Акт от 29.07.2019, Административен съд - Стара Загора

О

П Р Е

Д Е Л

Е Н И

Е № 315 гр.Стара Загора, 29.07.2019г.

Старозагорският административен съд, VIІ състав, в закрито заседание на двадесет и девети юли през две хиляди и деветнадесета година, в състав:

СЪДИЯ: СТИЛИЯН МАНОЛОВ при секретар и с участието на прокурора като разгледа докладваното от съдия СТИЛИЯН МАНОЛОВ административно дело № 604 по описа за 2018г., за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е образувано по жалба Община Сопот, адресирана до Административен съд – Пловдив, против Писмо №08-00-294/14.08.2018г. и Писмо №08-00-1991/15.11.2016г., и двете на Управляващия орган на Оперативна програма „Околна среда“ 2007-2013г. (ОПОС).

С определение №1709/30.08.2018г. по адм. дело

№2723/2018г. на Административен съд – Пловдив производството по делото е разделено, като жалбата срещу Писмо №08-00-1991/15.11.2016г. на УО на ОПОС е отделена за разглеждане в самостоятелно дело – адм. дело №2752/2018г., а първоначалното производство е продължило по жалбата срещу Писмо №08-00-294/14.08.2018г. на УО на ОПОС.

С определение №2058/17.10.2018г. по адм. дело

№2752/2018г. на Административен съд Пловдив, производството по жалбата срещу Писмо №08-00-1991/15.11.2016г. на УО на ОПОС е прекратено и делото е изпратено по подсъдност на Административен съд Стара Загора.

С молба вх.№4031/29.07.2019г. на Община Сопот е направено искане делото да бъде изпратено по подсъдност за разглеждане на Административен съд – Пловдив. Молбата е мотивирана с обстоятелството, че Община Сопот се намира на територията на

Област Пловдив, както и с разпоредбата на чл.133, ал.1 от АПК.

Молбата е неоснователна.

С разпоредбата на чл.133, ал.1 АПК (изм. ДВ, бр. 77 от 2018г., в сила от 01.01.2019г.) е променена местната подсъдност при оспорване на индивидуални административни актове, които се разглеждат от административния съд по постоянен адрес или седалището на посочения в акта адресат, съответно адресати.

Но към датата на образуване на производството по подадена жалба срещу посоченото по-горе писмо е действала разпоредбата на чл.133, ал.1 от АПК в редакцията си от ДВ бр. 27/2014г., в сила от 25.03.2014г., която сочи, че делата по оспорване на индивидуални административни актове се разглеждат от административния съд по седалището на териториалната структура на администрацията на органа, издал оспорения акт, в чийто район се намира постоянният или настоящият адрес или седалището на жалбоподателя. В случая управляващия орган на оперативна програма „Околна среда 2007-2013“ се намира в структурата на Главна дирекция „Оперативна програма „Околна среда 2017-2013“, към Министерство на околната среда и водите и предвид разпоредбата на чл.33, ал.4 от Устройствения правилник на министерството, последното има две териториални звена - Велико Търново и Стара Загора.

Нормата на § 149, ал.1 от ПЗР на ЗИДАПК гласи, че образуваните преди влизането в сила на този закон административни дела в административните съдилища и във Върховния административен съд се довършват в същите съдилища по досегашния ред.

Разпоредбата на § 149, ал.1 от ПЗР на ЗИДАПК има за цел да урегулира именно заверените дела, при положение, че новите разпоредби на АПК имат отношение и към тях. Нормата следва да се тълкува в смисъл, че ако делото е образувано пред съответния административен съд, както е в настоящия случай, преди 01.01.2019г., за него не следва да се прилагат новите норми, включително и тези касаещи подсъдността. Тук меродовна е именно датата, на която делото е било образувано, като това е свързано и с довършването им. Законодателят е посочил, че довършването на делото, образувани преди 01.01.2019г., се извършва по досегашния ред, т.е. по реда предвиден за това в редакциите на разпоредбите на АПК, действали преди посоченото изменение. Тъй като производството пред Административен съд Стара Загора е било образувано на 22.10.2018г., независимо, че делото е получено по подсъдност, то следва делото да се довърши по валидните разпоредби на АПК преди извършените промени в сила след 01.01.2019г., т.е. при действието на разпоредбата на чл.133, ал.1 от АПК (в редакцията си от ДВ бр.27/2014г., в сила от 25.03.2014г.).

По изложените съображения компетентен да се произнесе по жалбата на община Сопот е Административен съд - Стара Загора, а искането за изпращане на делото под подсъдност на Административен съд Пловдив се явява неоснователно (в този смисъл е и Определение №10762/10.07.2019г. по адм.дело № 7522/2019г. на ВАС, VII отд.).

Водим от горните мотиви и на основание чл.135, ал.1 от АПК, съдът О П Р

Е Д Е Л И:

ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на жалбоподателя за изпращане на настоящето дело по подсъдност на Административен съд – Пловдив, като неоснователно.

Определението не подлежи на обжалване.

СЪДИЯ: