Решение № 97 от 01.03.2026, Районен съд - Перник

РЕШЕНИЕ

№ 97 гр. Перник, 01.03.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЕРНИК, VII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и втори януари през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: ГАБРИЕЛА Д. ЛАЗАРОВА при участието на секретаря МИЛЕНА Р. КРЪСТАНОВА като разгледа докладваното от ГАБРИЕЛА Д. ЛАЗАРОВА Административно наказателно дело № 20251720201744 по описа за 2025 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 58д-63д от ЗАНН.

С наказателно постановление № КГ-2605/18.09.2025 г., издадено от Председателя на Държавна агенция за метрологичен и технически надзор /ДАМТН/ на „******“ ЕООД, е наложена имуществена санкция в размер на 20 000 /двадесет хиляди/ лева, за това, че в качеството му на краен разпространител по смисъла на § 1, т. 20 от ДР на ЗЧАВ и §1, т. 19 от ДР на НИКТГУРНТК е извършило нарушение на чл.

8, ал. 2 от ЗЧАВ, във връзка с чл. 6, т. 2, Приложение №2 от НИКТГУРНТК.

Против издаденото наказателно постановление в срок е постъпила жалба от „******“ ЕООД, с която излага доводи за незаконосъобразност на същото и прави съответно искане наказателното постановление да бъде отменено. Жалбпоподателят поддържа, че съставения АУАН и оспорваното наказателно постановление не са издадени от компетентните органии в предвидената от закона писмена форма и не съдържат всички необходими реквизити по чл. 42 и чл .57 от ЗАНН. Сочи, че не са спазени и давностните срокове, визирани в разпоредбата на чл. 34, ал.1 и ал. 3 от ЗАНН. Излага доводи и за допуснати нарушения на процесуалните правила по смисъла на чл. 42. т. 4 и чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН. Поддържа, че констатираното административно нарушение не е описано точно и ясно, както и че не са посочени всички елементи от състава му, включително и съответстващата правна квалификация, така че нарушителя да е в състояние да разбере фактическите и правни рамки на обвинението и адекватно да организира защитата си. При условията на евентуалност излага доводи, че са налице предпоставките за прилагане на чл. 28 ЗАНН. Съобразно изложеното прави искане обжалваното наказателно постановление да бъде отменено.

Претендира разноски.

В проведеното по делото открито съдебно заседание жалбоподателят не участва лично и не изпраща представител. В депозирана молба с вх. рег. № 1

2196/22.01.2026 г. заявява, че поддържа жалбата по изложените в нея съображения.

За административно наказващият орган, редовно призован, не се явява представител в проведеното по делото открито съдебно заседание. В депозирано становище с вх. рег. № 33939/11.12.2025 г., излага доводи за законосъобразност на обжалваното наказателно постановление и прави съответно искане да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно. Претендира юрисконсултско възнаграждение и прави възражение за прекомерност на претендирания адвокатски хонорар от жалбоподателя с искане да бъде редуциран до предвидения в закона минимален размер, в случай че се претендира и жалбата бъде приета от съда за основателна.

По делото, в качеството на свидетели, са разпитани актосъставителя Г. Т. Д. и свидетеля по АУАН С. Ж. Р. – относно констатациите при съставянето на акта, като същите поддържат описаното в него.

Районен съд - Перник, след като прецени събраните по делото доказателства по реда на чл. 14 и чл. 18 от НПК, както и доводите на страните, намира за установено следното:

На 14.03.2025 г. при проверка в обект: Бензиностанция 2, находящ се в гр.

Перник, кв. Караманица 44, управляван от „******” ЕООД е установено, че се разпространява течно гориво за дизелови двигатели с Декларация за съответствие № D001 от 24.02.2025 г., издадена от „****** *****“ ЕООД за партида № D001, в количество 290 000 L, доставено количество 9865.05 L по Нареждане за експедиция № ДИ- 0000005429/11.03.2025 г.

С Протокол № С-0042/14.03.2025 г. за проверка и вземане на проба от течно гориво е взета контролна и арбитражна проба от течно гориво Гориво за дизелови двигатели за изпитване в съответствие с чл. 18 от НИКТГУРНТК от предварително почистен с памучна кърпа дозиращ накрайник на бензиноколонка № 1 с помощта на удължител за Гориво за дизелови двигатели. Обемът на резервоар № 2 свързан с бензиноколонката е 38923 L, с налично количество 4823.78 L. Преди да се вземе пробата са източени 6.0 L от горивото през дозиращия накрайник което е удостоверено с касов бон. Пробата е взета в 6 броя чисти еднолитрови стъклени съдове за еднократна употреба, всеки запълнен до около 80 % от обема. Взетата проба от течно гориво е разпределена, затворена, етикетирана и пломбирана, съгласно чл. 20 от НИКТГУРНТК.

