Решение № 1 от 11.01.2021, Районен съд - Пирдоп

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№1 гр. , 11.01.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПИРДОП, ПЪРВИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в публично заседание на десети декември, през две хиляди и двадесета година в следния състав:

Председател:

Секретар:

Симеон Г. Гюров

Мария Н. Николова като разгледа докладваното от Симеон Г. Гюров Административно наказателно дело № 20201860200169 по описа за 2020 година

Производството е по чл. 59 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

Постъпила е жалба от „ВиК” ЕООД - гр. София с ЕИК 832046330, със седалище и адрес на управление: гр. София, район „Надежда”, *** против НП № 7/29.09.2020 г., издадено от Директора на Регионална инспекция по околната среда и водите (РИОСВ) - София, с което на жалбоподателя е наложена имуществена санкция в размер на 4000,00(четири хиляди) лв. на oснoвание чл.200, ал.1, т.2 от Закона за водите /ЗВ/ за нарушение на чл.48, ал.1, т.11 от ЗВ.

Жалбоподателят изразява становище, че Наказателното постановление е незаконосъобразно, постановено в противоречие с материалноправни разпоредби. Моли съда да се постанови решение, с което да се отмени издаденото НП.

В съдебно заседание жалбоподателя не се явява, не се представлява, не ангажира доказателства. Процесуалният представител на РИОСВ към МОСВ, оспорва жалбата и иска постановяване на решение, с което да се потвърди постановеното Наказателно постановление като правилно и законосъобразно. Районна прокуратура-Пирдоп не взима становище по жалбата.

Районен съд-Пирдоп, като взе предвид доводите на страните, прецени събраните по делото доказателства, като провери служебно атакуваното Наказателно постановление и приложените към него писмени доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, намира за 1 установено следното от фактическа страна:

На 18.02.2020 г. е проведен емисионен контрол по компонент „Води” на обект „Селищна канализация, е. Челопеч, общ. Челопеч”, община Челопеч, област Софийска, стопанисван от „ВиК” ЕООД - гр. София, отразен в Протокол за проверка № 17/18.02.2020 г.. Взети са контролни водни проби за физико-химичен анализ от Заустване № 1 - заустване в р. Челопешка, приток на р. Тополница (Заустване 1). съгласно Разрешително № 0686/08.10.2002г. за ползване на воден обект за ползване на воден обект за заустване на отпадъчни води в повърхностни води (нов № 3110125). продължено с Решение № 0686/ 28.06.2005 г.. Решение № 204/11.02.2008 г. и № РР-2050/04.09.2014 г.. издадени от директора на Басейнова дирекция Източнобеломорски район (БДИБР). В деловодството на РИОСВ София е постъпило писмо с вх. № 3026/27.02.2020г. от Изпълнителна агенция по околна среда (ИАОС), ведно в Протоколи от изпитване № 01-0346/25.02.2020 г. и 010347/25.02.2020 г. съдържащи резултати от проведения физико - химичен анализ на взетите водни проби по компонент „Води" на обект „Селищна канализация, с. Челопеч, общ.

Челопеч”, община Челопеч, област Софийска. В Разрешително за ползване на воден обект за заустване на отпадъчни води в повърхностни води № 0686/08.10.2002 г. (нов № 3110125). продължено с Решение № 0686/ 28.06.2005 г., Решение № 204/11.02.2008 г. и № РР2050/04.09.2014 г. издадени от Директора на БДИБР за Заустване № 1 са заложени индивидуални емисионни ограничения (ИЕО) за всеки показател. Видно от Протоколите от изпитване № 01-0346/25.02.2020 г. и 01-0347/25.02.2020 г. са установени превишения на заложените ИЕО за Заустване № 1 по следните показатели:

XПK- отчетен резултат 155 ± 27 mg/dm3, при норма - 125 mg/dm3;

БПК5 - отчетен резултат 53± 5 mg/dm3, при норма - 25 mg/dm3;

Общ азот - отчетен резултат 23 ± 4 mg/drn3. при норма - 15 mg/dm3;

Общ фосфор - отчетен резултат 8 ± 0.1 mg/dm3, при норма 2 mg/dm3.

Констатирано е, че в мястото на заустване няма монтирано измервателно устройство, средното количество на заустваните отпадъчни води на денонощие е Qcp. = 1 70 m3/d (Q = 0,196 1/s), съгласно Разрешителното за заустване.

На 31.03.2020 г. е съставен Акт за установяване на административно нарушение (АУАН) № 38/2020 г., от Г. Ш.-А. на длъжност старши експерт в отдел „Контрол на компонентите и факторите на околната среда” (ККФОС) към Дирекция „Контрол и превантивна дейност” (КПД) на РИОСВ - София, против „ВиК” ЕООД - гр.

