Решение № 1914 от 27.05.2024, Районен съд - Варна

РЕШЕНИЕ

№ 1914 гр. Варна, 27.05.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 39 СЪСТАВ, в публично заседание на десети май през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Христина В. Т.а Колева при участието на секретаря Цветелина Пл. Илиева като разгледа докладваното от Христина В. Т.а Колева Гражданско дело № 20213110117332 по описа за 2021 година

Производството по делото се развива след постановяване на Решение № 1082/04.10.2023г. по възз.гр.д. № 1539/2023г. по описа на ВОС, с което е обезсилено Решение № 653/28.02.2023г., постановено по гр. д. № 17332/2021 г. по описа на PC - Варна, X състав, поправено с Решение № 2339/27.06.2023г. по гр. д. № 17332/2021 г. по описа на PC - Варна, X състав и делото е върнато на ВРС за разглеждане и решаване при спазване на дадените указания от въззивната инстанция, за произнасяне по предявения иск с правно основание чл. 54, ал. 2 ЗКИР.

Предявен е иск от Е. Ф. Т. и „А. Т." ООД, гр. С. против Държавата, представлявана от министъра на регионалното развитие и благоустройството, с правно основание чл. 54, ал. 2 ЗКИР за приемане за установено в отношенията между страните, че ищците са собственици на ПИ № *** по КК на с. С., община Б. с площ от 4750 кв.м., при граници: ПИ с №№ ***, който поради грешка в КККР, одобрени със Заповед № *** г. на изп. директор на АГКК е записан като собственост на Държавата, както и че КККР съдържат грешка, изразяваща се в записването на Държавата като собственик на имота, предмет на спора.

Ищците основават исковата си претенция на следните фактически твърдения: собственици са на ПИ с идентификатор *** по КККР на с. С., община Б., одобрени със Заповед с номер ***г. на изп. директор на АГКК, с площ от 4750 кв.м., с трайно предназначение на територията по КККР: защитена, начин на трайно ползване: за друг вид естествен ресурс за превантивна защита, с номер по предходен план ***, квартал ***, парцел 9, при части 54.65 % за Е. Т. и 45.35 % за „А. Т." ООД. Правото на собственост за Е.

Ф. Т. произтича от договор за покупко-продажба на недвижим имот, обективиран в нот. акт № ***, том 4, рег. № ***, дело № *** г. на нотариус П.С., а за „А. Т." ООД от договор за покупко-продажба на недвижим имот, обективиран в нот. акт ***, том 3, рег. № ***, дело № *** г. на нотариус П.С.. Със заповед номер *** от 13.05.2005г. на кмета на община Б. е одобрен ПУП - ПРЗ на зона за вилен и курортен отдих „С.", включващ поземлен имот с номер 0*** по КВС на землището на селото, отреден за *** - ***, в кв. ***, с площ от 55 342 кв.м. С договор ***г. Държавата е продала на „П." ЕООД УПИ ***, с площ от 55 342 кв.м.

Със заповед на областния управител имотът е отписан от актовите книги. Собствеността на „П." ЕООД е призната с ***, том 5, рег. номер ***, дело ***г. на нотариус П.С.. Със заповед на кмета на община Б. от 2009г. е изменен одобрения ПУП ПРЗ, като имотът ******, е разделен на няколко имота, сред които имот *** - *** с площ от 10 587 кв.м. С договор за покупко-продажба от 2015г. „П." ЕООД е продало на „П." ЕООД ***-***. С договор за покупко-продажба от 2017г. „П." ЕООД е продало имота на „С.Л." ООД. През 2018г. „С.Л." ООД е продало на „А. Т." ООД 45.35 % ид.ч. от имота, а на Е. Т. са продадени 54.65 % ид.ч.

1 от имота. Със Заповед ***г. на изп. директор на АГКК на осн. чл. 35, ал. 1 и ал. 2 ЗКИР е било открито производство по създаване на КККР за множество поземлени имоти, включително и за части от ПИ с номер 0*** на с. С.. Със заповед номер ***г. на изп. директор на АГКК от ***-*** са създадени два имота с идентификатори *** и ***. С договор за покупко-продажба от 2021г. Е. Т. е продала на А.П. своите ид.ч. от ПИ ***. Към момента собственици на ПИ с номер *** са ищците. Като собственик на този имот обаче е вписана Държавата. КККР съдържат грешка за това, че държавата е била вписана за собственик на имота. Сочи се, че трайното предназначение на имота е урбанизирана територия с начин на трайно ползване ниско или средно застрояване. Молят за уважаване на иска.

