Решение № 59 от 06.11.2023, Районен съд - Козлодуй

РЕШЕНИЕ

№ 59 гр. Козлодуй, 06.11.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – КОЗЛОДУЙ, II-РИ СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и трети октомври през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Адриана Г. Добрева при участието на секретаря Валентина Ст. Гъркова като разгледа докладваното от Адриана Г. Добрева Административно наказателно дело № 20231440200246 по описа за 2023 година Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на „Лидл България ЕООД енд КО” КД, ЕИК:131071587, със седалище и адрес на управление: с. Равно поле, общ.

Елин Пелин, ул. „Трети март” № 1, представлявано от управителите Любомир Хърсев и Милена Драгийска - Денчева, чрез юристконсул Пенчо Тосев против Наказателно постановление № 002817 от 06.07.2023г., издадено от Директора на Регионална дирекция на Комисия за защита на потребителите за областите Видин, Монтана и Враца, с което на „Лидл България ЕООД енд КО” КД е наложена имуществена санкция в размер на 35 000 (тридесет и пет хиляди) лв. С жалбата се излагат конкретни съображения за не законосъобразност на НП, изразяващи се в допуснати съществени нарушения на процесуалните правила и по същество, че не е налице извършено нарушение на чл.210в вр. чл.68л, ал.1 от ЗЗП, издадената Заповед № 226/23.02.2016г. касаела нелоялна търговска практика, която била различна от процесната, поради което чл. 210в бил неприложим, че в случая можел да намери приложение чл. 28 ЗАНН. Моли се за отмяна на НП, алтернативно за намаляване на санкцията до законоустановения минимум. Претендират 1 разноски.

В съдебно заседание за жалбоподателя не се явява представител.

Ответната страна счита жалбата за неоснователна и иска обжалваното наказателно постановление да бъде потвърдено. Претендира разноски.

Жалбата е подадена в законоустановения срок, от процесуално легитимирана страна, против акт, подлежащ на обжалване по съдебен ред, поради което се явява процесуално допустима и подлежи на разглеждане по същество.

От приложената по делото разписка на л.21 е видно, че НП е връчено на 10.07.2023г. 14-дневния срок за обжалване (в редакцията на чл. 59, ал.2 ЗАНН след измененията с ДВ, бр. 109 от 2020г., в сила от 23.12.2021г.) изтича на 24.07.2023г. Жалбата е подадена видно от приложени документи чрез куриерска филма „Спиди” (вкл. удостоверение за датата на изпращане на пратката съдържаща жалбата срещу НП) на 21.07.2023г., за което обстоятелство между страните няма спор.

Съдът като се запозна с приложените по делото доказателства, обсъди доводите изложени в жалбата и служебно провери правилността на атакуваното постановление, намери, че не са налице основания за неговото изменяне или отмяна, и следва да бъде потвърдено по следните съображения:

ПО ФАКТИТЕ И ДОКАЗАТЕЛСТВАТА.

От доказателствата по делото се установява следваната фактическа обстановка:

„Лидл България ЕООД енд КО” КД стопанисва търговски обекти за хранителни и нехранителни стоки на територията на цялата страна, включително има магазин в град Козлодуй на ул. „Христо Ботев" № 2А.

За периода от 06.02.2023г. до 12.02.2023г. дружеството отпечатало и разпространило рекламна брошура, в която било посочено, че в магазина „Лидл” на територията на град Козлодуй ще се предлага артикул Нескафе 3в1 в опаковка от 20 броя на промоционална цена 4.99 лв.. Изрично било указано, че артикула може да бъде изчерпан още в първия ден на търговската акция.

На 10.02.2023г. в РД Монтана на КЗП е поучен сигнал от потребител, с вх. № М-03-63/10.02.2023г., относно предоставяне на невярна информация в 2 седмична брошура на магазин Лидл в гр.Козлодуй. В сигнала потребителят сочел, че след като се запознал с рекламна брошура на търговеца, с цени, валидни за периода от 06.02.2023 г. до 12.02.2023 г., решил да закупи стоката Нескафе 3в1 в опаковка от 20 броя на промоционална цена 4.99 лв.. В дните о т 06.02.2023г. до 09.02.2023г. включително е посещавал търговския обект магазин Лидл в гр. Козлодуй с цел закупуване на стоката, но същата не била налична, като се предлагало Нескафе 3в1 в опаковка от 10 броя на цена 4,09 лв., което било поставено при промоционалните стоки. Потребителят поставял въпрос, дали търговецът цели подвеждане на потребителите, тъй като разликата в цената е едва забележима - 4,99 лв. и 4,09 лв. и едва ли биха обърнали внимание, че в опаковката са 10 бр. пакетчета кафе вместо обявените в брошурата 20 бр..