Разпределение на съдовете с пробата е както следва: 4 броя с контролна проба, от които 3 броя за ГД ККТГ и 1 бр. за проверената фирма и 2 бр. с арбитражна проба за ГД ККТГ. В общото количество взета проба от 5,42 L по касов бон е включено и горивото изразходвано за промивка на всеки стъклен съд за еднократна употреба, преди запълването му с течното гориво. Съдовете с контролна и арбитражна проба са затворени, проверени за херметичност, етикетирани и пломбирани с еднократна пластмасова пломба с № 115700 и обозначение ГД ККТГ. Един съд с контролна проба е предоставена на проверяваното юридическо лице/обект. Пробата служи за изпитване в акредитирана лаборатория при процедура по спор на етап 1 от Приложение № 12 към чл. 22, ал. 9 от НИКТГУРНТК.

След изпитване на контролната проба в стационарна акредитирана лаборатория на ЛИ ГСМП - ГД ККТГ, ДАМТН; Сертификат за акредитация от ИА БСА, per. № 35 ЛИ/30.10.2024 г.. валиден до 30.10.2028 г. е издаден Протокол от изпитване № С-00852/18.03.2025 г. След извършване на експертиза на получените резултати е изготвен Констативен протокол за съответствие на течно гориво с изискванията за качество № КП-0158/18.03.2025 г. Протоколът от изпитване и констативния протокол са изпратени на основание чл. 22, ал. 8 от НИКТГУРНТК с писмо изх. № 84-01-170/18.03.2025 г. и 2 известие за доставяне „непотърсено“ и връчени на обекта с разписка за предадени/получени документи от дата 18.03.2025 г.

С изготвения Констативен протокол е установено, че разпространяваното течно гориво за дизелови двигатели не съответства на изискванията на чл. 6, т. 2 от Наредба за изискванията за качеството на течните горива, условията, реда и начина за техния контрол /НИКТГУРНТК/, Приложение № 2. Получените резултати от изпитването се отклоняват от допустимите гранични стойности както следва:

- „Съдържание на сяра”, (mg/kg): Полученият резултат от изпитването е 15.8 mg/kg, при норма максимум 10,0 mg/kg, отклонение с 5,8 mg/kg над максимално допустимата стойност. Съгласно БДС EN ISO 4259-2 „Нефтопродукти и сродни продукти. Прецизност на методите за измерване и на резултатите - Част 2: Тълкуване и приложение на данните за прецизност относно методите за изпитване“, при получен резултат от изпитването над 11,97 mg/kg продуктът не съответства на изискванията за качество по този показател;

-„Дестилационни характеристики“: 95% (V/V) дестилирали до (°С): Полученият резултат от изпитването е 375,9°С, при норма максимум 360.0°С, отклонение с 15,9°С над максимално допустимата стойност. В БДС EN ISO 3405:2019 не е посочена възпроизводимост за температура за край на кипене над 360°С, поради което критериите за прецизност, съгласно БДС EN ISO 4259-2 не могат да бъдат приложени.

При получен резултат от изпитването 375,9°С, продуктът не съответства на изискването за температура, до която дестилират 95% от обема. По показател „Дестилационни характеристики“, продуктът не съответства на изискванията за качество.

Копия от протокола от изпитване и констативния протокол са изпратени на „******“ ЕООД, на основание чл. 22, ал. 8 от НИКТГУРНТК с писмо с изх. №84-01170/18.03.2025 г. с известие за доставяне „Непотърсена“. Същите са връчени на ръка на обекта с разписка за предадени/получени документи от 18.03.2025 г. на управителя на обекта - Елена Д.а.

С писмо-покана изх. №84-00-40/18.03.2025 г. и известие за доставяне от 24.03.2025 г., управителят на „******“ ЕООД, е поканен да се яви за съставяне и връчване на АУАН. Същата е връчена и на ръка на обекта на 18.03.2025 г.

Поради неявяване на представител на дружеството, на основание на чл. 43а, ал.

2 от ЗЧАВ и чл. 43, ал. 4 от ЗАНН, с писмо изх. №84-00-40-1/19.05.2025 г. и известие за доставяне от 23.05.2025 г. актът е изпратен за предявяване и връчване от кмета на Столична община - район „Оборище“. С писмо-покана изх. №РОБ25-ДИ01-258(1)/28.05.2025 г., кметът на СО - район „Оборище“, е уведомил представителя на фирмата за депозиран акт. С писмо изх. №РОБ25-ДИ01- 258-(2)/10.06.2025 г., кметът на СО - район „Оборище“, връща Екз. №1 на АУАН, подписан от нарушителя, заедно с невръчени приложения към него, както и ненадлежно подписана разписка за предадени/получени документи. С писмо с изх. №84-00- 40-3/19.06.2025 г., ГД ККТГ връща АУАН на кмета на СО - район „Оборище“ за повторно предявяване на нарушителя на приложенията към АУАН. С писмо-покана изх. №РОБ25-ДИ01-258(4)/20.06.2025 г., кметът на СО - район „Оборище“, е уведомил представителя на фирмата за повторно предявяване на приложенията към АУАН. С писмо изх. №РОБ25ДИ01-258-(5)/30.06.2025 г. (наш вх. №84-00-40-4/30.06.2025 г.), И.Д. - секретар на СО район „Оборище“, връща АУАН, с надлежно оформени разписки за връчване от 30.06.2025 г., на Д.Б. - управител на „******“ ЕООД.

