Присъда № 37 от 21.11.2022, Районен съд - Монтана

МОТИВИ към присъда № 37/ 21.11.2022г. по НОХД № 1128 по описа за 2021 год. на Районен съд град М.

С обвинителен акт на РП – М. подсъдимият Т. М. В. е обвинен в това, че за времето от 01.02.2012г. до 31.03.2013г. в село С., обл.М., при условията на продължавано престъпление, в качеството си на длъжностно лице, по смисъла на чл.93, ал.1, б. „б“ от НК - Председател на Н.Ч. С.ХХХ с. С., обл.

М., присвоил чужди пари - сумата в общ размер на 1 851.00лв. /предназначена за осигурителни вноски и трудови възнаграждения/, собственост на Н.Ч.

С.ХХХ село С., обл.М., представлявано от него /от разплащателна сметка с IBAN ХХХХХ в „Инвестбанк“ АД, клон М. на Ч.то, по която са внасяни сумите отпуснати като субсидия на Ч.то и получените суми не разходвал за нуждите на Ч.то/, връчени в това му качество и поверени му да ги управлява, както следва:

- за периода от 01.02.2012г. до 31.12.2012г. осигурителни вноски в размер на 1080.00лв и

- за периода от 01.01.2013г. до 31.03.2013г. осигурителни вноски в размер на 208.00 лв. и трудови възнаграждения в размер на 563.00лв. или в общ размер на 771.00лв., като за улесняването на длъжностното присвояване е извършено и друго престъпление по чл.311 от НК, за което по закон не се предвижда потежко наказание, а именно: в качеството си на длъжностно лице в кръга на службата си, съставил официални документи - отчети за изразходвани бюджетни средства за времето от 01.01.2012г. до 31.12.2012г. и за времето от 01.01.2013г. до 31.03.2013г., в които удостоверил неверни обстоятелства, с цел да бъдат използвани тези документи, като доказателство за тези обстоятелства - отчел ги е, че е извършен разход на средства от преведената субсидия от Община М., за Н.Ч. С.ХХХ село С., обл.М. - престъпление по чл.

202 ал.1, т.1 във връзка с чл.201 ал.1 във връзка с чл.26 ал.1 от НК.

РП-М. чрез представителя си поддържа обвинението в хода на съдебните прения като навежда доводи, че е доказано по безспорен и несъмнен начин участието на подсъдимия в престъплението, за което е обвинен. Моли съда да му наложи справедливо наказание лишаване от свобода, чието изпълнение се отложи на основание чл.66 от НК, а след това се определи на основание чл.25 във връзка с чл.23 от НК едно общо наказание по настоящето и предходно осъждане на подсъдимия.

Подсъдимият Т. М. В. не се признава за виновен по повдигнатото му обвинение, като дава обяснения. Твърди, че РП-М. не е доказала умисъла за престъплението, за което е обвинен, нито как се е облагодателствал-за своя или чужда сметка. Твърди, че не е посочен начина на разпореждане с 1 присвоените пари, както и че не е извършвал никакво престъпление, още по – малко такова, което да улесни присвояването.

Доказателствата по делото са писмени и гласни. Изслушани са експертни заключения. В хода на досъдебното производство е назначена съдебно – счетоводна експертиза изпълнена от вещо лице К. П..

Съдът, след като обсъди събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност и логическо единство, както и във връзка с доводите и съображенията на страните, приема за установено следното:

Н.Ч. „С.ХХХ” село С., към Община М. е юридическо лице с нестопанска цел, което е вписано, като юридическо лице с нестопанска цел с Решение на Окръжен съд -М. № 1/1997г, по фирмено дело № 687/1997г. с управител ХР. Д. Х. от с. С., обл. М.. По-късно е вписан УС с председател Х.

Г.. С трудов договор от 01.10.1997г. за секретар на Ч.то е назначена св. КР.

ИЛ. Ф. от с. С..

С Решение от 01.02.2012г. постановено по фирмено дело № 687/1997г. по описа на Окръжен съд - М. по партидата на Н.Ч. С.ХХХ село С., обл. М. в съответния регистър на Окръжен съд - М. са вписани промени във вписаните обстоятелства, съгласно решение на редовно Общо събрание от 18.12.2011г.

Вписано е настоятелство с председател подсъдимия Т. М. В. и членове: Н. П.

Н., Е. Ц.Х., М. В.а Ф. и ЮЛ. МЛ. Ц.-арг.л.135, том 5 от ДП. Вписва се и се прилага устав на Ч.то. Съгласно същото решение Ч.то се представлява от председателя В., подсъдим в настоящето производство и секретаря К.Ф. заедно и поотделно- арг.л.133-158, том 5 от ДП. В Устава на Ч.то не е регламентирано възнаграждение за председателя. Това се потвърждава и от показанията на свидетелката Й. дадени в хода на съдебното производство.

