Решение № 260129 от 29.12.2020, Районен съд - Кюстендил

Р Е Ш Е Н И Е

№ 260129 гр. Кюстендил, 29.12.2020г.

В И М Е Т О

НА Н А Р О Д А

Кюстендилски районен съд, III – ти състав, в открито съдебно заседание на двадесет и седми октомври , две хиляди и двадесета година , в състав :

Председател:

Мая Миленкова

При

Секретаря: Цветанка Александрова

Като разгледа докладваното от съдия Миленкова АНД № 915 по описа за 2020 година на КРС и за да се произнесе, взе предвид следното:

„ДИЯ

ТРАНС 18“ ЕООД, с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр.Кюстендил, ул.“Цар Сишмеон I“ №51 ,ет.2, ап.19 , представлявано от К. С./ със съдебен адрес ***- адв. Л. В./ обжалва наказателно постановление № 42-0000901/25.06.2020г. издадено от Директора на РД“Автомобилна администрация“ гр. София , с което на дружеството, на осн. чл.96г, ал.1, пр.2 от ЗАвтПр е наложена имуществена санкция в размер на 3000 лева за нарушение по чл. 7б, ал.1, изр.1, пр.2 от ЗАвтПр.

Иска се отмяна на наказателното постановление, като се сочат допуснати нарушения на процесуалните правила и недоказаност на нарушенията. Твърди се неправилно прилагане на материалните норми.

Административнонаказващият орган не изпраща представител в съдебно заседание, но в придружително писмо ,с което жалбата е изпратена в съда, изразява становище за неоснователността на жалбата и моли НП да бъде потвърдено.

Като разгледа събраните по делото писмени и устни доказателства при условията на чл.

63, ал. 1 от ЗАНН, съдът прие за установено следното:

С АУАН бл.№ 273328/04.06.2020г. е привлечено към административно-наказателна отговорност „ДИЯ ТРАНС 18“ЕООД, за това че на 04.06.2020 г. в гр.Кюстендил, на площад“Генерал Иван Колев“№1 , при извършена тематична проверка на дружеството, в качеството му на превозвач, извършващ международен автомобилен превоз на товари с Лиценз 19637/31.01.2018 г. за периода от 01.04.2020 г. до 30.04.2020 г. е осъществило международен превоз на товари сн водач Г. П., гражданин на Р Северна

Македония , който водач не притежавал карта за квалификация на водач за превоз на товари.

АУАН е връчен на упълномощено от управителя лице, срещу подпис.

Въз основа на съставения АУАН , на 25.06.2020 г. директорът на РД“АА“ София издал атакуваното НП, в което са възпроизведени фактическите констатации по АУАН. Правната квалификация на нарушението според административнонаказващия орган е идентична с посочената в акта - чл. 7б, ал.1 изр.1, пр.2 от ЗАвтПр. За това нарушение на дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 3000 лева, на осн. чл. 96г, ал.1, пр.2 от ЗАвПр.

По делото са представени доказателства относно материалната компетентност на наказващия орган. Разпитаните в хода на съдебното следствие свидетели потвърждават извършването на проверка и констатациите отразени в АУАН.

При така установената фактическа обстановка, съдът намира от ПРАВНА СТРАНА следното: Жалбата е подадена в установения в чл.

59, ал.2 ЗАНН 7-дневен срок, от надлежна страна и срещу подлежащо на обжалване наказателно постановление, поради което се явява процесуално допустима и следва да се разгледа по същество.

Съдът счита, че са налице, обаче формални предпоставки за отмяна на НП, тъй като при реализирането на административнонаказателната отговорност на дружеството-жалбоподател са допуснати съществени процесуални нарушения, които водят до опорочаване на производството.

Нито в АУАН, нито в НП са посочени ясно времето и мястото на извършване на нарушението. Начинът на описание на тези елементи в обстоятелствената част на двата акта създава изключителна неяснота за санкционираното ЮЛ и ограничава правото му на защита.

Отделно от горното , разглеждайки спора и по същество, съдът намира НП за неправилно . Задължението по 7б, ал.1, изр.2, пр.2 от ЗАвтПр / ред. ДВ бр.80/2018 г./ е установено за лицензираните превозвачи, т. е. в случая и за "ДИЯ ТРАНС 18“ЕООД.

В качеството на такъв превозвач, дружеството може да осъществява превози на пътници и товари с превозни средства, за управлението на които се изисква свидетелство за управление на моторно превозно средство от категории и подкатегории C1, C1+E, C, C+E, D1, D1+E, D или D+E, само с водачи, които отговарят на изискването за квалификация на водача.“

От друга страна съгласно разпоредбата на чл.

96г ал. 1 пред. 2 от ЗАвП, осъществяването на превоз на пътници и товари от водач, който не отговаря на някое от изискванията, определени със ЗАвПр и подзаконовите нормативни актове по прилагането му, изискващо се по силата на посочената наредба обуславя неизпълнение на законоустановени задължения от страна на превозвача, в случая дружеството-жалбоподател в настоящото производство и обуславят ангажиране на административната му отговорност. Законодателят е предвидил при неизпълнение на това си задължение виновните лица да бъдат санкционирани за допуснато административно нарушение с наказание глоба или имуществена санкция в размер на 3000 лева.

В случаите когато се твърди, че е нарушено изискването на чл.7б, ал.1, изр.2, пр.2 от ЗАвтПр / ред. ДВ бр.80/2018 г./, то трябва да е доказано , че е извършен превоз на товари и то с превозно средство от изчерпателно изброените в материалната норма категории. В процесното НП по отношение на вида на превозното средство липсват каквито и да е данни. По делото не са ангажирани и доказателства, които да установяват този съставомерен по чл. 7б, ал. 1, изр.2, пр.2 от ЗАвтПр признак. По делото не са ангажирани доказателства от страна на наказващия орган и относно установяване на обстоятелството, че изобщо превоз е извършван от соченото за водач лице.

По изложените съображения съдът намира, от една страна че АУАН и НП страдат от непълноти, които несъмнено ограничават правото на защита на нарушителя, а от друга страна недоказани в производството са останали съставомерните признаци на нарушението по чл.7б, ал.1, изр.2, пр.2 от ЗАвтПр.

Воден от горното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, съдът Р Е Ш И:

ОТМЕНЯВА изцяло НП № 42-0000901/25.06.2020 г. на директора на РД“АА“ София, с което на основания чл. 96г, ал.1, пр.2 от ЗАвтПр е наложена на „ДИЯ ТРАНС 18“ ЕООД, с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр.Кюстендил, ул.“Цар Симеон I“ №51

,ет.2, ап.19 , представлявано от К.С. "имуществена санкция" в размер на 3000 /три хиляди / лева за извършено нарушение на чл. 7б, ал. 1, изр.1 от ЗАвтПр.

Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му пред Административен съд гр.Кюстендил .

Районен съдия :