Решение № 189 от 20.12.2018, Районен съд - Костинброд

Личните данни в текста са заличени.

Р Е

Ш Е Н

И Е

№

Гр.

Костинброд, 20.12.2018 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Районен съд – гр. Костинброд,

ІI – ри състав в публично заседание на деветнадесети ноември две хиляди и осемнадесета година, в състав :

Районен съдия : АКСИНИЯ АТАНАСОВА

При секретаря Десислава Митова и в присъствието на прокурора разгледа докладваното от съдията Атанасова АНД № 208 по описа за 2018 година, за да се произнесе, съдът взе предвид следното :

Производството е по реда на чл. 59 и следващите от Закона за административните нарушения и наказания.

Д.Ж.А., ЕГН ********** ***, чрез адв. З. - САК е подал жалба до РС - гр. Костинброд срещу наказателно постановление № 18 – 0267 - 000085 / 08.06.2018 г. издадено от началника на РУ – гр. Годеч, в която се сочат съображения на НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНОСТ И НЕОБОСНОВАНОСТ НА АТАКУВАНОТО НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ. Жалбоподателят моли съда да постанови решение, с което да отмени същото изцяло.

На съдебно заседание пред настоящата инстанция жалбоподателят редовно призован се явява лично и с упълномощения си защитник адв. З. – САК, която поддържа така подадената жалба и моли съдът да постанови решение, с което да отмени обжалваното наказателно постановление.

Въззиваемата страна редовно призована на съдебно заседание пред настоящата инстанция не изпраща представител и не е взела становище по така подадената жалба.

Съдът, след като обсъди доводите на страните и ги прецени във връзка със събраните по делото доказателства по реда на чл. 14 и чл. 18 НПК, приема за установено следното от фактическа страна :

Видно е от приложения към делото акт за установяване на административно нарушение № Д565291 / 12.04.2018 г., че на 12.04.2018 г. около 18.40 часа в гр. Годеч, на ул. „Ал.

Стамболийски“ № 33, с посока на движение от ул. „Христо Ботев към ул. „Никола Петков“, жалбоподателят е управлявал АТВ марка „Кавазаки“, KSV 700 AGF с идент. № JKASV700AAB603802 и двигател № SV700AE526668, собственост на Кирил Христов Гинчев, ЕГН ********** и след проверка е установено, че същият управлява МПС, което не е регистрирано по надлежния ред и не е носил контролният талон от свидетелството за управление и по този начин е нарушил чл. 140 ал. 1 от ЗДвП и чл. 100 ал. 1 т. 1 от ЗДвП.

Въз основа на съставен акт за установяване на административно нарушение Началникът на РУ - гр. Годеч издава наказателно постановление № 18 – 0267 - 000085 / 08.06.2018 г., с което на основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 175 ал. 3 пр.

1 от ЗДвП и чл. 183 ал. 1 т. 1, предл. 2 от ЗДвП е наложил на Д.Ж.А., ЕГН ********** *** административно наказание : „Глоба” в размер на 200.00 / двеста / лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 / шест / месеца за нарушение на чл. 140 ал. 1 от ЗДвП и „Глоба” в размер на 10.00 / десет / лева за нарушение на чл. 100 ал. 1 т. 1 от ЗДвП .

Изложената фактическа обстановка по делото съдът прие въз основа на свидетелските показания на свидетеля Е.В.Г. - актосъставител, както и приобщените на основание чл. 283 от НПК писмени доказателства.

При така установената фактическа обстановка съдът прави следните изводи от правна страна :

От приложените по делото доказателства е видно, че наказателното постановление е връчено на жалбоподателя на 24.07.2018 г., а жалбата е подадена до РС - гр. Костинброд с вх.

№ 3303 / 30.07.2018 г. Съдът приема, че жалбата е допустима с оглед на обстоятелството, че същата е подадена в предвидения в чл.

59 от ЗАНН - 7 - дневен срок за обжалване на връченото наказателно постановление.

С оглед изясняване на делото от фактическа страна и с оглед становището на явилата страна, съдът заличи от списъка на призованите лица свидетелят В.В.П..