Заплата получава само секретаря.

Органите на Ч.то са общото събрание, настоятелството и проверителната комисия.

Съгласно чл.16 ал.2 от Устава /л.136-138, том 5 от ДП/ председателят на читалищното настоятелство е член на настоятелството, избира се за срок от три години и изпълнява следните функции: организира дейността на Ч.то съобразно закона, устава на Ч.то и решенията на общото събрание; представлява Ч.то; свиква и ръководи заседания на настоятелството; председателства общото събрание; отчита дейността си пред настоятелството; сключва и прекратява трудови договори със служителите, съобразно бюджета на Ч.то и въз основа решение на настоятелството, сключва и прекратява трудовите договори със служителите.

Съгласно приложената по делото длъжностна характарестика – л.104105 от делото на длъжността „секретар – библиотекар“ се установява, че същият участва в подготовката и носи пряка отговорност за изпълнение на одобрения бюджет на Ч.то; подготвя годишните планове и отчети на Ч.то и ги представя за утвръждаване на педседателя на читалищното настоятелство; отговаря за спазването на финансовата дисциплина, за воденето и съхранението на документацията и други.

2

Председателят на читалищното настоятелство представя ежегодно до 31 март пред кмета на общината и общинския съвет доклад за осъществените читалищни дейности в изпълнение на годишната програма за развитие на читалищната дейност и отчет за изразходваните от бюджета средства през предходната година.

Ч.то набира средства от следните приходоизточници: членски внос; културно-просветна и информационна дейност; субсидия от държавния и общинските бюджети; наеми от движимо и недвижимо имущество; дарения и завещания и др. приходи.

Разпределената субсидия се предоставя на читалищата за самостоятелно управление.

Председателите на народните читалища на територията на съответната община ежегодно до 10 ноември представят на кмета предложения за своята дейност през следващата година. Кметът на общината внася направените предложения в общинския съвет, който приема годишната програма за развитие на читалищната дейност, която се изпълнява от читалищата въз основа на финансово обезпечени договори, сключени с кмета на общината.

За 2012 година Общински съвет М. е гласувал и разпределил субсидия на Ч.то в размер на 5 649 лв. Това е регламентирано с Протокол №5/14.02.2012г, Решение № 69 /том II, стр.59/. Размера на отпуснатата субсидия е посочен в „Справка-държавни дейности и дофинасиране за разпределението на разходите по бюджета за 2012 г. по звена и параграфи“ /том II, стр.63, ред 19/.

На 15.02.2012г. в „Инвест банк“ АД клон М. е разкрита разплащателната сметка BG1410RT7373100162890 на името на Ч. „С.ХХХХ“, ЕИК 000313123. От банковото извлечение се установява, че за разкрИ.е на сметката са внесени 10 лв. За периода 15.02.2012 г. - 31.12.2012 г. от сметката са удържани общо 76 лв. банкови такси. Към 31.12.2012 г. по разплащателната сметка има остатък в размер на 44.01 лв.

Средствата по предоставената от община М. субсидия са преведени по сметката на Ч.то частично на 19.12.2012г. /том II, стр.83/ с платежно нареждане. Размера на постъпилата сума е 4 550 лв. Това е единственият превод на субсидия за 2012г. По делото няма приложени документи доказващи, че сумата от 1 099 лв. представляваща остатък от гласуваната от Общински съвет М. субсидия в размер на 5649 лв. и постъпилите по разплащателната сметка средства 4 550 лв. е преведена на Ч.то.

На 20.12.2012 г. подсъдимият Т.В., в качеството си на председател е изтеглил от разплащателната сметка на Ч. „С.ХХХХ“ разкрита в „Инвест банк“ АД клон М., сумата 4440 лв. /том II, стр.96/. С РКО от 22.12.2012 г.

/том V, стр.235/ от касата на Ч.то е изплатено на свидетелката КР. ИЛ. Ф. „секретар – библиотекар“, трудово възнаграждение за периода 01.01.2012г. до 31.12.2012. Размера на изплатената сума е 3 020 лв. В приложено към делото писмо на ТД на НАП - офис М., том V, стр.77, се посочва, че за периода 3

01.01.2012г. до 31.12.2013г. на свидетелката К.Ф. е определено основно трудово възнаграждение в размер на 321лв. /том V, стр.158/.