Във връзка с резултата от горепосочената проверка на жалбоподателя е съставен Акт за установяване на административно нарушение№ А-166 от 16.06.2025 г. /л. 49 и сл./. Към момента на съставяне на АУЛН № А-166 от 16.05.2025 г. дружеството не е 3 оспорило резултата на изпитаната контролна проба в ГД ККТГ от течното гориво Гориво за дизелови двигатели съгласно чл. 22, ал. 9 от НИКТГУРНТК.

В законовоустановения срок и в рамките на правомощията си АНО, въз основа на съставения АУАН, е издал атакуваното Наказателно постановление № КГ-2605/18.09.2025 г.

В мотивите на наказателното постановление е прието от АНО, че като е разпространявало на 14.03.2025 г. на обект: Бензиностанция 2, с адрес: гр. Перник, кв.

„Караманица“ 44, течно гориво - Гориво за дизелови двигатели, за което на 18.03.2025 г. с Констативен протокол № КП-0158/18.03.2025 г. е установено несъответствие с изискванията за качество, съгласно чл. 6, т. 2, Приложение №2 от НИКТГУРНТК, „******“ ЕООД, в качеството му на краен разпространител по смисъла на § 1, т. 20 от ДР на ЗЧАВ и §1, т. 19 от ДР на НИКТГУРНТК е извършило нарушение на чл. 8, ал. 2 от ЗЧАВ, във връзка с чл. 6, т. 2, Приложение №2 от НИКТГУРНТК.

Предвид горното и на основание чл. 83, ал. 1, чл. 53, ал. 2 от ЗАНН и чл. 43а, ал.

3 от ЗЧАВ, АНО е наложил на „******“ ЕООД имуществена санкция в размер на 20 000 /двадесет хиляди/ лева, на основание чл. 34, ал. 2 от ЗЧАВ. Посочено е, че размерът на наказанието е определен при спазване на разпоредбата на чл. 34, ал. 7 от ЗЧАВ, въвеждаща пропорционално нарастване на имуществената санкция спрямо минималния размер в зависимост от броя на установените несъответствия с изискванията за качество. В конкретния случай несъответствията са две, а именно: по 10 000 лв. за всеки от двата показателя, въз основа на което е изведен и размерът на имуществената санкция в размер на общо 20 000 /двадесет хиляди/ лева.

Наказателното постановление е връчено на 21.10.2025 г., а жалбата срещу него е депозирана на 04.11.2025 г. по електронна поща.

Така установената фактическа обстановка се потвърждава от всички събрани по делото писмени и гласни доказателства, включително от показанията на свидетелите Г.

Т. Д. и С. Ж. Р., които съдът кредитира като логични, последователни и кореспондиращи с писмените доказателства по делото, както и от приобщените на основание чл. 238 от НПК писмени доказателства, включително наказателно постановление № КГ-2605/18.09.2025 г. в оригинал; писмо по чл. 58, ал. 1 от ЗАНН, с изх. № 84-03-21/18.09.2025 г. до „******“ ЕООД с плик за писмо и известие за доставяне с отбелязване „Непотърсена“;

Заповед № А-115/11.03.2022 г. на

Председателя на ДАМТН, издадена на основание чл.43 а, ал.1, във вр. с чл. 306, ал.1, чл. 30 а, ал.1, т. 2 и чл. 30 г., ал. 6 от Закон за чистотата на атмосферния въздух и Наредба за изискванията за качеството на течните горива, условията, реда и начина за техния контрол; Протокол №С-0042/14.03.2025 г. за проверка и вземане на проба от течно гориво от обект: Бензиностанция 2, управляван от „******“ ЕООД, находящ се в обл. Перник, общ. Перник, гр. Перник, кв. „Караманица“ 44; Декларация за съответствие № D001/24.02.2025 г. издадена от „****** *****“ЕООД, за партида D001 , в количество 290 000 1 - 1 лист; Нареждане за експедиция №ДИ0000005429/11.03.2025 г., Документална доставка в резервоар № 2 от 11.03.2025 г.;