Акт от 03.04.2018, Административен съд - Стара Загора

Р

Е Ш Е

Н И Е

№ 84 03.04.2018 г. град

Стара Загора

В И М

Е Т О Н А

Н А Р

О Д А

Старозагорският административен съд, ІІІ състав, в публично съдебно заседание на тринадесети март, през две хиляди и осемнадесета година, в състав:

СЪДИЯ: ИРЕНА ЯНКОВА при секретар Минка Петкова и с участието на прокурора Петя Драганова като разгледа докладваното от съдия И.Янкова административно дело № 489 по описа за 2017г., за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е по реда на чл.203 от Административно-процесуалния кодекс/АПК/ във връзка с чл. 285 ал.1, вр.с чл.284 от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража /ЗИНЗС/.

Образувано е по искова молба на И.Т.Г. против Главна дирекция „Изпълнение на наказанията” (ГД”ИН”) за присъждане на сумата общо в размер 25000лв, представляваща обезщетение за неимуществени вреди, претърпени от ищеца в периода 18.06.2009г.-30.09.2017г. / без периода 27.07.2016-23.08.2016г, когато бил на лечение/, следствие незадоволителни битови и хигиенни условия, а именно: липса на достатъчна жилищна площ, светлина и естествено проветрение, наличие влага, насекоми, неосигурен постоянен достъп до санитарен възел и течаща вода в килиите до 01.12.2015г, а за целия период на мястото за провеждане на престой на открито, неосигуряване възможност за спортни занимания, накърняване тайната на кореспонденцията и липса на адекватна медицинска помощ.

В исковата молба са изложени твърдения, че в периода 18.06.2009г.-30.09.2017г.ищецът пребивавал в Затвора - гр.Стара Загора, като условията се изразявали в недостатъчна жилищна площ, липса проветрение, в килиите се образувала влага, имало лоши миризми и дървеници. Твърди, че за периода от 18.06.2009г до 01.12.2015г/след което били извършени частични ремонтни работи/ не бил осигурен постоянен достъп до санитарен възел както и условия за хигиена. За целия исков период твърди, че не било осигурено в пълнота правото му на престой на открито /липсвали тоалетни на „карето“/, както и липсвал навес против слънце и дъжд, в лошо време неползвания престой на открито не бивал компенсиран/ и не се осигурявало отделно от времето за престой време за спортни занимания. Твърди още, че изходящата и входящата кореспонденция се забавяла със седмици, а писмата, адресирани до него му се давали отворени и чрез други затворници.

Твърди че медицинските грижи били на много ниско ниво, ищецът имал херния и загуба на крайна фаланга на един от пръстите на ръцете. Въпреки отбелязването на заявката за медицински преглед, такъв не бил извършван, медицинския състав отказвал многократно да извършва прегледи или ако бил извършван преглед, то те не констатирали заболявания или наранявания въпреки очевидните травми. Твърди накърнено правото му на хуманно отношение, като в резултат от описаните условия в затвора, претърпял негативни преживявания, физически и емоционален дискомфорт, чувствал се зле психически, бил потиснат, изживявал тежко унижаващата достойнството му среда. Изброява: страдания, емоционален дискомфорт, чувство на тревожност, потиснатост, отхвърленост, отчаяние, мъка и тъга. По изложените съображения иска се от съда да постанови решение, с което да осъди ГДИН да заплати на ищеца сумата 25 000 лв представляваща обезщетение за неимуществени вреди, претърпени от него в периода 18.06.2009г.-30.09.2017г. /без периода 27.07.2016-23.08.2016г/ в Затвор- Стара Загора, в следствие незаконосъобразни действия и бездействия на администрацията на ответника.