В срока по чл.131 ГПК е постъпил отговор от ответника. Депозирано е и становище от 04.01.2024г. Наведени са доводи за неоснователност на иска. Ответникът сочи, че имотът, предмет на иска, е част от плажната ивица на Република България и представлява пясъчни облесени дюни, и теренът е защитена територия по смисъла на чл. 6, ал. 4 ЗУЧК. Пясъчните дюни са публична държавна собственост, която не може да бъде обявена за частна. Имотът е включен в специализираната карта и регистри на морски плажове и дюни, разположен е непосредствено зад плажната ивица. Към територията на морския плаж се включват и пясъчните дюни, разположени непосредствено зад плажната ивица или попадащи върху морския плаж. Излага се, че имотът представлява дюни. Съседните на имота територии също представляват дюни. Процесният имот попада в Зона „А" на особена териториална устройствена защита по чл. 9, т. 1 от ЗУЧК. Съгласно чл. 10, ал. 1 Зона „А" обхваща частта на акваторията на Черно море по чл. 3, т. 2, крайбрежната плажна ивица и част от територията, попадаща в ивица със широчина *** метра извън територията на населените места, измерена по хоризонтала от границите на морския бряг или на морските плажове.

Строителството в тази зона е забранено, поради което не е урбанизирана територия. С решение 12 от 2013г. КС е обявил за противоконституционни разпоредбите на чл. 17, ал. 1, т. 6 и чл. 17а, ал. 1, т. 2 ЗУЧК. Одобреният през 2005г. ПУП - ПРЗ, не е бил съобразен с плажните белези на терена. Липсва зониране на частите от ***-***, което е довело до недействителност на сключения договор по отношение на идеална част от целия тогава имот, съвпадаща с по-късно реално обособения ПИ *** по КККР на с. С.. Произтеклите след деактуването на имота правоприемства по отношение на ПИ *** са нищожни, тъй като са имали за предмет обект, публичната държавна собственост, неподлежаща на отчуждаване.

Източният край на имота е имал характеристиките на публична държавна собственост и не е подлежал на приобщаване нито към горския фонд, нито към урбанизирана територия. Моли за отхвърляне на иска.

СЪДЪТ, след като взе предвид представените по делото доказателства – по отделно и в тяхната съвкупност, съобрази становищата на страните и нормативните актове, регламентиращи процесните отношения, намира за установено следното от фактическа страна:

От Договор № ***г. се установява, че на 08.09.2006г. Държавата, представлявана от областния управител на гр. Варна П. К., е продала на „П." ЕООД, ЕИК ***, собствеността върху държавна земя на осн. чл. 14г, ал. 2 от Закона за горите и заповед на Областния управител на гр. Варна № ***г. Установява се, че държавата е продала на купувача земя, описана в АДС с номер *** от 09.06.2006г., съставляваща ****** с площ от 55 342.00 кв.м. квартал *** по плана на с. С., община Б.. Въз основа на сключения договор е издаден НА за собственост върху недвижимия имот от 27.10.2006г.

Със Заповед № *** от 13.10.2006г. на областния управител на гр. Варна е наредено отписване от актовите книги за недвижими имоти - частна държавна собственост, съгласно АДС № *** от 09.06.2006г. имот, съставляващ ****** с площ от 55 342.00 кв.м., квартал *** по плана на с. С., община Б..

Със Заповед № *** от 13.05.2005г., издадена от кмета на община Б., на осн. чл. 44 ЗМСМА вр. чл. 129, ал. 2 ЗУТ и протокол на ОЕСУТ при Община Б., е одобрен ПУП - план за регулация и план за застрояване на зона за вилен и курортен отдих „С.", включващ ПИ с номер 0***, отреден за *** - *** в кв. ***.

Установява се от НА за покупко-продажба на недвижим имот ***, том 2, рег. номер 3203 по дело 185 от 2015г. на 09.07.2015г., че „П." ЕООД е продало на „П." ЕООД УПИ с номер *** *** с площ от 10 587 кв.м., в квартал *** по ПУП - план за регулация на ЗВКО „С.", землище с. С., Община Б..

2

Установява се от НА за покупко - продажба на недвижим имот № 9, том 1, рег. номер 280, дело 8 от 2017г., че „П." ЕООД е продало на „С.Л." ООД УПИ с номер *** *** с площ от 10 587 кв.м., в квартал *** по ПУП - план за регулация на ЗВКО „С.", землище с. С., Община Б., с трайно предназначение - урбанизирана територия; начин на трайно ползване за ниско застрояване, номер по предходен план ***.

