Решение № 3926 от 18.08.2023, Софийски районен съд

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 3926 гр. София, 18.08.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 101-ВИ СЪСТАВ, в публично заседание на деветнадесети януари през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: ВЕСЕЛКА Н. ЙОРДАНОВА при участието на секретаря БИСТРА П. ТОДОРОВА като разгледа докладваното от ВЕСЕЛКА Н. ЙОРДАНОВА

Административно наказателно дело № 20221110209571 по описа за 2022 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.

Образувано е по жалба на Я. Б. Ж. с ЕГН - **********, с адрес за призоваване /адрес/ срещу Наказателно постановление /НП/ № 406/2021 от 18.03.2022 г., издадено от Директора на Териториална дирекция (ТД) Митница София на Агенция „Митници“ /АМ/, с което на жалбоподателя, на основание чл.53 от ЗАНН и чл.231, във вр. с чл.233, ал.1 във вр. с ал.3 и ал.6 от Закона за митниците /ЗМ/ е наложена „глоба“ в размер на 5 417,60 лева (пет хиляди четиристотин и седемнадесет лева и шестдесет стотинки), за нарушение на чл.233, ал.1, във вр. ал.3 от ЗМ, като са отнети в полза на държавата 28 (двадесет и осем) стека цигари, всеки с по 10 /десет/ бр. кутии цигари, 280 (двеста и осемдесет) кутии цигари, марка „Karelia Slims”, всяка с по 20 къса /5600 къса/, с надпис „For Duty Free Only Sale”; 199 (сто деветдесет и девет) кутии цигари марка „Karelia S”, всяка с по 20 къса /3980 къса/, с единична цена 5,20 лв., облепени с български акцизен бандерол; 2 (два) стека цигари, всеки с по 10 /десет/ бр. кутии цигари, 20 (двадесет) кутии цигари, 1 марка „Parliament Voyage”, всяка с по 20 къса /400 къса/, с единична цена 5,80 лв., облепени с български акцизен бандерол и 2 (два) стека цигари, всеки с по 10 /десет/ бр. кутии цигари, 20 (двадесет) кутии цигари марка „Merilyn”, всяка с по 20 къса /400 къса/, с единична цена 5,10 лв., облепени с български акцизен бандерол с продажна цена общо в размер на 2 708,80 лв., съгласно Становище рег.№ 32-382492/28.10.2021 г. от Комисия, определена със Заповед № ЗТД -5800-110/32-55902/18.02.2021 г. на Директора на ТД Югозападна /понастоящем ТД Митница София/ като предмет на нарушение по чл.233, ал.1 във вр. с ал.3 от ЗМ.

Жалбоподателят не е доволен от атакуваното наказателно постановление и моли същото да бъде отменено като незаконосъобразно и неправилно. По същество на вмененото му нарушение жалбоподателят сочи, че такова не е извършено, както и че не са били изяснени всички факти и обстоятелства по случая. В допълнение към жалбата, чрез упълномощения си процесуален представител адв. Г. Г. – АК Х., същият излага доводите за допуснати в хода на административно-наказателното производство съществени нарушения на процесуалните правила, които са довели до ограничаване правото му на защита. В тази връзка се акцентира, че за първи път едва в НП е посочена разпоредбата на чл.33, ал.2 от Закона за тютюна, тютюневите и и свързаните с тях изделия, в която се съдържа забраната за износ на тютюневи изделия, облепени с български бандерол. На следващо място се подчертава, че в акта и наказателното постановление са описани 28 (двадесет и осем) стека цигари или 280 (двеста и осемдесет) кутии цигари, марка „Karelia Slims”, с надпис „For Duty Free Only Sale”, които не попадат в хипотезата на цитираната разпоредба и съответно не са забранени за износ по смисъла на чл.233 от ЗМ. Освен гореизложеното, се сочи, че вмененото на жалбоподателя нарушение не е извършено от субективна страна, доколкото същият не е отричал пред митническите служители, че носи в багажа си цигари, нито е укрил същите по начин, по който да не могат да бъдат намерени. Алтернативно се застъпва становище за наличие на маловажен случай по чл.28 от ЗАНН, който АНО неправилно не е приложил. В случай на отмяна на процесното НП, се претендират направените от жалбоподателя разноски.

2

Въззиваемата страна – Директора на Териториална дирекция (ТД) Митница София на Агенция „Митници“ /АМ/, редовно призована, се представлява от юрк. Н.В., който моли наказателното постановление да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно, както и да бъдат присъдени разноски, представляващи юрисконсултско възнаграждение.