Ответникът по иска — Главна дирекция

„Изпълнение на наказанията”, чрез юр.Ст.П., в писмен отговор по чл.131 от ГПК /л.8 и сл/ и в съдебно заседание, оспорва иска. Твърди, че исковата претенция за периода 18.06.2009г- 27.09.2012г е погасена по давност. Отделно твърди, че искът за периода 27.09.2012г-27.09.2017г е неоснователен и недоказан. Твърди, че условията в местата за лишаване на свобода се различават от нормалната битова и обществена обстановка, като осъдените лица са лишени от свобода поради своето неправомерно поведение. Твърди подобряване на условията в МЛС съобразно предвидените в бюджета средства с такова предназначение. В периода 2013-м.април 2016г били предприети редица ремонтни дейности в Затвора Стара Загора, вкл.по ремонт на спалните помещения по привеждането им в съответствие с чл.43 ал.3 от ЗИНЗС и чл.20 ал.3 от ППЗИНЗС. Твърди осигурени условия за хигиена на лишените от свобода в съответствие с чл.151 ал.1 от ППЗИНЗС, осигурени хигиенни и почистващи препарати, ред за ползване перално помещение. Наложените ограничения на лишените от свобода сочи в съответствие с наложеното им наказание и режима на изтърпяването му. Осигурено било изискването за наличие място за провеждане на престой на открито и помещения за поддържане физическото здраве. В местата за престой на открито не се следва да е задължително осигурено санитарно помещение. Твърди, че получаването и изпращане на кореспонденция вкл.спрямо ищеца е било съобразено с чл.75 ал.2, ал.3 и ал.4 от ЗИНЗС. Писмата на л.св са били предавани чрез ИСДВР. Пликът се запечатвал и разпечатвал по начин, че да убеди служителя че не съдържа неразрешени вещи. При възникване основателно предположение за обратното, писмото се спира с разпореждане началника на затвора. Твърди, че правото на медицинско обслужване е било осигурявано чрез медицинския център на Затвора, в съответствие с нормативната уредба. Счита, че ако и да се разгледа кумулативния ефект на условията, не е прехвърлен прага на строгост, съответно условията не сочат на незачитане на човешкото достойнство на ищеца. Насочва към необходимост от прилагане на ч.52 от ЗЗД съобразно преценка интензивността на въздействие на условията спрямо личността на ищеца, като се вземе предвид неговата възраст, здравословно състояние, пол, продължително неблагоприятно въздействие и др.фактори.. Счита, че не са настъпили за ищеца каквито и да е неимуществени вреди, подлежащи на обезщетяване. Поради изложеното иска отхвърляне на иска иска изцяло.

Окръжна прокуратура - Стара Загора, чрез участващия по делото прокурор дава мотивирано заключение за неоснователност и недоказаност на иска, пледира за отхвърлянето му на това основание. Твърди, че не са доказани незаконосъобразни действия и бездействия относно условията на изтърпяване на наказанието, накърняване правото на кореспонденция и на медицинска помощ на ищеца през исковия период, поради което счита че искът е неоснователен. При условия на алтернативност, в случай, че съдът приеме, че е налице нарушение на закона от гледна точка съществуващите до ремонтирането на Затвор- Стара Загора ограничения във възможността за достъп до санитарен възел през част от денонощието, която сочи като незначителна, при условията на чл.52 от ЗЗД, твърди че би се следвало обезщетение в минимален размер.

Съдът, като обсъди събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност и взе предвид доводите и становищата на страните, намира за установена следната фактическа обстановка:

И.Т.Г. е постъпил в Затвора в гр.Стара Загора на

18.06.2009г, където е и досега за изтърпяване на присъда лишаване от свобода по НОХД №560/2009г ОС Стара Загора, съгласно писмо с характер на удостоверение изх. ЗД № 535/2016 от 24.10.2017г от Началника на Затвора – Стара Загора /л.8/. Първоначално определения строг режим на изтърпяване е променен на общ с решение по Протокол № 1/18.02.2015г. на комисията по изпълнение на наказанията.

В периода

01.06.2011г-18.09.2013г Г. работи като работник в мебелен цех, по негово желание и след одобрение от Началника на Затвора. В периода 18.09.2013-28.01.2014г не работи. От 28.01.2014г-23.06.2016г работи сменник после сервитьор в обслужващата дейност. От 27.07.2016г-23.08.2016г е приведен в Затвор гр.Ловеч, за лечение в затворническата болница към този затвор. От 23.08.2016г е отново зачислен във ІІ гр. на Затвора – Стара Загора и работи към мебелния цех.

За периода до 01.12.2015г ищецът е настанен в спално помещение /килия №2/, което не е със санитарен възел и е заключвано за времето от 22ч –до 06ч, с оглед на което през посочения времеви период ищецът е търпял ограничения във възможността да ползва достъп до тоалетна и течаща вода. През време на заключване на спалните помещения /килиите/ лишените от свобода лица, са били принудени да ползват за физиологичните си нужди кофа. През останалото време на денонощието –т.е.от 06ч до 22ч, възможността за достъп до санитарните помещения не е ограничена, вкл.за работещите затворници. Ползвани са били от лишените от свобода общи за коридора на всяка група тоалетни и умивалници. През пролетта на 2016г е приключен ремонта на спалните помещения /килиите/ на Затвор-Ст.Загора чрез оборудването им със самостоятелен санитарен възел.