Видно от НА за покупко-продажба на недвижим имот ***, том 3, рег. номер ***, дело 400/2018г. на 28.08.2018г., „С.Л." ООД е продало на „А. Т." ООД, 45.35 % ид.ч. от УПИ с номер *** *** с площ от 10 587 кв.м., в квартал *** по ПУП план за регулация на ЗВКО „С." - част 1, землище с. С., Община Б., одобрен със Заповед с номер *** от 13.05.2005г., издадена от кмета на община Б., с трайно предназначение - урбанизирана територия; начин на трайно ползване - за ниско застрояване, номер по предходен план ***.

Видно от НА за покупко-продажба на недвижим имот № ***, том 4, рег. номер ***, дело ***г. на 05.12.2018г., „С.Л." ООД е продало на Е. Ф. Т., 54.65 % ид.ч. от УПИ с номер *** *** с площ от 10 587 кв.м., в квартал *** по ПУП - план за регулация на ЗВКО „С." част 1, землище с. С., Община Б., одобрен със Заповед с номер *** от 13.05.2005г., издадена от кмета на община Б., с трайно предназначение - урбанизирана територия; начин на трайно ползване за ниско застрояване, номер по предходен план ***.

На 19.04.2021г. Е. Т. е прехвърлила в полза на А.С.П. 54.65 % ид.ч. от ПИ с номер *** по КККР на с. С., община Б., одобрени със Заповед номер ***г. на ИД на АГКК, целият с площ от 5756 кв.м.

Представен е специализиран регистър на обектите по чл. 6, ал. 4 и 5 ЗУЧК, според който процесният имот с номер *** е с площ от 4751 кв.м., представлява защитена територия и върху него има сиви дюни (неподвижни дюни с тревна растителност) и облесени дюни.

В извадката от кадастралния регистър на недвижимите имоти, процесният имот е посочен като държавен, попадащ в защитена територия и с начин за трайно ползване - за друг вид естествен ресурс за превантивна защита.

През 2015г. е издадено удостоверение от Дирекция „Устройство на територията и общинска собственост" в полза на „П." ЕООД, от което се установява, че *** - ***, кв. *** по плана на ЗВКО „С.", с. С., попада в урбанизирана територия, в зона за вилен и курортен отдих.

Със заповед № ***г., кметът на Община Б. е одобрил изменението на ПУП - план за регулация на ЗВКО „С.", в с. С., кв. ***, относно промяна на вътрешнорегулационните граници, като се образуват два нови урегулирани поземлени имоти *** *** и *** - ***.

Издадена е заповед № ***г., видно от която министърът на околната среда и водите е обявил защитена зона ****** „П..Ш." в землищата на гр. Б., с. Г., с. С., с. Н.О., с. Р., с. С.О. и с. Ш. с обща площ от 51 ***6.524 дка., като предмет на опазване в защитената зона са изчерпателно изброените елементи, включително и дюнните образувания - облесени дюни, неподвижни крайбрежни дюни с тревна растителност, подвижни дюни по крайбрежната ивица и зараждащи се подвижни дюни.

От приложеното становище на АГКК на л. 261 от делото се установява, че специализираната карта и регистри на морските плажове и дюните в землището на с. С. са били създадени през 2014г. по възлагане на АГКК. По данни на картата в поземлен имот с номер *** попадат облесени дюни и неподвижни дюни с тревна растителност. Посочено е, че МОСВ е сключило договор с експерти по дюнни местообитания - ботаници фитоценолози от Института по биоразнообразие и екосистемни изследвания към БАН. Геодезическото заснемане е било извършено на 19.06.2013г. от правоспособно лице по кадастър.

Представителите на БАН били доц. д-р И.А. – ръководител секция „Флора и растителност" при ИБЕИ, доц. д-р А.П. - директор на Ботаническа градина при БАН и главен асистент д-р Д.С. - секция „Флора и растителност" при ИБЕИ.

По делото е приложен изготвеният доклад от представителите на БАН. В графа „констатации и установени проблеми по част от посетените територии" не фигурира плаж край с. С.. Посочени са плажът на Б. - юг, П..Ш. - южна част и районът на Ш. - устието на р.

К.. В графа методика липсва конкретика какъв начин е използван при огледа на плажната ивица на България. Липсва достатъчно обяснение защо е прието, че земята под процесния имот представлява дюни.