Във връзка със сигнала, на 10.02.2023г. служители на КЗП извършили проверка в магазин Лидл Козлодуй 822 в гр. Козлодуй, обл. Враца, ул.

„Христо Ботев" № 2А, стопанисван от „Лидл България ЕООД енд Ко" КД. По време на проверката установили, че артикул Нескафе 3в1 в опаковка от 20 броя на цена от 4.99 лв. не е наличен в търговския обект и никъде не е поставена информация за него, както и за очаквана доставка. Констатирано било също, че стоката е рекламирана в седмичната брошура за периода от 06.02.2023 г. до 12.02.2023г., като на стр.11 е изписано посланието „Топ марки на топ цени”, в горния десен ъгъл е поставена снимка на артикула, под която е предоставена следната информация: Разтворимо кафе Nescafe 3 in 1 classic само сега 20x16,5 гр. Опаковка цена 4,99 лв.". В обекта на две места на рафта с кафета и на друг рафт със стоки в промоция, е предлаган за продажба артикул като рекламирания в брошурата с етикет, съдържащ следната информация: Nescafe 3в1, 10x16,5 гр., опаковка 165 гр., арт. № 0003117, на цена 4,79 лв. Опаковката на предлаганото в обекта Нескафе с 10 бр. пакетчета е същата по цвят и изображения като рекламираната в брошурата с 20 бр. и лесно може да заблуди и най-зоркия потребител, като единствената разлика между опаковките е само в посочения брой на пакетчетата, който е изписан с по-дребен шрифт.

Заместник управителят, присъствал на проверката в обекта е посочил, че рекламираната на промоционална цена стока в брошурата не е доставяна в началото на обявената дата на 06.02.2023г., което се дължало на грешка в централен офис в Равно поле, за което е предоставил на проверяващите 3 направена вътрешна рекламация от 06.02.2023г. На 06.02.2023г. от упълномощено от търговеца лице е представено на електронната поща на РЦ Монтана становище, в което е посочено, че през процесния период 06.02.2023г. до 12.02.2023 г. на територията на гр. Козлодуй са били разпространени 4900 броя от седмичната брошура, като промоционалният артикул не е бил зареден преди началото на промоцията, тъй като вместо него е изпратен друг артикул, поради допусната техническа грешка в централен склад, както и че на 11.02.2023г. след извършената проверка от КЗП са доставени 40 бр. от артикула.

От проверката е съставен от проверяващите служители Констативен протокол № К-2742353 от 10.02.2023г. приложен на л.62-65.

Видно от писмените доказателства в делото, на 23.02.2016г. е издадена заповед № 226 на председателя на КЗП (приложена на л.3436), с която е забранено на същия търговец „Лидл България ЕООД енд Ко" КД, при упражняване на своята дейност да използва заблуждаваща нелоялна търговска практика, а именно: „да отправя покана за покупка на стоки /включително албум за стикери и списание „Stikeez’V, като не се посочват разумни основания, поради които търговецът няма да може да достави или да осигури доставянето от друг търговец на стоките или услугите или на равностойни стоки или услуги на обявената цена за определен период от време и в разумно количество съобразно стоката или услугата, обема на направената реклама за стоката или услугата и предложената цена, в нарушение на чл. 68в във връзка с чл. 68г, ал. 4 и чл 68ж, т.5 от Закона за защита на потребителите.”. Заповедта е потвърдена с Решение № 9839 от 24.07.2017г. на ВАС, което е окончателно.

Нарушението е извършено на 10.02.2023г. Място на извършване на нарушението е гр. Козлодуй, обл. Враца, магазин на Лидл на ул. „Христо Ботев" № 2А.

За нарушението от извършилите проверката свидетеля С. А. служител на КЗП е съставен на 19.04.2023г. акт за установяване на административно нарушение, приложен на л.48-52. Акта е съставен в присъствието на двама свидетели при спазване чл.40, ал.3 от ЗАНН и е пописан от тях – свидетели само при съставяне на АУАН Г. Й. и А. Д.. Акта е съставен в отсъствие на представител на наказаното юридическо лице, но при изрична покана 4 приложена на л.53 в делото, за което страните не спорят. АУАН № 002817 от 19.04.2023г. е съставен за извършено нарушение по чл. 210в от ЗЗП, изразяващо се в неизпълнение на Заповед № 226 от 23.02.2016 г. на Председателя на КЗП, потвърдена с окончателно решение № 9839 от 24.07.2017г. на ВАС. Въз основа на съставения АУАН е издадено и обжалваното Наказателно постановление, получено от търговеца на 10.07.2023г.