Административнонаказателното производство се образува със съставянето на акта, с който се установява извършването на административното нарушение. В чл. 42 от ЗАНН са въведени минималните законови изисквания към един акт за установяване на административно нарушение, които следва да са налице, за да бъде той законосъобразен. Посочените в чл. 42 от ЗАНН законови реквизити на акта за установяване на административно нарушение са задължителни и с оглед на използуваното словосъчетание в разпоредбата : " Актът за установяване на административното нарушение трябва да съдържа…. ". В конкретния случай съдът след като се запозна внимателно с акта за установяване на административно нарушение № Д565291 / 12.04.2018 г. намира, че същият не отговаря на изискванията на чл. 42 от ЗАНН.

Съдът намира, че е нарушена разпоредбата на чл. 42 т. 4 от ЗАНН т.е. в акта не са посочени обстоятелствата, при които е извършено нарушениeто.

С оглед на изложеното липсва едно от задължителните изисквания, на които трябва да отговаря съставения акт за установяване на административно нарушение

- в акта не е извършено описание на нарушението и обстоятелствата, при които е било извършено / чл. 42 т. 4 от ЗАНН /, поради което същият се явява и незаконосъобразен.

Производството по налагане на административно наказание е една последваща дейност и предполага образуване на административнонаказателно производство, наличие на административна преписка и събрани доказателства във връзка с извършеното административно нарушение.

Съгласно нормативните изисквания на ЗАНН административнонаказващият орган се произнася по преписката в едномесечен срок от получаването й, като преди да се произнесе наказващият орган проверява съставения акт за неговата законосъобразност и обоснованост, преценява възраженията и събраните доказателства, след което издава наказателно постановление, с което налага съответното по вид и размер наказание.

В чл. 57 ал. 1 от ЗАНН са въведени минималните законови изисквания към едно наказателно постановление, които следва да са налице, за да бъде то законосъобразно.

Посочените в чл. 57 ал. 1 от ЗАНН законови реквизити на наказателното постановление са задължителни и с оглед на използуваното словосъчетание в разпоредбата : „ Наказателното постановление трябва да съдържа ….“. В конкретния случай административнонаказващият орган не е изпълнил основното си задължение, а именно : да провери съставения акт с оглед на неговата законосъобразност, като не е взел предвид нарушенията на чл. 42 ал. 1 т. 4 от ЗАНН, допуснати от актосъставителя, поради което и издаденото от Началника към РУ – гр. Годеч наказателно постановление № 18 – 0267 - 000085 / 08.06.2018 г. се явява незаконосъобразно.

Съдът кредитира показанията на разпитаните по делото свидетели Н. Г. Р. и Мартин Антонов Андонов, които не са противоречиви и от които се установява, че жалбоподателят не е управлявал АТВ – то, а само е маневрирал пред дома му, което всъщност е посочено и в постановлението за прекратяване на БП № 27 / 2018 г. по описа на РУ – гр. Годеч на РП – гр. Костинброд от 26.04.2018 г.

Предвид горепосочените процесуални нарушения съдът намира, че наказателно постановление № 18 – 0267 - 000085 / 08.06.2018 г. издадено от Началника към РУ - гр. Годеч въз основа на акт за установяване на административно нарушение № Д565291 / 12.04.2018 г. е незаконосъобразно, поради което същото следва да бъде отменено изцяло, заедно с наложените административни наказания, без да се произнася по същество относно останалите основания, посочени в жалбата за отмяна на атакуваното наказателно постановление.

Водим от горното и на основание чл. 63 ал. 1 от ЗАНН, съдът

Р Е Ш И :

ОТМЕНЯ изцяло наказателно постановление № 18 – 0267 -

000085 / 08.06.2018 г. издадено от Началника към РУ - гр. Годеч, с което на Д.Ж.А., ЕГН ********** *** са наложени административни наказания : на основание чл. 175 ал. 3 пр. 1 от ЗДвП - „Глоба“ в размер на 200.00 / двеста / лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 / шест / месеца за нарушение на чл. 140 ал. 1 от ЗДвП и на основание чл. 183 ал. 1 т. 1 пр. 2 от ЗДвП „Глоба“ в размер на 10.00 / десет / лева за нарушение на чл. 100 ал. 1 т. 1 от ЗДвП.

РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – София област в 14 – дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му.

РАЙОНЕН СЪДИЯ :