Решение № 3321 от 15.07.2024, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 3321 гр. София, 15.07.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 6-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание на деветнадесети февруари през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: ФЕНЯ ВЛ. СТОЯНОВА при участието на секретаря ИРЕНА ПЛ. ПЕТРОВА като разгледа докладваното от ФЕНЯ ВЛ. СТОЯНОВА Административно наказателно дело № 20221110212429 по описа за 2022 година и за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на „СИНДРА ФАРМ” ЕООД чрез процесуалния си представител срещу наказателно постановление № BG2022/5800-116/НП/29.07.2022г. на Директора на Териториална дирекция /ТД/ Митница София, с което: 1/ за нарушение на чл.234, ал.1, т.1 от Закона за митниците /ЗМ/, на основание чл.234, ал.2, т.1 вр.ал.1, т.1 ЗМ е наложена имуществена санкция в размер на 6 258,05 лв., представляваща 100% от размера на избегнатите публични държавни вземания; 2/ за нарушение на чл.234, ал.1, т.2 ЗМ, на основание чл.234, ал.2, т.2 вр.ал.1, т.2 ЗМ е наложена имуществена санкция в размер на 48 268,84 лв., представляваща 100% от размера на избегнатите публични държавни вземания; и 3/ присъдил жалбоподателят да заплати равностойността на стоката, предмет на нарушение по чл.234, ал.1, т.2 ЗМ /Rhinozad /ринозад/- 1 008 бр.кутии, всяка съдържаща по 100 блистера, всеки по 10 бр. таблетки/, по митническата й стойност в размер на 48 268,84 лв., на основание чл.234, ал.4 вр. ал.1, т.2 ЗМ.

1

В жалбата се твърди, че административнонаказващият орган приел невярна фактическа обстановка – дружеството не внесло стока /лекарствен продукт/ под наименованието Rhinozad, а продукта „Витамин С-1000mga”. Възразява, че превозното средство със стоката било пломбирано с турска митническа пломба след натоварването й в безмитния склад от дружеството-продавач /изпращач/. За доставката на продукта имало осъществен физически контрол от страна на митническите служители, от шофьора на транспортната фирма и от служител на агенцията за митническо представителство и агентство /в случая „МОСТ“ АД/. Същият продукт „Витамин С-1000mga” бил изнесен и продаден на контрагент в Румъния. Жалбоподателят твърди, че данъчните органи /служители от звено „Фискален контрол”/ описали предмета на извършената от тях проверка като „Витамин С-1000mga” в изготвените от тях протоколи от проверка и физическо преброяване на стоката. Оспорва материалната компетентност на административния орган, съставил АУАН № BG08022022/5800/М-108/08.02.2022г., обосновал обжалваното НП, както и на издателя на обжалваното наказателно постановление № BG2022/5800116/НП/29.07.2022г. - на Директора на ТД Митница София. Навежда доводи за липса на вина, както и за това, че бил нарушен принципът за съразмерност по чл.6 от АПК и разпоредбата на чл.47 от ЗАНН. Моли съда да постанови решение, с което да отмени наказателно постановление № BG2022/5800116/НП/29.07.2022г. на Директора на ТД Митница София като неправилно и незаконосъобразно. Претендира да му бъдат заплатени направените по делото разноски.

Жалбоподателят „СИНДРА ФАРМ“ ЕООД, редовно уведомен, не се явява в съдебно заседание. Представя писмени бележки, с които поддържа депозираната жалба на посочените основания и моли съда да отмени обжалваното наказателно постановление.

Въззиваемият Директорът на Териториална дирекция „Митница София“ чрез процесуалните си представители поддържа издаденото наказателно постановление като правилно и законосъобразно, и моли същото да бъде потвърдено. В депозираните писмени бележки твърди, че в хода на административнонаказателното производство не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, че извършеното административно нарушение е доказано по безспорен начин, а наложените имуществени санкции са законосъобразни и определени към минималния размер. Прави 2 възражение за прекомерност на претендираното адвокатско възнаграждение.

Моли съда да му присъди юрисконсултско възнаграждение.

Съдът приема за установено:

По допустимостта на жалбата:

Видно от наказателно постановление № BG2022/5800-116/НП /29.07.2022г. на Директора на ТД на Митница София, същото е връчено на нарушителя на 23.08.2022г. Жалбата е депозирана на 30.08.2022г. - в законния срок, поради което е допустима и следва да бъде разгледана.

По фактическата обстановка

Дружеството „Синдра Фарм” ЕООД, ЕИК 204829662, е регистрирано в Република България, със седалище и адрес на управление в гр. София, район Възраждане, ж.к. „Зона Б4“, ул. „Българска морава“ № 114.

На 10.11.2021, в ТД Митница София, било получено уведомително писмо с рег. № 32- 357987/10.11.2021 г. от Централно митническо управление (ЦМУ) - Агенция „Митници“. Към писмото били приложени копия от фактури и международни товарителници (CMR). Сред тях били и международна товарителница (CMR) от 14.07.2020 г. по транзитна декларация от

Република

Турция към

Република

България

№

20TR34130001247287/14.07.2020 г., с получател ТМТ GLOBALPHARM LTD, Sofia, /ТМТ ГЛОБЪЛФАРМ“ ЕООД/ както и опаковъчен лист № GIB2020000000002 от 14.07.2020г. с получател ТМТ GLOBALPHARM LTD, Sofia, Delivery to/CONSIGNEE: „Syndra pharm“ ltd. Sofia.

На 01.02.2022 г. в ТД Митница София било получено писмо с рег. № 32- 34781 /01.02.2022 г. от МП Капитан Андреево и фактура № GIB2020000000002/14.07.2020 г. с получател ТМТ GLOBALPHARM LTD, Sofia, заедно с други документи. Същата била издадена от „SEZIN DIS TICARET LTD.STI.“, ISTANBUL, за стока „RHINOZAD-BIR KUTUDA 100 blister x 10 tablet“, 1 008 кутии, на обща фактурна стойност 27 720,00 USD.

След съпоставяне на фактура № GIB2020000000002/14.07.2020г., издадена от „SEZIN DIS TICARET LTD.STI.“, ISTANBUL /изпращач/, с получател TMT GLOBALPHARM LTD, Sofia /ТМТ ГЛОБЪЛФАРМ“ ЕООД /, постъпила на 01.02.2022г. в ТД Митница Столична с писмо рег.№ 3234781/01.02.2022г. от МП Капитан Андреево, и митническа декларация /МД/ 3 за митническо складиране № 20BG005807068272R1/27.07.2020г. /стоките по фактура № GIB2020000000002/14.07.2020г. били транзитирани от Република Турция до гр.София с превозвач „СИНДРА ФАРМ” ЕООД/ било установено, че документите се различават от представените пред митническите органи на МБ София-Запад търговски фактури и CMR, послужили при поставяне на стоките под режим митническо складиране - били приключени с нов режим митническо складиране с титуляр „Синдра Фарм” след сделка за прехвърляне между „ТМТ ГЛОБЪЛФАРМ” ЕООД и „Синдра Фарм“ ЕООД.

Документите, придружаващи транзитна декларация №

20TR34130001247287/14.07.2020г. от Република Турция към Република България, в която бил обявен лекарствен продукт „RHINOZAD100- 100 BLISTER X 10 TABLETS IN ONE BOX SOGUK ALGINLIGI ILACI“, били изискани и представени от началника на митнически пункт (МП) Капитан Андреево.

Международна товарителница (CMR) от 14.07.2020 г. била с изпращач „SEZIN DIS TICARET LTD.STI.“, ISTANBUL, с получател TMT GLOBALPHARM LTD, SOFIA, била осъществена с МПС с per. № СВ5512КМ.

В C M R от 14.07.2020 г. за транзит били декларирани стоки със следното описание „RHINOZAD –BIR KUTUDA 100 BLISTER X 10 TABLETS IN ONE BOX SOGUK ALGINLIGI ILACI“, брутна маса 464,40кг. От посочения код 300442 по Хармонизираната система се установява, че ставало дума за медикаменти, съдържащи веществото псевдоефедрин и неговите соли. В международната декларация за транзит била декларирана търговска фактура № GIB2020000000002/14.07.2020г. на стойност 27 720,00 USD. Тези стоки били поставени под режим „митническо складиране“ с титуляр „ТМТ ГЛОБЪЛФАРМ“ ЕООД.

В МД № 20BG005807068272R1/27.07.2020 г. за митническо складиране стоките били описани по следния начин: в клетка 6/8 - като „РС=2

ВИТАМИН С 1000 mg – ЕФЕРВЕСЦЕНТНИ ТАБЛЕТКИ, ПРИГОДЕН ЗА ПРОДАЖБА НА ДРЕБНО-2 ПАЛЕТА, 36 КОЛЕТА/4200 КУТИИ“, с държава на произход EU, съгласно клетка 5/15“ Код на държавата на произход“. В клетка 6/14 „Код на стоката — код по Комбинираната номенклатура“ и 6/15 „Код на стоката — код по Тарик“ бил деклариран код **********, на който съответствало мито в размер на 0% по Митническата тарифа на Европейския 4 съюз. На същия този код съответствало следното текстово описание: позиция 3004 „Медикаменти (е изключение на продуктите от № 3002, 3005 или 3006), съставени от смесени или несмесени продукти, приготвени за терапевтични или профилактични цели, представени под формата на дози (включително тези за трансдермално приложение) или пригодени за продажба на дребно, с подпозиция -3004 50--Други, съдържащи витамини или други продукти от № 2936 и код по ТАРИК **********.

