Решение № 2703 от 14.07.2026, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 2703 гр. София, 14.07.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 23-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание на осемнадесети март през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: ХРИСТИНА Б. ГАРВАНСКА при участието на секретаря СОНЯ АНД. МЛАДЕНОВА като разгледа докладваното от ХРИСТИНА Б. ГАРВАНСКА Административно наказателно дело № 20261110200115 по описа за 2026 година установи:

Производството е по чл. 58д и сл. ЗАНН – образувано по жалба на „ ,,***'' срещу НП № 861716--F 856268 / 12.11. 2025г , издадено от директора на офис „Изток“ при ТД на НАП София, с което чл. 355 ал.1 от Кодекса за социално осигуряване и чл. 5 /4/ от КСО на жалбоподателя е наложена имуществена санкция в размер на 500 лв. за това, че в качеството на работодател и осигурител за наети от него пет лица не подал в НАП в законовия срок декларация – образец 1 – “ Данни за осигуреното лице “ за месец 06 . 2025г. - нарушение на чл. 5 /4/ КСО вр. чл. 2 ал.1 и чл. 4 /1/ т.1 от Наредба на МФ № Н-13 от 17.12.2019 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица .

С жалбата се претендира отмяна на НП по съображения за допуснато при издаването му съществено процесуално нарушение 1 при индивидуализиране на нарушението. Претендира се и маловажност на нарушението по НП.

Представител на административнонаказващия орган оспорва изцяло основателността на жалбата . Претендира се присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

Съдът, след като обсъди доводите на страните и доказателствата по делото , прие за установено следното като факти по делото :

По сигнал на служители на жалбоподателя от контролните органи на НАП била извършена проверка на жалбоподателя за спазване изискванията на Наредба на МФ № Н-13 от 17.12.2019 г.

В хода на проверката от контролните органи на НАП било установено , че органите на НАП не са уведомени в законовия срок до 25-о число на месеца, следващ месеца, за който се отнасят данните , с подаване на декларация – образец 1 по чл. 2 ал.1 от Наредба на МФ № Н-13 от 17.12.2019 г. за данните за 5 от осигурените лица за периода – м. 06 2025 г .

Декларация - образец 1 за 5 от осигурените лица за периода – м.

06 2025 г била подадена на 22.09. 25г и приета с протокол № 223582508070770 / 25.09. 25г на НАП.

За посочените нарушения след приключването на проверката на жалбоподателя бил съставен актът по делото за установяване на административно нарушение по делото и въз основа на акта е издадено обжалваното наказателно постановление.

Изложеното се установява от непротиворечив доказателствен материал

- показанията на свидетеля

- актосъставител , представените в съдебното производство от административнонаказващия орган сигнал до НАП , покана от НАП до жалбоподателя за представяне на декларации - образец 1 , молба 2 от жалбоподателя от 22.09. 25г по електронен път за подаване на декларации - образец 1 , протокол № 223582508070770 / 25.09. 25г на НАП за приемане на процесните декларации - образец 1 за 5 от осигурените лица , справка от 11.12.25г от информационната система на НАП - за данни за осигуряването за период 06. 25г , видно от която за посочените в справката поименно 5 лица декларация - образец 1 била приета с процесния по АУАН протокол № 223582508070770 / 25.09. 25г , също от останалите приобщени по делото документи .

При така установеното като факти от правна страна съдът прие, че жалбата е неоснователна. НП следва да бъде потвърдено , тъй като при извършената от съда проверка се установи, че АУАН и обжалваното НП са съставени от компетентни длъжностни лица и в съответствие с изискванията на ЗАНН по отношение необходимото съдържание на документа и сроковете за съставянето му и при издаването на НП не са допуснати нарушения на материалния и процесуалния закон, налагащи отмяна или изменение на постановлението .

Съгласно чл. 5 /4/ КСО - осигурителите, осигурителните каси, самоосигуряващите се лица и работодателите са задължени периодично да представят в Националната агенция за приходите данни за осигурителния доход, осигурителните вноски , осигурителните плащания, осигурителния стаж и облагаемия доход , както и декларация за сумите за дължими осигурителни вноски , а съгласно чл. 4 /1/ т.1 Наредба на МФ № Н-13 от 17.12.2019 г.