Софийски районен съд, след като разгледа жалбата, обсъди доводите в нея и се запозна с материалите по делото, намира за установено от фактическа и правна страна следното:

С акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ № 451 от 28.10.2021 г., съставен от М. А. Х. на длъжност инспектор в ТД Митница София, е установено, че на 28.10.2021 г. в гр. София, митнически служители от МП Летище София - пътници, в състав: М. А. Х., С. Г.Д. и С. А. Т. изпълнявали служебните си задължения в салон „Заминаване“ на Терминал 1, МП Летище София-пътници, съответно на „Зелен коридор - нищо за деклариране“ - М. А. Х. и С. Г.Д., а С. А. Т. - на „Червен коридор - за деклариране", като същите извършвали проверка на пътниците, заминаващи с полет

№ W 9 4 3 0 1 от София, България за Лондон/Летище Лутън, Великобритания.

Към 12,00 часа бил подаден сигнал от служители на Дирекция „Сигурност“ - отдел „Проверка регистриран багаж“ към „СОФ Кънект” АД за наличие на голямо количество цигари в регистриран багаж, с багажен етикет № W6 *** на името на пътника Я. Ж.. В тази връзка постъпило искане № 61/28.10.2021 г. от ГКПП - Аерогара София за извършване на съвместна митническа проверка на пътника Я. Б. Ж., ЕГН - **********.

С оглед подадения сигнал на Дирекция „Сигурност“ - отдел „Проверка регистриран багаж“ към „СОФ Кънект” АД и искане № 61/28.10.2021 г. от ГКПГ1 - Аерогара София за съвместна митническа проверка, митническите служители спрели пътник в зоната за митнически контрол, „Зелен коридор нищо за деклариране“. Служителят Х. се легитимирал и поискал паспорта му за установяване на неговата самоличност. Пътникът бил установен като Я. Б.

Ж., ЕГН -**********, роден на /дата/ г., български гражданин, притежаващ 3 паспорт № /хххххх/, издаден на /хххх/ г. от МВР Х., с адрес: област Х., /адрес/. Митническият служител Х. попитал Я. Б. Ж. „Пренасяте ли стока, подлежаща на деклариране или такава забранена за износ?“, отговорът а същия бил „Не“, а на въпросът „Носите ли цигари?“, отговорът бил „Да“.

Служителят попитал Ж. „Колко?“, последният отговорил, че носи около 30 стека цигари. Я. Б. Ж. бил поканен в специализирано помещение за извършване на щателна митническа проверка на ръчния и регистриран багаж на негово име, с багажен етикет № W 6 *** и личен преглед. При извършената проверка на регистрирания багаж, с багажен етикет № W6 *** било констатирано наличието на 28 (двадесет и осем) стека цигари, всеки с по 10 /десет/ бр. кутии цигари, 280 (двеста и осемдесет) кутии цигари, марка „Karelia“ Slims, всяка с по 20 къса /5600 къса/, с надпис For Duty Free Only Sale; 199 (сто деветдесет и девет) кутии цигари, марка „Karelia“ S, всяка с по 20 къса /3980 къса/, с единична цена 5,20 лв., облепени с български акцизен бандерол; 2 (два) стека цигари, всеки с по 10 /десет/ бр. кутии цигари, 20 (двадесет) кутии цигари, марка „Parliament“ Voyage, всяка с по 20 къса /400 къса/, с единична цена 5,80 лв., облепени с български акцизен бандерол и 2 (два) стека цигари, всеки с по 10 /десет/ бр. кутии цигари, 20 (двадесет) кутии цигари, марка „Merilyn“, всяка с по 20 къса /400 къса/, с единична цена 5,10 лв., облепени с български акцизен бандерол, недекларирани по установения ред. На жалб.Я. Б. Ж. бил извършен и личен преглед от митническия служител М. А. Х., в присъствието на служителя от ГКПП Аерогара - София М. И.. За извършените проверки на регистрирания багаж, с багажен етикет № W 6 *** на жалб.Я. Б. Ж., както и личен преглед били съставени протокол за извършена митническа проверка № 21BG5106M048428/28.10.2021 г. и протокол за личен преглед № 21BG5106М048415/28.10.2021 г. От Ж. било снето писмено обяснение, в което същият посочил, че работи във Великобритания и е закупил цигарите от Р. Турция и Р. България за лична употреба.

