Решение № 17 от 20.03.2023, Районен съд - Своге

РЕШЕНИЕ

№ 17 гр. гр. Своге, общ. Своге, обл. София, 20.03.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СВОГЕ в публично заседание на двадесет и трети февруари през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Румен Ат. Стойнов при участието на секретаря Мария Н. Тодорова Кръстанова като разгледа докладваното от Румен Ат. Стойнов Административно наказателно дело № 20221880200133 по описа за 2022 година и за да се произнесе, взе предвид следното :

Производството е по реда на чл. 5 8д – чл. 63д о т Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН) във вр. с чл. 277 от Закона за горите (ЗГ). Образувано е по жалба подадена от К. И. Т. от гр. С., ул. „...” № , ЕГН **********, чрез пълномощник, против Наказателно постановление № 115/04.05.202 2 г. – издадено от директора на Регионална дирекция по горите София (РДГ), с което на жалбоподателя е наложено административно наказание „глоба” в размер на 300 лева.

В жалбата се излага, че обжалваното наказателно постановление (НП) е незаконосъобразно и необосновано, издадено при съществени нарушения на процесуалните правила и материално-правните норми. Иска се от съда да го отмени, като същото се поддържа от защитника в открито съдебно заседание, както и в писмена защита.

Административнонаказващият орган, в съпроводителното писмо, както и в писмена защита, дава становище за неоснователност на жалбата.

Твърди, че издаденото наказателно постановление е правилно и законосъобразно.

Към делото е приета административната преписка по обжалваното наказателно постановление и са разпитани трима свидетели.

От събраните по делото писмени доказателства, както и гласни доказателствени средства, преценени поотделно и взети в тяхната съвкупност, съдът приема следното от фактическа страна :

Видно от приложената по делото длъжностна характеристика, жалбоподателят работи като ...... в ............... По силата на Заповед № 1

612/29.10.2019 г., издадена от директора на ... на основание чл. 211, ал. 2, т. 1 от ЗГ, той е оправомощен да издава превозни билети за транспортиране на добита дървесина от временен склад за района на II-ри горски стопански участък (ГСУ) „С.”.

Според чл. 16, ал. 7 от Наредба № 1 от 30.01.2012 г. за контрола и опазването на горските територии (Наредбата), при необходимост от многократно преместване на една и съща дървесина се допуска изключение от случаите по предходната алинея, като последващите превозни билети се издават от лице по чл. 211, ал. 2 ЗГ след изпращане на SMS съобщение до дежурния телефон на РДГ, като ал. 8 определя това да стане не по-късно от 1 час преди издаване на всеки нов превозен билет. На 30.12.2021 г. разпитаните от съда свидетели М. и Б., в присъствието на жалбоподателя, извършили документална проверка в мобилното приложение „ИАГ CHEK Point” и установили, че на 16.12.2021 г. той е издадал 5 броя превозни билети с №№ 5485/00641, 5485/00642, 5485/00643, 5485/00644 и 5485/00646 – с направление „Тир станция”. Въз основа на горепосочените билети на 17.12.2021 г. Т. е издал последващ билет № 5485/00657, а въз основа на този билет на 19.12.2021 г. издава последващ билет № 5485/00659, без обаче да изпълни задължението си да изпрати SMS съобщение до дежурния телефон на РДГ. За установеното проверяващите съставили констативен протокол, като въз основа на него на 19.01.2022 г., отново в присъствието на жалбоподателя, е съставен и акт за установяване на административно нарушение (АУАН) за това, че Т. е нарушил чл. 257, ал. 1, т. 2, пр. 3 ЗГ и е издал документ (последващ превозен билет № 5485/00657 от 19.12.2021 г. ) в нарушение на подзаконовите актове по прилагането на Закона за горите, а именно чл. 16, ал.

7 от Наредба № 1 от 30.01.2012 г. за контрола и опазването на горските територии (не е изпратил SMS съобщение до дежурния телефон на РДГ ).