За отчитане на извършените през годината разходи К.Ф., в качеството си на секретар на Ч.то е изготвила Отчет за изразходваните бюджетни средства за времето от 01.01.2012г. до 31.12.2012г. Отчета е подписан от свидетелката К.Ф. – „изготвил“ и подсъдимия Т.В. – „председател“ и входиран в деловодството на община М. с вх. №76 - 00 - 1/ 08.01.2013г. / том II, стр.66/.

Видно от изпълнената в хода на досъдебното производство съдебно – почеркова експертиза се установява, че подписите, намиращи се срещу „изготвил“ /К.Ф./ и „председател“, /Т.В./ в ляв долен ъгъл, на копие от Отчет за изразходвани бюджетни средства за времето от 01.01.2012г. до 31.12.2012г. на Н.Ч. С.ХХХ село С., са копия на подписи изпълнени от свидетелката КР.

ИЛ. Ф..

Съгласно Отчета за изразходваните бюджетни средства за 2012г. Ч.

„С.ХХХХ“ има следните приходи и разходи: Отпусната субсидия месец декември - 4550.00лева и разход за 2012г. - 4550.00, от които заплата 3020.00лв. и осигурителни вноски- 1080.00лв, дейност: - книги, празници, изяви, музика - 300.00лв.

Към 01.01.2012г. Ч.то не е разполагало с парични средства. Това се потвърждава и от Отчет за изразходваните бюджетни средства за 2011г.- том II от ДП, стр.134. Субсидия за 2012г. е постъпилата 19.12.2012г, което на практика означава, че през цялата календарна година Ч.то е функционирало без парични средства.

От така отчетените разходи за 2012г. към делото няма приложени счетоводни документи за осигурителни вноски и други разходи.

Причината за това е липсата на счетоводни документи. В тази насока са и показанията на финансовия инспектор А.П., свидетел в настоящето производство, извършила финансова инспекция на Ч.то. Тя е категорична, че в Ч.то липсват счетоводните документи.

Установено е по делото, че разход „Осигурителни вноски“ в размер на 1 080 лв. не е направен. Това твърдение е основано на писмо на ТД на НАП офис М., /том V от ДП, стр.153/ относно натрупани задължения на Ч.то.

Посочено е още, че Ч.то не е подавало декларации образец 6, както и годишни декларации по чл.92 от ЗКПО. Това е и причината за липса на формирано задължение към НАП през този период.

През цялата 2012г. Ч.то е функционирало без парични средства поради, което същото е било във фактическа невъзможност да извърши този разход.

Дали размера на изплатеното трудово възнаграждение за периода 01.01.2012г. до 31.12.2012г. на свидетелката КР. ИЛ. Ф. е правилно изчислен и изплатен не е предмет на обсъждане в настоящето производство, тъй като няма обвинение в тази насока, а и липсват разчетно-платежна ведомости за 4 изплатена РЗ за 2012г.

За 2013 година Ч. „С.ХХХХ“ село С. е планирало бюджет 6 271 лв.

Сумата е посочена в справка „Бюджет - читалища - 2013г.“ /том II, стр.72, ред 19/. Общински съвет М. е гласувал и предоставил субсидия на Ч.то в размер на 7 370 лв. Така гласуваната сума представлява 6 271 лв. - субсидия за 2013г. и 1099 лв. - не преведена субсидия за 2012г.

Кметство село С. е превело на Ч.то в селото за периода от 01.01.2013г. до 31.12.2013г. субсидия общо в размер на 6 870 лева, както следва: с преводно нареждане от 02.03.2013 г.- 2580,00 лв. /том II, стр.84/; с преводно нареждане от 04.03.2013 г.- 400,00 лв. /том II, стр.86/; с преводно нареждане от 23.05.2013 г.- 1000,00 лв. /том II, стр.85/; с преводно нареждане от 15.07.2013 г.- 500,00 лв. /том II, стр.87/; с преводно нареждане от 18.09.2013 г.- 1322,00 лв. /том II, стр.88/; с преводно нареждане от 25.10.2013 г.- 568,00 лв. /том II, стр.89/; с преводно нареждане от 28.11.2013 г.- 500,00 лв. /том II, стр.90/; Общо преведена субсидия - 6 870 лв.

Преводите са постъпили по разплащателна сметка

BG1410RT7373100162890 в „Инвест банк“ АД клон М.. От предоставеното по делото банково извлечение за движението по сметката за 2013 г. /том II, стр.97-99/ е видно, че подсъдимият Т.В. е изтеглил от разплащателната сметка средства, както следва: на 05.03.2013г. - 380 лв; на 05.03.2013г. - 500 лв; на 07.03.2013г. - 1000 лв; на 09.03.2013г. - 1000 лв; от 01.04.2013г. до 04.12.20213г е изтеглил сумата от 2870лв. Общо изтеглени от банката средства от подсъдимия Т.В. са 5 750 лв.