Всички намерени и описани цигари били задържани на основание чл. 41 от ЗАНН, с разписка № 0184893 от дата 28.10.2021 г. към Протокол за извършена митническа проверка № 21BG5106M048428/28.10.2021 г.

С Приемо-предавателен протокол № 159 от дата 28.10.2021 г. по описа на ТД Митница София, гореописаните цигари били предадени на МОЛ при МБ Летище - София, където били заприходени със складова разписка № 4

4900638911/28.10.2021г. по описа на ТД Митница София.

В акта е отразено, че е нарушена разпоредбата на чл. 233, ал. 1, вр. с ал.

3 от Закона за митниците. В законоустановения срок по чл. 44, ал. 1 от ЗАНН не е постъпило възражение срещу акта.

Въз основа на акта е издадено процесното наказателно постановление /НП/ № 406/2021 от 18.03.2022 г. на Директора на Териториална дирекция (ТД) Митница София на Агенция „Митници“ /АМ/. Общата продажна цена на описаните стоки била определена в съответствие със стойностите в Публичен регистър за цените на тютюневите изделия, съгласно Становище peг. № 32382492/29.11.2021г. от Комисия, определена със Заповед № ЗТД-5800-110/3255902/18.02.2021 г. на Директора на Териториална дирекция Югозападна (понастоящем Териториална дирекция Митница София).

С оглед на така установената фактическа обстановка, административнонаказващият орган приел за установено, че на 28.10.2021 г., в гр. София, на МП „Летище София- пътници“, Терминал 1, Салон „Заминаване“, жалб.Я. Б.

Ж., ЕГН - **********, като е направил опит да пренесе през държавната граница на Република България, без знанието и разрешението на митническите органи, стоки забранени за износ - тютюневи изделия, както следва: 28 (двадесет и осем) стека цигари, всеки с по 10 /десет/ бр. кутии цигари, 280 (двеста и осемдесет) кутии цигари, марка „Karelia“ Slims, всяка с по 20 къса /5600 къса/, с надпис For Duty Free Only Sale; 199 (сто деветдесет и девет) кутии цигари, марка „Karelia“ S, всяка с по 20 къса /3980 къса/, с единична цена 5,20 лв., облепени с български акцизен бандерол; 2 (два) стека цигари, всеки с по 10 /десет/ бр. кутии цигари, 20 (двадесет) кутии цигари, марка „Parliament“ Voyage, всяка с по 20 къса /400 къса/, с единична цена 5,80 лв., облепени с български акцизен бандерол и 2 (два) стека цигари, всеки с по 10 /десет/ бр. кутии цигари, 20 (двадесет) кутии цигари, марка „Merilyn“, всяка с по 20 къса /400 къса/, с единична цена 5,10 лв., облепени с български акцизен бандерол, виновно е осъществил състава на нарушението по чл. 233 ал. 1, във връзка с ал. 3 от Закона за митниците (ЗМ).

В съответствие с чл. 27 от ЗАНН, наказващият орган преценил тежестта на извършеното нарушение, причините за неговото извършване и другите смекчаващи и отегчаващи вината обстоятелства. Същият посочил, че осъщественото от жалб.Я. Б. Ж. деЯ.е, представляващо нарушение по чл. 233, 5 ал. 1, във вр. с ал. 3 от ЗМ, по своята същност е формално, на просто извършване и се явява довършено със самия факт на неизпълнение на предвидените в Регламент 952/2013 на Европейския Парламент и на Съвета и ЗМ задължения, без нормативните актове да поставят изискване за настъпване на определен противоправен резултат. По този начин е въздигнато в нарушение само застрашаването на обществените отношения, предмет на закрила, без да е необходимо от това да са настъпили вреди, а преценката за наличие на маловажен случай следва да се направи, с оглед на степента, с която нарушението е застрашило обществените отношения. В конкретния случай АНО приел, че с нарушението по чл. 233, ал. 1, във вр. с ал. 3 от ЗМ са засегнати обществените отношения, които са свързани с осъществяването на контрол по държавната граница от страна на митническите органи, поради което се изключва по- ниската степен на обществената опасност на конкретното административно нарушение, в сравнение с други нарушения от същия вид и същото не попада в хипотезата на чл. 28 от ЗАНН.

Изложените обстоятелства мотивирали административно-наказващия орган да приеме, че извършеното нарушение не представлява маловажен случай по смисъла на чл. 28 от ЗАНН и да наложи на жалб.Я. Б. Ж. наказание в посочения в постановителната част вид и размер, тъй като по този начин ще бъдат постигнати целите на индивидуалната и генералната превенция.