София с ЕИК 832046330, като е посочено, че на На 18.02.2020 г. е проведен емисионен контрол по компонент „Води" на обект „Селищна канализация, с. Челопеч, общ. Челопеч", община Челопеч, област Софийска, стопанисван от „ВиК" ЕООД - гр. София, отразен в Протокол за проверка № 17/18.02.2020 г. Взети са контролни вони проби за физико-химичен анализ от Заустване № 1 - заустване в р. Челопешка, приток на р. Тополница (Заустване 1), съгласно Разрешително № 0686/08.10.2002 г. за ползване на воден обект за ползване на воден обект за заустване на отпадъчни води в повърхностни води ( нов № 3110125), продължено с Решение № 0686/ 28.06.2005 г., Решение № 204/11.02.2008 г. и № РР2050/04.09.2014 г., издадени от Директора на Басейнова Дирекция Източнобеломорски район (БДИБР). В деловодството на РИОСВ - София е постъпило писмо с вх. № 3026/27.02.2020 г. от Изпълнителна агенция по околна среда (ИАОС), ведно в Протоколи от изпитване № 01-0346/25.02.2020 г. и 01-0347/25.02.2020 г., съдържащи резултати от проведения физико -химичен анализ на взетите водни проби по компонент „Води" на обект „Селищна канализация, с. Челопеч, общ. Челопеч", община Челопеч, област Софийска.В Разрешително за ползване на воден обект за заустване на отпадъчни води в повърхностни води № 0686/08.10.2002 г. (нов № 3110125), продължено с Решение № 0686/ 28.06.2005 г., Решение № 204/11.02.2008 г. и № РР-2050/04.09.2014 г. издадени от Директора на БДИБР за Заустване № 1 са заложени индивидуални емисионни ограничения (ИЕО) за всеки показател.

2

Видно от Протоколите от изпитване № 01-0346/25.02.2020 г. и 01-0347/25.02.2020 г. са установени превишения на заложените ИЕО за Заустване № 1 по следните показатели: ХПК- отчетен резултат 155 ± 27 mg/dm 3 , при норма - 125 mg/dm3 ; - БПК5 - отчетен резултат 53± 5 mg/dm3 , при норма - 25 mg/dm3 ; - Общ азот - отчетен резултат 23 ± 4 mg/dm3 , при норма - 15 mg/dm3 ; - Общ фосфор - отчетен резултат 2,8 ± 0,1 mg/dm3 , при норма - 2 mg/dm3 . В мястото на заустване няма монтирано измервателно устройство, средното количество на заустваните отпадъчни води на денонощие е Q cp = 170 m3 /d (Q = 0,196 1/s), съгласно Разрешителното за заустване. В АУАН се сочи, че от изложеното е видно, че „ВиК” ЕООД - гр. София нарушава условията на издаденото Разрешително за заустване № 0686/08.10.2002 г. (нов № 3110125), продължено с Решение № 0686/ 28.06.2005 г., Решение № 204/11.02.2008 г. и № РР-2050/04.09.2014 г., част от които са посочените ИЕО. В АУАН е посочена като нарушена разпоредбата на чл.48, ал.1, т.11 от Закона за водите. Актът е връчен и подписан на 19.05.2020 г., като е отразено , че ще бъдат евентуално представени възражения по него в законоустановения срок, като не се установиха такива в приложената в цялост административнонаказателна преписка.

На 29.09.2020 г. е съставено Наказателно постановление № 77 на Директора на РИОСВ-София срещу „ВиК” ЕООД - гр. София с ЕИК 832046330за извършено нарушение на чл.48, ал.1, т.11 от ЗВ и е наложена „имуществена санкция” в размер на 4 000,00 лева на основание чл.200, ал.1, т.2 от ЗВ. В НП се сочи, че Директора на РИОСВ - София, след като се запознал с материалите, съдържащи се в административно - наказателната преписка, образувана във връзка с Акт за установяване на административно нарушение (АУАН) 38/31.03.2020 г., съставен от Г. И. Ш.-А. на длъжност старши експерт в отдел „Контрол на компонентите и факторите на околната среда" към дирекция „Контролна и превантивна дейност" на РИОСВ - София, против „ВиК" ЕООД - гр. София, ЕИК 832046330, със седалище и адрес на управление: гр. София, район „Надежда", бул.

„Рожен" № 15, представлявано от г-н Н. Г. Н., с ЕГН *** - управител установил, че на 18.02.2020 г. е проведен емисионен контрол по компонент „Води” на обект „Селищна канализация, с. Челопеч, общ. Челопеч”, община Челопеч, област Софийска, стопанисван от „ВиК” ЕООД - гр. София, отразен в Протокол за проверка № 17/18.02.2020г. Взети са контролни водни проби за физико-химичен анализ от Заустване № 1 заустване в р.

