Решение № 1647 от 19.07.2013, Окръжен съд - Варна

Личните данни в текста са заличени.

Р Е Ш Е Н И Е

№ ........../19.07.2013 год., гр. Варна

В ИМЕТО НА НАРОДА

ВАРНЕНСКИЯТ ОКРЪЖЕН СЪД, гражданско отделение, VІ- състав, в открито съдебно заседание на ДВАДЕСЕТ И ШЕСТИ ЮНИ ПРЕЗ ДВЕ ХИЛЯДИ И ТРИНАДЕСЕТА година в състав:

ОКРЪЖЕН СЪДИЯ: АТАНАС СЛАВОВ при секретаря А.И. и с участието на прокурора ..................., сложи за разглеждане гр. дело № 1611 по описа на съда за 2012 год., докладвано от съдията и за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е с правно основание чл.19 ал.3 от ЗЗД във вр. чл.237 от ГПК.

Производството е образувано по предявен иск Производството е образувано по иск на ТД „Морски рай" ООД, ЕИК:********* седалище и адрес на управление София, район „Надежда", ж.к. „Надежда" бл. 210, вх. „А", ет. 3 представлявано от управителя О.В.А., ЕГН:********** *** против ДЪРЖАВАТА чрез МИНИСТЕРСТВО НА РЕГИОНАЛНОТО РАЗВИТИЕ И БЛАГОУСТРОЙСТВОТО –София с правно основание чл. 19 от ЗЗД цена на иска 109 654,68 лв.

В исковата си молба ищецът твръди, че с договор за продажба № 2391-Т/22.12.1999 г., е придобил от Държавата правото на собственост върху недвижим имот - частна държавна собственост на Строителни войски, представляващ „ Сладкарница - ВПД" на три етажа, състояща се от: първи етаж - съблекалня с душове и помпена станция, втори етаж - ресторантска част, с кухня и склад и трети етаж -бар, с обща застроена площ 247 (двеста четиридесет и седем) кв.м., изградена в имот пл. № 131, находящ се в Община Варна, гр. Варна, к.к. „ Св.Св. Константин и Елена", при граници на имота: изток - брегова ивица, север - плажна ивица, запад - алея, юг -плажна ивица.

Теренът, върху който е изградена гореописаната сграда, представлява имот пл. № 131 и е актуван като имот частна държавна собственост, първоначално с АДС № 2537/01.07.

1999г., а след извършване на продажбата е съставен нов акт за частна държавна собственост № 7361/ 27.03.2009г.

С молба вх. №

РИ-08-2600-38/31.10.2008г. до Областен управител на Област Варна, ищеца е поискал да закупи правото на собственост върху земята, върху която е изградена гореописаната сграда, по реда на чл. 84 и сл. от ППЗДС.

Със Заповед №

РИ-09-8500-22/15.07.2009г. на Областен управител на Област Варна, ищеца е определен за купувач на терена, върху който е изградена сградата, а именно: недвижим имот с площ от 2 963,00 кв.м., съставляващ ПИ ***, находящ се в курортен комплекс „Св. Св. Константин и Елена" гр. Варна, общ. Варна, обл. Варна, за който е съставен АДС 7361/27.03.2009 г., вписан в служба по вписванията гр. Врана, към Агенция по вписванията гр. София на 28.04.2009 г., т. XX, № 39, вх. регистър № 7373, д. 4160, при граници на имота: поземлени имоти ***; ***; ***; ***;

***; ***; *** и ***.

С цитираната по-горе заповед на Областния управител е определена цена на имота в размер на 109 654,68 лв., начина на плащане на цената, както и всички дължими режийни разходи и ДДС към тях, местни данъци и такси и ДДС към тях и дължими такси за вписване.

С четири броя платежни нареждания с №№ 02524199, 02524044, 02524121 и 02524080, всички от 17.07.2009г.,на „Българоамериканска кредитна банка „АД, ищцовото дружество е заплатило всички дължими суми, при спазване на сроковете, определени със заповедта.

В исковата молба излага фактически твръдения,че ищцовото дружество е изпълнило всички законови изисквания, визирани в разпоредбите на чл.44 ал.2 от ЗДС и чл.84 и 85 от ППЗДС, като в определените от областния управител срокове е извършило и всички дължими, във връзка със закупуване на земята, плащания, но независимо от това, в нарушение на разпоредбата на чл. 85 ал.4 от ППЗДС Областния управител на Област Варна до настоящия момент, въпреки изрично отправената покана със заявление от 16.02.2011г., не е подписал договора за продажба на терена, за да се финализира окончателно процедурата съгласно изискванията на закона.