На 27.07.2020г. дружеството-жалбоподател подал нова МД № 20BG005807068341R6/27.07.2020 г., в която стоките били описани като „РХ=2 ВИТАМИН С 1000 mg - ЕФЕРВЕСЦЕНТНИ ТАБЛЕТКИ, ПРИГОДЕН ЗА ПРОДАЖБА НА ДРЕБНО-2 ПАЛЕТА, 36 КОЛЕТА/4200 КУТИИ“.

На 28.07.2020 г., стоките били поставени от „СИНДРА ФАРМ“ ЕООД под митнически режим „едновременно допускане на стоки за свободно обращение и освобождаване за потребление“ чрез пряк представител – „МОСТ“ АД, гр.София, с МД № 20BG005807068451R8 /28.07.2020 г. В същата декларация били декларирани под наименованието „РХ=2 ВИТАМИН С 1000 mg - ЕФЕРВЕСЦЕНТНИ ТАБЛЕТКИ, ПРИГОДЕН ЗА ПРОДАЖБА НА ДРЕБНО-2 ПАЛЕТА, 36 КОЛЕТА/4200 КУТИИ“, с държава на произход EU.

В клетка 6/14 „Код на стоката — код по Комбинираната номенклатура“ и 6/15 „Код на стоката — код по Тарик“ бил деклариран код **********, на който съответствало мито в размер на 0 % по Митническата тарифа на Европейския съюз. В раздела за представени документи били декларирани: фактура № 3000003485 /24.07.2020г., издадена от „ТМТ ГЛОБАЛФАРМ” ЕООД, с получател „СИНДРА ФАРМ“ ЕООД, за стока с описание ,,АВО С 1000 mg /годно до 30.05.2022 - 4200 КУТИИ” и „транспорт СРТ София", с обща фактурна стойност 5 515,00 USD, анализен сертификат и разрешение за търговия на едро с лекарствени продукти BG/WDA/MP- 0136/16.10.2019 г. с титуляр „Синдра Фарм“ ЕООД, издадено от Изпълнителна агенция по лекарствата /ИАЛ/.

След вдигане на стоките бил извършен документален контрол на наличните документи.

С решение № P3M-5800-993/32-252530/28.07.2022г. на директора на ГД Югозападна (понастоящем ТД Митница София) било променено наименованието на стоките /ЕД 6/8 „Описание на стоките“/ от „РХ=2 5

ВИТАМИН С 1000 mg - ЕФЕРВЕСЦЕНТНИ ТАБЛЕТКИ, ПРИГОДЕН ЗА ПРОДАЖБА НА ДРЕБНО-2 ПАЛЕТА, 36 КОЛЕТА/4200 КУТИИ“ – в „RHINOZAD –BIR KUTUDA 100 BLISTER X 10 TABLETS IN ONE BOX

SOGUK ALGINLIGI ILACI“, по тарифното класиране - от код по ТАРИК ********** - на код по ТАРИК 2106909260.

Променена била и митническата стойност - от 9603,27лв. - на 48268,84лв. във връзка с представената от „Синдра Фарм“ ЕООД фактура № GIB2020000000002/14.07.2020г., на стойност 27 720,00 USD, декларирана и послужила за поставяне на стоките под режим „транзит“ с МД № 20TR34130001247287/14.07.2020г. Във връзка с направените промени била извършена проверка и сравнение на декларираните данни в МД за внос № 20BG005807068451R8/28.07.2020г. с титуляр „СИНДРА ФАРМ“ ЕООД, и данните, вписани в документите по транзитната операция, представени на МП Капитан Андреево, при преминаване на превозно средство СВ 5512 КМ, превозващо стоките през границата на страната.

В хода на проверката било установено, че фактура № GIB2020000000002/14.07.2020г., послужила за транзитната операция, е за стока „RHINOZAD100 - 100 BLISTER X 10 TABLETS IN ONE BOX SOGUK ALGINLIGI ILACI“ на стойност 27 720,00 USD, а фактурата, представена при деклариране на стоките за режим внос в МБ София-Запад с № 3000003485/24.07.2020г., е за стока „РХ=2 ВИТАМИН С 1000 mg ЕФЕРВЕСЦЕНТНИ ТАБЛЕТКИ, ПРИГОДЕН ЗА ПРОДАЖБА НА ДРЕБНО2 ПАЛЕТА, 36 КОЛЕТА/4200 КУТИИ“, на стойност 5 515,00 USD. Фактура № GIB2020000000002/14.07.2020г. на стойност 27 720,00 USD, чиято равностойност в лева е 48 268,84лв., била на по-висока стойност с 22 205,00 USD и с левова равностойност 38 665,57лв. спрямо декларираната в МД за внос фактура № 3000003485/24.07.2020г., на стойност 5 515,00 USD и с левова равностойност 9 603,27лв., изчислени по курса на долара за деня за митнически цели.

Наличието на фактура с по-висока стойност довело до определяне на по-висока митническа стойност за стоките по подадената митническа декларация и възникване на вносно митническо задължение за доплащане на публични държавни вземания.