Челопешка, приток на р. Тополница (Заустване 1). съгласно Разрешително № 0686/08.10.2002 г. за ползване на воден обект за ползване на воден обект за заустване на отпадъчни води в повърхностни води (нов № 3110125). продължено с Решение № 0686/ 28.06.2005 г., Решение № 204/11.02.2008 г. и № РР-2050/04.09.2014 г., издадени от директора на Басейнова дирекция Източнобеломорски район (БДИБР). В деловодството на РИОСВ София е постъпило писмо с вх. № 3026/27.02.2020 г. от Изпълнителна агенция по околна среда (ИАОС), ведно в Протоколи от изпитване № 01-0346/25.02.2020 г. и 010347/25.02.2020 г. съдържащи резултати от проведения физико - химичен анализ на взетите водни проби по компонент „Води" на обект „Селищна канализация, с. Челопеч, общ.

Челопеч", община Челопеч, област Софийска. В Разрешително за ползване на воден обект за заустване на отпадъчни води в повърхностни води № 0686/08.10.2002 г. (нов № 3110125), продължено с Решение № 0686/ 28.06.2005 г., Решение № 204/11.02.2008 г. и № РР2050/04.09.2014 г. издадени от Директора на БДИБР за Заустване № 1 са заложени индивидуални емисионни ограничения (ИЕО) за всеки показател. Видно от Протоколите от изпитване № 01-0346/25.02.2020 г. и 01-0347/25.02.2020 г. са установени превишения на заложените ИЕО за Заустване № 1 по следните показатели:-XПK- отчетен резултат 155 ± 27 mg/dm3, при норма - 125 mg/dm3; - БПК5 - отчетен резултат 53± 5 mg/dm3, при норма - 25 mg/dm3; - Общ азот - отчетен резултат 23 ± 4 mg/drn3. при норма - 15 mg/dm3; - Общ фосфор - отчетен резултат 2.8 ± 0.1 mg/dm3, при норма 2 mg/dm3. В мястото на заустване няма монтирано измервателно устройство, средното количество на заустваните отпадъчни води на денонощие е Qcp. = 1 70 m3/d (Q = 0,196 1/s), съгласно Разрешителното за заустване. В 3

НП се сочи, че от изложеното е видно, че „ВиК” ЕООД - гр. София нарушава условията на издаденото Разрешително за заустване № 0686/08.10.2002 г. (нов № 3110125). продължено с Решение № 0686/ 28.06.2005 г., Решение № 204/11.02.2008 г. и № РР-2050/04.09.2014 г., част от които са посочените ИЕО. В НП се сочи, че с това свое деяние „ВиК" ЕООД гр. София, ЕИК 832046330, със седалище и адрес на управление: гр. София, район „Надежда", бул.

„Рожен" № 15, представлявано от г-н Н. Г. Н., с ЕГН *** – управител, е нарушило чл. 48, ал. 1, т. 11 от Закона за водите, според който водоползвателите - титуляри на разрешителни имат задължение да изпълняват условията в издаденото им разрешително. В НП се сочи, че не са налице основания за прилагането на чл. 28 и чл. 29 от ЗАНН.

От разпита на свидетеля Г. Ш.-А.-актосъставител, се установи, че е съставил АУАН и поддържа отразените в него констатации и няма какво да добави към изложената фактическа обстановка. От разпита на свидетеля В. А. се установява, че е свидетел при съставяне на акта.

Горната фактическа обстановка съдът възприема въз основа на отразеното в Акта за установяване на административно нарушение, издаденото въз основа на него наказателно постановление, както и от събраните по делото писмени и гласни доказателства: Жалба с вх. № 14144/09.10.2020 г.; Заверено копие на НП № 77/29.09.2020 г.; Заверено копие на Писмо с изх. № 6011/29.09.2020 г. до „ВиК” ЕООД, заедно с известието за доставянето му;

Заверено копие на Писмо с вх. № 6970/01.06.2020 г. от район „Надежда”, СО; Заверено копие на Писмо с изх. № 1722/01.04.2020 г. до район „Надежда" СО; Заверено копие на АУАН № 38/31.03.2020 г.; Заверено копие на Пълномощно № 15/09.01.2020 г.; Заверено копие на Писмо с изх. № 1399/13.03.2020 г. до „ВиК" ЕООД, заедно с известието за доставянето му; Заверено копие на Писмо с вх. № 3026/27.02.2020 г. от Изпълнителна агенция по околната среда; Заверено копие на Протокол за проверка № 17/18.02.2020 г.;

Заверено копие на Разрешително за ползване на воден обект за заустване на отпадъчни води в повърхностни води № 0686/08.10.2002 г. (нов № 3110125), продължено с Решение № 0686/ 28.06.2005 г„ Решение № 204/11.02.2008 г. и № РР-2050/04.09.2014 г.; Заверено копие на Заповед № РД-839/29.10.2019 г. на министъра на околната среда и водите; Заверено копие на Заповед № РД-154/28.02.2019 г. на министъра на околната среда и водите; Заверено копие на Заповед № РД-8/10.01.2011 г. на министъра на околната среда и водите, разпитите на св.