Твърди, че със

Заповед № РИ-09-8500-22/15.07.2009г. на Областен управител на Област Варна съдържаща в себе си всички елементи на договора за продажба -определени са страните по договора, неговия предмет, цената и всички дължими във връзка с прехвърлянето такси и режийни разноски, както и начина и сроковете за извършване на плащанията и представлява сама по себе си предварителен договор за продажба на процесния терен, върху който е построена собствената на дружеството сграда.

Моли съда да постановите решение, с което да обявите за окончателен сключения между Областен управител на Област Варна, като продавач и „Морски рай" ООД, София, представлявано от управителя О. ВЕНЦИ-СЛАВОВ А., като купувач, предварителен договор за продажба на правото на собственост на земя, представляваща недвижим имот с площ от 2963,00 кв.м., съставляващ ПИ ***, находящ се в курортен комплекс „Св.Св. Константин и Елена" гр. Варна, общ. Варна, обл. Варна, за който е съставен АДС 7361/27.03.2009г., вписан в служба по вписванията гр. Врана, към Агенция по вписванията гр. София на 28.04.2009г., т.ХХ, № 39, вх. регистър № 7373, д. 4160, при граници на имота: поземлени имоти ***; ***: ***;

***; ***; ***; *** и ***, ведно с всички последици по закон. Претендира и направените по делото разноски.

В съдебно заседание ищеца редовно призован се представлява, от процесуален представител по пълномощие, който поддържа иска. Моли съда да постанови решение, с което го уважи изцяло. В представената в срок писмена защита излага подробни съображения относно основателността на предявения иск.

Ответникът

ДЪРЖАВАТА представлявана от МИНИСТЪРА НА РЕГИОНАЛНОТО РАЗВИТИЕ И БЛАГОУСТРОЙСТВОТО представлявано от процесуален представител по пълномощие юристконсул Ж. К., старши юрисконсулт в отдел ПНО на Областна администрация Варна гр. Варна, е депозирал отговор на исковата молба в срока по чл.131 от ГПК.

В отговора твръди, че предявения иск е недопустим .

Изтъкнатия аргумент от страна на ответника за недопустимост на иска, че Заповед № РИ-09-8500-22/15.07.2009 г. на областен управител на област Варна, с която ищецът е определен за купувач на имота, предмет на иска, не представлява предварителен договор и поради това обявяване на същия за окончателен на основание чл.19, ал.З от ЗЗД е недопустимо.

Алтернативно оспорва искът като неоснователен.

Твърди, че имотът предмет на заповедта е публична държавна собственост, представлява е част от крайбрежната плажна ивица и изкуствен плаж съгласно строителните книжа за този обект, който е изграден от Строителни войски като неразделна част от Военно-почивен дом (ВПД) „Сана"-гр.Варна. В него са разположени укрепителни съоръжения на бреговата линия, подпорни стени, буни и подкрепително спасителна ограда, описани в Протокол от 28.12.1979 год. на Приемателната комисия, която е прела за въвеждане в експлоатация обект „Благоустрояване балнеосанаториум - Дружба"-Варна.

Сградата, изградена в имота, представляваща „Сладкарница-ВПД", собственост на ищеца, е разположена именно върху брегоукрепителни и брегозащитни съоръжения, съоръжения за предпазване от вредното въздействие на водите. Намира в КК „Св.св.Константин и Елена" община Варна, област Варна, определено с Решение № 45 на МС от 25.01.2005 год.(Обн., ДВ, бр.11 от 01.02.2005 год.) за селищно образувание с национално значение и на основание чл.6, ал.4, т.1 и 2 от ЗУЧК, процесният имот представлява публична държавна собственост, която не може да бъде обявена за частна.

Съществува забрана на основание чл. 7, ал. 1 от ЗДС, имотите и вещите - публична държавна собственост да бъдат обект на разпореждане и да се придобиват по давност.

В този смисъл, ако съдът приеме, че заповедта за определяне на купувач има характера на предварителен договор, то моли съдът да съобрази горното обстоятелството, че на основание чл.26 от ЗЗД този предварителен договор е нищожен, поради противоречието му със закона, респ. поради невъзможен предмет и не поражда права и задължения за страните и не може да бъде обявен за окончателен.

Твръди, че

Заповедта на областния управител за определяне на купувач като административен акт е нищожна - постановена при особен съществен порок, изразяващ се в противоречие на акта с материалноправните разпоредби - налице е изрично регламентирана законова забрана за извършване на разпореждане с такива имоти.

Твърди, че искът по чл.19, ал.З от ЗЗД е неоснователен, тъй като и към настоящия момент е налице законова забрана за разпореждане с имоти публична държавна собственост.