Всички спални помещения и преди и след ремонта са били с осигурен естествен достъп на светлина, възможност за проветряване, възможности за отопление, изкуствено осветление. Въз основа извършен от съда оглед се установи, че Килия №2 /в която ищецът е пребивавал 2009-2016г/ е с площ 9.20 м/ 5.00 м , с 11 легла, 2 маси, шест стола,

7 шкафа, три прозореца. След 23.06.2016г, И.Т. Г. е разпределен във ІІ група, където пребивава и понастоящем /с изкл.периода на лечение 27.07.2016-23.08.2016г в СБАЛСС Ловеч/, в спално помещение/килия/ № 5, коридор 2В на корпуса на Затвора, основно ремонтиран 2015-2016г. Посоченото спално помещение е снабдено със санитарен възел и течаща вода-баня, тоалетна с течаща вода и прозорец; снабдено е с локално парно, има и чугунен радиатор. Съгласно справка от Затвор-Стара Загора, спално помещение №5 е с площ 21 кв.м /като при измерване на място при извършен от съда оглед са установени размери 5.20м /5 м/. При огледа се установиха 7 легла, 2 прозореца с решетки, отваряеми, без мрежи, 4 шкафчета, 1 маса, 2 помощни маси и 5 стола. В помещението са настанявани между 4 и 8 лица лишени от свобода /справка л.11/. Осигурен е самостоятелен санитарен възел -баня, тоалетна с течаща вода и прозорец.

На местата, обособени като зони за престой на открито функционират чешми, а през април 2015г са изградени тоалетни.

През исковия период е осигурявано правото на Г. на престой на открито не по-малко от 1 час дневно и по график/справка изх.№ 2803/21.11.2017г относно определения ред за провеждане на престой на открито и за водене на кореспонденция /л.53/. Престоят се провежда се в две обособени зони за престой, като във всяка се сочат осигурени възможности за физическа и спортна активност – спортно игрище за футбол, баскетбол, волейбол, тенис на маса, топки и др. пособия. От м.август 2017г e разположено и фитнес оборудване.

Доказва се по делото, че възможност за спортни занимания се осигурява на лишените от свобода в рамките на посочения 1 час дневно за престой на открито посредством спортните уреди, респ.пособия на съответната зона /в този смисъл са и показанията на Ж.Х.Х./.

Медицинския център към Затвор –Стара Загора обслужва лишените от свобода по график, представен на л.158, а при спешност – болни се преглеждат извън графика. Извършен е на л.св.И.Т.Г. първоначален преглед и последващи такива, при нужда. Според медицинска справка за л.св.Г. /л.12/, същият при постъпването си споделил, че страда от бронхиална астма от деска възраст. Употребявал наркотични вещества /амфетамини и марихуана/. Лекуван с инхалатор Салбутамол. От 2014г е прегледан и диспансеризиран при пулмолог с диагноза: Астма с преобладаващ алергичен компонент /МКБ-J 45.0/ Получава инхалатор Фостер всеки месец с рецептурна книжка. На 22.02.2013г по време на работа в мебелен цих си наранил 5-ти пръст на дясна ръка. Обработен в травматологичния кабинет на ЦСМП – Стара Загора. Регистрирана е трудова злополука с протокол № 1/28.02.2013г Дадени болнични. В момента пръста се сочи без дефицит. На 22.07.2016г е направил неуспешен опит за самообесване в килията, защото го преместили в друга група. Консултиран с психиатър и приведен за наблюдение и лечение в Психиатрично отделение на СБАЛЛС гр.Ловеч. Изписан на 08.08.2016г с диагноза: разстройство в адаптацията у емоционално нестабилна личност – без продължаваща терапия. Сочи се в справката, че медицинските прегледи се извършват по утвърден от Началника на затвора график по групи. При спешно състояние в работни дни л.св.се води в медицинската служба веднага, а в празнични дни се обслужват от ЦСМП. Назначените медикаменти се предоставят от Затвора. В периода 18.06.2009-30.09.2017г.медицински прегледи спрямо Г. се установяват извършвани приблизително всеки месец с посочени данни за състоянието, респ.заболяването на Г. и данни за оказаната му медицинска помощ, респ.предоставени лекарства /л.12-л.14/. Според медицинска справка за И.Т. Г. от 19.12.2017г, спрямо същия е проведена консултация с уролог на 09.02.2015г по повод болки и оток на десет тестис и епидидим, като е установена оточност и болезненост, поставена диагноза „остър епидимит вдясно. Назначена е антибиотична тератия, проведена, с посочен добър ефект. На 05.06.2017 се сочи проведена нова консултация с уролог, поради оплаквания от болки в дяна ингвиноскротална област, насрочен за консултация с хирург с оглед изключване наличието на ингвинална херния, като на 08.07.2017г-прегледан от хирург, не се установила ингвинална херния /л.48/.