Определение № 19727 от 02.06.2023, Софийски районен съд

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 19727 гр. София, 02.06.2023 г.

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 36 СЪСТАВ, в закрито заседание на втори юни през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: СИМОНА В. НАВУЩАНОВА като разгледа докладваното от СИМОНА В. НАВУЩАНОВА Гражданско дело № 20221110155316 по описа за 2022 година

Делото е образувано въз основа на Искова молба, вх. № 215030/12.10.2022 г. на СРС, подадена от И. Б. Х. чрез адв. К. П. – АК-София, срещу Столичната община. Иска се ответната страна да изплати на ищеца обезщетение за причинени му вреди, изразяващи се в събрани по изп.д. № 20208380408450 на ЧСИ № 838 – М.Б., общо 326,00 лева, от които 200,00 лева за глоба по наказателно постановление от 22.02.2017г., издадено от органите на Столичната община и 126,00 лева за такси, като се претендират и законни лихви и сумата от 20,00 лева, събрана от банката във връзка са наложен върху сметки на ищеца запор. Ищецът сочи, че с решение на съда наказателното постановление, с което била наложена събраната глоба, било отменено, не било влязло в сила и нямало основание тези суми да бъдат принудително събрани от него, като по този начин му били нанесени вреди, които общината следвало да обезщети.

В срока за произнасяне по същество на делото, съдът констатира, че настоящия правен спор не му е подсъден, поради което следва да бъде отменено протоколно определение от 03.05.2023 г., с което е даден ход по същество на делото и делото да бъде изпратено на компетентния съд за произнасяне. Съображенията за това са следните:

Ищецът И. Б. Х. извежда своята претенция за обезщетение от твърдението, че вредите са му причинени от незаконосъобразно издадено наказателно постановление, което е отменено по съдебен ред с влязъл в законна сила съдебен акт, и предприети от Столична община незаконосъобразни действия по принудителното събиране на наложената с него глоба. Съгласно т. 1 от ТП № 2/19.05.2015 г., делата по искове за вреди от незаконосъобразни наказателни постановления, действия и бездействия по налагане на административни наказания са подсъдни на административните съдилища.

Предвид мотивите към т.1 от ТП № 2/19.05.2015 г., следва да се приеме и, че издаването на процесното наказателно постановление, съответно предприетите действия по изпълнението му /раздел ІХ ЗАНН/, са последица от изпълнение на нормативно възложени задължения, упражнена административно-наказателна компетентност, законово предоставена на органите в рамките на административната им правосубектност, което по своето съдържание представлява изпълнение на административна дейност и в този смисъл същото представлява властнически акт, издаден от административен орган и въпреки че поражда наказателноправни 1 последици, е правен резултат от санкционираща административна дейност. Е Съгласно чл. 1 от ЗОДОВ за вредите, причинени на граждани от незаконосъобразни актове на държавни и общински органи и техни длъжностни лица, при или по повод изпълнение на административна дейност, отговорността се носи от държавата и от общините, като исковете се разглеждат по реда, установен в Административнопроцесуалния кодекс. В конкретния случай се претендират вреди от акт – изпълнено наказателно постановление, признат за незаконосъобразен по установения за това ред, който акт е издаден от общински орган по повод изпълнение на административна дейност. Независимо, че практиката приема, че така издадения акт не е административен, определящото в случая е, че се претендират вреди от акт, издаден от административен орган, в изпълнение на нормативно възложени му задължения, които по своето съдържание са изпълнение на административна дейност.

Затова и разглеждането на дело за обезщетяване на имуществени вреди, последица от незаконосъобразен административен акт, както и наказателно постановление, което е било отменено като незаконосъобразно по предвидения за това ред, са подведомствени на административните съдилища

(Така

ТП

2/2015-т.д.2/2014-ВКС/ВАС, опр.21/10.04.2013г.-гр.д.9/2013г.-ВКС/ВАС-5чл./). В този смисъл е и Решение № 5163/07.08.2017 г., постановено по адм. дело № 5284/2017 г. по описа на АССГ, постановено по аналогичен казус.

Дали спорът е подсъден на общите съдилища съдът следи служебно.

Производството по делото следва да бъде прекратено, а делото – да се изпрати на компетентния съобразно чл. 7 ЗОДОВ да го разгледа Административен съд – София град.

Мотивиран от гореизложеното, настоящият състав на Софийски районен съд ОПРЕДЕЛИ:

ОТМЕНЯ протоколно определение от 03.05.2023 г., с което е даден ход по същество на делото.

ПРЕКРАТЯВА производството по гр.д. № 55316/2022 г. по описа на СРС, I ГО, 36 състав.

ИЗПРАЩА делото на Административен съд –гр. София по компетентност.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване с частна жалба пред Софийски градски съд в едноседмичен срок от връчване на страните.

ПРЕПИС от определението да се връчи на страните.

Съдия при Софийски районен съд: _______________________

2