Съдът намира, че приетото за установено в АУАН и НП изцяло кореспондира с реализиралото се в действителността, доколкото се установява от: показанията на актосъставителя свидетеля С. А., която в съдебно заседание изрично потвърждава констатациите в АУАН; приложените по делото писмени доказателства: Констативен Протокол № К2742353 от 10.02.2023г., ведно с приложени документи за рекламации, брошура за периода от 06.02.2023г. до 12.02.2023г., сигнал от потребител, с вх. № М-03-63/10.02.2023г., Заповед № 226 от 23.02.2016г. на председателят на КЗП, Решение № 9839 от 24.07.2017г. на ВАС, Заповед №771/13.10.2022г. и Заповед №342/22.04.2015г., и двете на председателя на КЗП.

В посочените доказателствени материали не са налице противоречия, същите еднопосочно и взаимодопълващо се разкриват фактическата обстановка, посочена по-горе, поради което и съдът изцяло ги кредитира.

Въз основа на изложената фактическа обстановка, съдът достигна до следните правни изводи:

ПО ПРИЛОЖЕНИЕТО НА ПРОЦЕСУАЛНИЯ ЗАКОН.

По делото безспорно, видно от приложените Заповеди № 771/13.10.2022г. (на л.18) и 342 ЛС/22.04.2015г. (на л.19) се установяват компетентността на административно наказващия орган директора на Регионална дирекция за областите Видин, Монтана и Враца към Главна дирекция „Контрол на пазара” при Комисия за защита на потребителите (КЗП) да издава наказателни постановления за нарушения по ЗЗП, съответно на актосъставителя свидетеля С. И. А. служител от КЗП да съставя актове за установяване на административни нарушения по ЗЗП.

При съставянето на АУАН и издаването на НП не са нарушени сроковете по чл. 34 ЗАНН. Нарушението е извършено на 10.02.2023г. и е 5 установено на същата дата. АУАН е издаден на 19.04.2023г., а НП - на 06.07.2023г., тоест преди погасяване отговорността на дееца по давност.

При съставянето на АУАН и НП не са допуснати съществени процесуални нарушения, довели до ограничаване правото на защита на жалбоподателя. Фактическата обстановка, изложена в АУАН, изцяло кореспондира на тази посочена в НП. Както в АУАН, така и в НП подробно са изброени обективните признаци на допуснатите нарушения и нарушените правни норми. Изключително подробно са описани обстоятелствата при които е допуснато нарушението, както и извършените действия на контролните органи по неговото установяване.

Коректно са индивидуализирани в АУАН и НП и датата на извършване и установяване на нарушението на 10.02.2023г.. АУАН е съставен в отсъствието на представител на наказания субект, но при изрична покана и спазване нормата на чл.40, ал.2 от ЗАНН, поради което в максимална степен е охранено правото му на защита, тъй като в тридневния законов срок е представил възражение по акта на л.37 - 39.

ПО НАЛИЧИЕТО НА НЕЛОЯЛНА ТЪРГОВСКА ПРАКТИКА.

При вярно установена фактическа обстановка правилно е приложен и материалния закон.

В чл. 68ж, т.5 от ЗЗП изрично е посочено, че нелоялна е и заблуждаващата търговска практика на покана за покупка на стоки или услуги на определена цена, като не се посочват разумни основания, поради които търговецът няма да може да достави или да осигури доставянето от друг търговец на стоките или услугите или на равностойни стоки или услуги на обявената цена за определен период от време и в разумно количество съобразно стоката или услугата, обема на направената реклама за стоката или услугата и предложената цена.

В процесния случай е налице точно такава заблуждаваща практика по смисъла на чл. 68ж, т.5 ЗЗП, при която търговецът за периода от 06.02.2023г. до 12.02.2023г. е отпечатал и разпространил на територията на град Козлодуй рекламна брошура 4900 броя, в която било посочено, че в магазини „Лидл” ще се предлага артикул Нескафе 3в1 в опаковка от 20 броя на цена от 4.99 лв., който не е бил наличен на обявената дата 06.02.2023г. и към 10.02.2023г. (при 6 проверката), като никъде в търговския обект не е била поставена информация за него и липсата му, както и за очаквана доставка. Стоката е рекламирана в седмичната брошура за периода от 06.02.2023 г. до 12.02.2023г., като на стр.11 е изписано посланието „Топ марки на топ цени”, в горния десен ъгъл е поставена снимка на артикула, под която е предоставена следната информация: Разтворимо кафе Nescafe 3 in 1 classic само сега 20x16,5 гр.

Разпечатката съдържа 36 от 62 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/67d9dbed-6313-456e-852d-5d00992f1327