Твръди, че при наличие на законова пречка за разпореждане с имоти публична държавна собственост е налице пречка за изповядване на сделка с такъв предмет по нотариален ред, поради което след извършване на проверката по чл.363 от ГПК, съдът следва да отхвърли предявения иск като неоснователен, поради наличието на забрана изповядване по нотариален, респ. съдебен ред на разпоредителни сделки с предмет имот публична държавна собственост моли съда да отхвърлите иска като неоснователен и недоказан.

В съдебно заседание, ответника се представлява от процесуален представител по пълномощие, който поддържа отговора. Моли съда да отхвърли искът като неоснователен и недоказан. Претендира за направените по делото разноски.

В нарочно писмена защита представена поделото оспорва искът.

От събраните по делото доказателства взети поотделно и в тяхната съвкупност съдът приема за установена следната ФАКТИЧЕСКА ОБСТАНОВКА:

С договор за продажба № 2391-Т/22.12.1999 г., между Държавата представлявана от Областния управител Добрин Митев и ищовото търговско дружество последното е придобило от Държавата правото на собственост върху следния недвижим имот - частна държавна собственост на Строителни войски, описан в АДС № 2537/01.07.1999 год. находящ се в Община Варна, гр.Варна, к.к.”Св.Св.Константин и Елена”, обект „”Плаж ВПД „Сана”, представляващ имот пл. № 131, заедно със „ Сладкарница - ВПД" на три етажа, състояща се от: първи етаж - съблекалня с душове и помпена станция, втори етаж - ресторантска част, с кухня и склад и трети етаж -бар, с обща застроена площ 247 (двеста четиридесет и седем) кв.м., при граници: к.к. „ Св.Св. Константин и Елена", като на изток - брегова ивица, север - плажна ивица, запад - алея, юг -плажна ивица за сумата от 47 960 лева.

Със Заповед №

РИ-09-8500-22/15.07.2009г. на Областен управител на Област Варна, е приел, че Договор № 2391-Т/22.12.1999 г., вписан в агенция по вписванията ищеца е придобил право на собственост на недвижим имот, описан в акт за държавна собственост №

2537/01.07.1999 год., находящ се в област Варна, град Варна,- к.к. „Свети Свети Константин и Елена”„Плаж ВПД Сана", представляващ имот пл. № 131 „Сладкарница ВИД" подробно описан в цитирания договор и след като е съобразил становище с изх. №УТ-0202-1/02.07.2009г. на район „Приморски” при Община

Варна, описаният обект в акт за държавна собственост № 2537/01.07.1999 год., е законно изграден .

За недвижим имот с площ от 2 963,00 кв.м, съставляващ - ПОЗЕМЛЕН ИМОТ (ПИ)***, находящ се в курортен комплекс-„Свети Свети

Константин и Елена", град Варна, община Варна, е съставен акт за държавна собственост №7361/27.03.2009 год. вписан в Служба по вписванията гр. Варна на 28.04.2009 год. том.ХХ №39 вх.рег № 7373 д.4160 е определил за купувач ищцовото търговско дружество на ПРАВОТО НА СОБСТВЕНОСТ ВЪРХУ НЕДВИЖИМ ИМОТ - ЧАСТНА ДЪРЖАВНА СОБСТВЕНОСТ с площ от 2 963,00 кв.м (две хиляди деветстотин шестдесет и три квадратни метра), съставляващ поземлен имот ПИ ***, находящ се в курортен комплекс „Свети Свети Константин и Елена", град Варна, община

Варна, област Варна, описан в акт за държавна собственост № 7361/27.03.2009г., вписан е Служба по вписванията - гр. Варна към Агенция по вписванията - гр.

София на 28.04.2009г., том XX, № 39, вх. регистър N 7373, д. 4160 и скица № 5671/20.03.2009 год на- Служба по геодезия картография й кадастър - гр.

Варна, при граници на имота: поземлени имоти ПИ ***, ПИ ***, ПИ ***, ПИ 10135.257 6.1, ПИ ***, ПИ

***, ПИ ***, ПИ *** на цена стойността на имота, определена по реда на глава VII, чл. 90 от ППЗДС в размер на 109 654,68 лв да се внесе в приход на Областна администрация – Варна.

Със заповедта са определени и режийни разноски, ДДС и размер на местните данъци и такси.

С молба вх. №

РИ-08-2600-38/31.10.2008г. до Областен управител на Област Варна, ищеца е поискал да закупи правото на собственост върху земята, върху която е изградена гореописаната сграда, по реда на чл. 84 и сл. от ППЗДС.