- декларация образец № 1 , съдържаща посочените данни , се подава в компетентната териториална дирекция на Националната агенция за приходите от задължените лица

- до 25-о число на месеца, следващ месеца, за който се отнасят данните .

С оглед изложеното и установеното по делото, че жалбоподателят е пропуснал законовия срок за подаване на декларация образец 1 за посочените 5 лица за процесния период - законосъобразно е прието от административнонаказващия орган, че е извършено нарушение, осъществяващо състава на административното нарушение по чл. 355 3 ал.1 КСО .

Съгласно чл. 355 ал.1 КСО , в редакцията на текста в сила от 01. 01. 2017г. , с имуществена санкция в размер 500 лв. до 5 000 лв. се санкционират ЕТ и ЮЛ , които нарушат разпоредбите на чл. 5 ал. 4 КСО и чл. 6, ал. 9 КСО и на нормативните актове по приложението им, както и тези, които не подадат или не подадат в срок декларация с данните по чл. 5, ал. 4 КСО , ако не подлежат на по - тежко наказание .

Съобразно изложеното съдът прие, че, нарушавайки изискванията на чл. 5 ал. 4 КСО и на Наредба на МФ № Н-13 от 17.12.2019 г. като нормативен акт по приложението на КСО, жалбоподателят е осъществил състава на административното нарушение по . чл. 355 ал.1 КСО .

За неоснователно съдът прие възражението за нарушено право на защита поради липса на изрично посочване в АУАН и НП имената на осигурените лица по процесните декларации - образец 1. Имената на осигурените лица са посочени в справка от 11.12.25г от информационната система на НАП - за данни за осигуряването за период 06. 25г и са известни на жалбоподателя , тъй като са посочени в декларация - образец 1 , подадена от жалбоподателя и приета с процесния по АУАН протокол № 223582508070770 / 25.09. 25г. С оглед на това съдът прие , че липсата в АУАН на имената на осигурените лица по процесните декларации не е довело до ограничаване на възможността жалбоподателят да разбере кое е основанието за административното наказване.

Съдът прие за неоснователно и искането за определяне на нарушението по НП като маловажен случай по чл. 28 ЗАНН , за който жалбоподателят не следва да бъде санкциониран . Няма основание в съответствие с пар . 1 т. 4 ДР ЗАНН да се приеме , че поради липсата или незначителността на вредните последици или поради други смекчаващи обстоятелства , случаят разкрива по - ниска степен на обществена опасност в сравнение с типичните случаи на нарушения от 4 този вид .

Съобразно изложеното и като взе предвид минималния по закон размер на санкцията , наложена с обжалваното НП - съдът прие , че постановлението следва да бъде изцяло потвърдено .

На осн. чл. 63д ЗАНН , чл. 143 ал.3 АПК и Тълкувателно решение № 3 / 2010 г. на ВАС, т. д. № 5/2009 г., в тежест на жалбоподателя следва да се възложи заплащането на разноски за възнаграждение за участие на юрисконсулт на административнонаказващия орган по делото в съответствие с чл. 27е от Наредбата за заплащането на правната помощ - в минимален размер към процесния период

- 70 евро

.

По изложените мотиви съдът на основание чл. 63 ЗАНН РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА

НП № 861716--F 856268 / 12.11. 2025г , издадено от директора на офис „Изток“ при ТД на НАП София, с което чл. 355 ал.1 от Кодекса за социално осигуряване и чл. 5 /4/ от КСО на жалбоподателя „ ,,***'' е наложена имуществена санкция в размер на 500 лв.

ОСЪЖДА „ ,,***'' да заплати в полза на Национална агенция по приходите сумата от 70 евро - разноски за участие на юрисконсулт по делото .

5

Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от получаване на съобщението пред Адм. съд – гр. София .

Съдия при Софийски районен съд: _______________________ 6