АУАН съдържа всички реквизити посочени в чл. 42 ЗАНН и е съставен при спазване на изискванията на чл. 40 и чл. 41 от същия закон. Актът е подписан от актосъставителя, жалбоподателя и свидетеля. К. Т. се е запознал със съдържанието на акта и е бил е уведомен за правото в 3-дневен срок да направи допълнителни възражения и обяснения, което е удостоверено с подписа му. Издаденото на 04.05.2022 г. наказателно постановление съдържа всички необходими елементи по чл. 57 ЗАНН, като е редовно връчено на 24.06.2022 г., а жалбата е постъпила в РДГ на 07.07.2022 г.

Горната фактическа обстановка съдът приема за доказана по делото въз основа на показанията на свидетелите ......, тъй като показанията им са безпротиворечиви и логически издържани и не се разколебават от никое приобщено по делото доказателство. Показанията на свидетеля П. И. са неотносими към предмета на доказване по делото (дали е подаден SMS преди издаването на превозния билет), поради което съдът не ги обсъжда.

При така установената фактическа обстановка, съдът достигна до следните правни изводи :

Подадената жалба е редовна и допустима, а разгледана по същество е неоснователна.

По делото безспорно се установи, че жалбоподателят е извършил административното нарушение, за което е наказан. На 19.12.2021 г. той е 2 издал последващ превозен билет, без преди това да изпрати SMS съобщение до дежурния телефон на РДГ, като по този начин е нарушил чл. 16, ал. 7 от Наредбата, съответно е ангажирана отговорността му по чл. 257, ал. 1, т. 2, предл. 3 ЗГ. Съдът счита, че жалбоподателя не е нарушил чл. 9а и чл. 16, ал. 8 от Наредбата, тъй като липсват твърдения да не е спазил реда и условията определени в заповед за определяне на даден образец, съответно не е наказан за това, че е изпратил съобщение след изтичане на определения един час преди издаване на всеки нов превозен билет. По изложените съображения и на основание чл. 63, ал. 5 ЗАНН, НП подлежи на отмяна в тези му части.

Според съда не са налице предпоставките на чл. 28 ЗАНН, тъй като не се доказа по-ниска степен на опасност за установения ред на държавно управление в сравнение с предвидената от закона и нарушението засяга важни обществени отношения предмет на регулиране от Закона за горите и подзаконовите нормативни актове по прилагането му. Р азмерът на наложената глоба е минималния предвиден от закона, като според съда е правилно индивидуализиран.

В заключение, в производството пред административния орган не са допуснати нарушения опорочаващи издаденото наказателно постановление.

Наказващият орган осъществявайки правомощията си в рамките на своята компетеност е установил обективно всички факти и обстоятелства, отнасящи се до правата, задълженията и отговорностите на нарушителя. По делото безспорно се установи, че К. Т. е осъществил от обективна и субективна страна нарушение по чл. 257, ал. 1, т. 2, предл. 3 ЗГ във връзка с чл. 16, ал. 7 от Наредбата. От субективна страна деянието е извършени виновно.

Така мотивиран и на основание чл. 63, ал. 2, т. 5 ЗАНН и чл. 63, ал. 5 ЗАНН , съдът

РЕШИ:

Потвърждава Наказателно постановление № 115 от 04.05.2022 г. , издадено от директора на Регионална дирекция по горите София, с което на К.

И. Т. от гр. С., ул. „...” № , ЕГН **********, за нарушение на чл. 16, ал. 7 от Наредба № 1 от 30.01.2012 г. за контрола и опазването на горските територии и на основание чл. 257, ал. 1, т. 2, предл. 3 от Закона за горите, е наложено административно наказание „глоба” в размер на 300 лева, като го отменя само в частта му, с която е прието, че К. И. Т. е нарушил и чл. 9а и чл. 16, ал.

8 от посочената наредба.

Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред Административен съд – София област в 14-дневен срок от съобщаването му на страните. Жалбата се подава чрез РС Своге.

Съдия при Районен съд – Своге: _______________________ 3