фактическите и правните си изводи. С тази правна преценка, за обективно верни се възприеха и свидетелските показания, които са безпротиворечиви, логични и взаимнодопълващи се, правдиво звучащи и при липса на индиции за предубеденост на свидетелите. Не се установява свидетелите Ас. Ив. С. и Ст. Ст. К. да имат личностно отношение към жалбоподателя, което да ги провокира да съставят АУАН. Основания за критика по отношение на свидетелските показания не се намериха, а единствено поради служебното им качество – служители на Агенция „Митници”, в този смисъл служебната зависимост и отношения на пряка подчиненост спрямо АНО, не е достатъчно за да обоснове заинтересованост от тяхна страна, от тук и превратно или недостоверно пресъздаване на обстоятелствата от конкретната проверка и случилите се събития, които възпроизвеждат в показанията си. И това е така предвид липсата на противоречия – вътрешни и помежду им (както вече бе посочено), от друга страна те не се компрометират и при съотнасяне и с останалите доказателствени източници – писмените такива, нито пък се опровергават с насрещни доказателства, ангажирани от страна на жалбоподателя. Точно 5 обратното, свидетелските показания са в цялостна корелация и напълно убедително се подкрепят от фактическите обстоятелства, съдържими се в писмените доказателства от АНП. В допълнение към изложеното следва да се посочи, че от доказателствата по делото е видно, че свидетелят по Акта –Ст.

Ст. К. , е и свидетел, присъствал при установяване на нарушението, а относно факта, че това лице, както и актосъставителя са в служебно правоотношение с АНО, следва да се има предвид, че в ЗАНН не е предвидено, че лицата, работещи при АНО, не могат да бъдат участници при съставянето на АУАН. В този смисъл е Решение № 39 от 15.02.2019 година по КАНД № 1241/2018 година, докладчик Съдията Пенка Костова. Ето защо, според Съда показанията и на посочените свидетели не са и не се считат за насочени към прикриване на обективната истина по делото. По своя доказателствен ефект и стойност, така обсъдените и оценени с кредит на доверие посочените гласни доказателства са пряко относими към изпълнителното деяние на процесното нарушение и неговото авторство, времето и мястото на осъществяването му, като потвърждават фактическото му извършване от жалбоподателя, с оглед установения факт на недеклариране на стоки,включая и такива акцизни, при преминаване през държавната граница. Поради това Съдът ги кредитира изцяло за достоверни.

Идентична правна оценка се налага и относно писмените доказателства, приложени в преписката, приобщени по реда на чл.283 НПК, вр.чл.84 ЗАНН, които не се оспориха от която и да е от страните, като съдът също ги кредитира за достоверни по съдържанието им спрямо възпроизведените в тях факти, респ. автентични по признак – авторство.

С доверие се възприе и становищата от Комисията,установяваща продажната стойност на процесните цигари, съобразно правилото въведено в разпоредбата на чл.233,ал.3 от ЗМ,при което законът предвижда да се взема в предвид продажната стойност,а не митническата такава,то съдът кредитира с доверие заключението на комисията определила обща продажна стойност на стоките в размер на 375,00лева, която стойност безспорно е съобразена с изискването на закона ,поради което се кредитират от съда с доверие и въз основа на тях съдът изгражда правни изводи.Въз основа на становището от Комисията, се установяват вида и качеството на стоките предмет на нарушението и продажната стойност на процесните вещи в размер на 375,00лева общо за цялото количество цигари ,респективно за - 1кутия в 6 размер на 7,50лева. Същата е приобщена към доказателствения материал, в хода на съдебното производство, по съответния процесуален ред – чл.282 НПК, вр.чл.84 ЗАНН. Поради това и липсата на обратни доказателства/по изложените по горе доводи/, съдът я счита за обоснована и правилна, независимо от резервите си по отношение на външната й форма и реквизитите, начина на подреждане на изложението и изводите.