Решение № 40 от 17.10.2023, Районен съд - Девин

РЕШЕНИЕ

№ 40 гр. Девин, 16.10.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ДЕВИН в публично заседание на четиринадесети септември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Илияна Р. Ферева - Зелева при участието на секретаря Диана Ал. Стоева като разгледа докладваното от Илияна Р. Ферева - Зелева Административно наказателно дело № 20235410200066 по описа за 2023 година Производството е по реда на чл.59 и следващи ЗАНН, във връзка с чл.62, ал.1, във връзка с ал.1, ал.2 КТ, във връзка чл.416, ал.5 КТ, във връзка с чл.414, ал.3 Кодекса на труда (КТ).

Образувано е по жалба от Сдружение „Б.”, с ЕИК: *********, със седалище и адрес с адрес с. Б., общ. Д., обл. Смолян, ул. Т. № *, представлявано от К. К. М., чрез адв. Н. Е. Т., с адрес гр. Д., ул. Ал. С. № ** против НП № 21-2300037/15.05.2023г., издадено от инж. Е. К. Д. - Директор на Дирекция “Инспекция по труда“ - гр. Смолян, с което на основание чл.416,ал.5, във връзка с чл.414, ал.3 КТ, за нарушение на чл.62, ал.1 КТ, във връзка с чл.1, ал.2 КТ му е наложено административно наказание „имуществена санкция в размер на 1 500.00 лева“.

В жалбата поддържа твърдения за незаконосъобразност, свеждащи се до неправилно приложение на материалния и процесуалния закон. Обстоятелствата на нарушението са неправилни, тъй като св. Д. Т. З. не е работила на трудов договор към Сдружение „Б.”, а е работила със сключен трудов договор с „Е.-81 ”ЕООД, в търговски обект „Заведение за бързо хранене”, намиращо се в непосредствена близост до обекта на Сдружение „Б.”. По време на проверката тя е извършвала разнос на поръчки от работниците в Сдружение „Б.”, в обекта на дружеството. Поради това, неправилно от административния орган е издадено процесното НП, тъй като същата е имала сключен трудов договор с „Е. - 81” ЕООД, Моли съда да отмени изцяло НП № 21- 2300037/15.05.2023г. на Директора на Дирекция „Инспекция по труда” - гр.Смолян, като незаконосъобразно и присъди разноските по делото.

В съдебно заседание жалбоподателят, представляван от председателя и адв. Н. Т., поддържа жалбата по изложените съображения.

1

Въззиваемият, представляван от юр. П. оспорва жалбата.

Трудовият договор, сключен с друг работодател, не изключва отговорността, тъй като в момента на проверката Св. Д. З. е намерена да предоставя работната си сила за друго дружество за длъжността шивач или помагач.

Моли съда да отхвърли жалбата като неоснователна и да присъди разноски за юрисконсултско възнаграждение, съгласно НЗПП.

Съдът, прие от фактическа и правна страна следното:

Жалбата е процесуално допустима. Постъпила е от наказаното юридическо лице в срока по чл.59, ал.2 ЗАНН, с вх. № 1828/19.06.2023г. на въззиваемия, считано от датата на връчване на НП, с разписка на

05.06.2022г.

Разгледана по същество е основателна, по следните съображения:

Установи се, от показанията на разпитаните свидетели (св. Р.К. – К., св. Д. Г. и св. Д. Д.) инспектори в ДИТ – Смолян, че н а 09.03.2023г. е извършена проверка от св. К. и св. Г. в шивашки цех в с.Б. по работни места. При влизане в цеха се легитимирали и потърсили отговорника, която била съпруга на председателя на Сдружение „Б.“. За проверката е бил уведомен председателят, който обяснил че в цеха освен работещи на Сдружение „Б.“ има работещи и на дружеството „Е. – 81“, което се представлява от съпругата му (св. Ел.Д.) . Работещите попълнили декларации, след което проверяващите обяснили на председателя, че трябва да представи документи в Инспекция по труда - Смолян.

Нарушението е за несключен трудов договор със св. Д. З., която била вътре и работила, но на 11.04.2023г. след съставяне на АУАН са постъпили възражения от председателя, че тя е помагала. Когато започнали проверка, намиращите се в помещението, спрели работа, а цялото помещение е било с шевни машини.

На 21.03.2023г. е извършена проверка по документи в Инспекция по труда – Смолян, при която е установено, че св. Д. З., която е попълнила декларация, че работи към Сдружение „Б.“ на длъжност „шивачка“, няма сключен писмен договор. По време на проверката по документи е бил представен трудов договор, сключен с дружеството „Е. - 81“, но за длъжност готвачка в заведение за бързо хранене. Не е представен друг трудов договор за работа с друг работодател или за същия работодател за шивашкия цех в „Б.“.

Св. Д.Г. участвал при извършената проверка на 09.03.2023г. на шивашкия цех на „Сдружение Б.“ установи с показанията си, че при започване на проверката на работещите били раздадени декларации. Вътре в цеха имало работещи от двамата работодатели „Сдружение Б.“ и „Е. 81“ ЕООД, а двамата управители указвали на работниците в кое дружество работят при попълване на декларации. Когато влезли в цеха всички присъстващи работници били по съответните машини и не започнали веднага да попълват декларации. По време на проверката станало ясно, че има две дружества със споразумение заедно да осигуряват здравословни и безопасни условия на труд.

Св. Д Д. като свидетел по съставяне на АУАН установи, че 2 същият е съставен на 03.04.2023г. в отсъствие на нарушителя, след като е бил поканен.

Св. Д. З. с показанията си установи, че по време на проверката е работила в „Е. – 81“ ЕООД като помощник готвач, но когато пристигнали инспекторите била в цеха по поръчка за доставка на храни и напитки за почивката. Работи в близост до цеха на 50 метра в заведение за бързо хранене.

По време на проверката не е работила като шивачка. Била и представена декларация, която попълнила без да осъзнава какво пише.

Св. Р. Б. установи, по време на проверката е работила в „Е. - 81“ ЕООД. Когато влезли инспекторите започнали да им задават въпроси и да им казват какво да пишат. Д. З. е работила в шивашкия цех, но вече работи в кухнята и когато има поръчка на храни и напитки носи в цеха, защото кухнята е много близо. В момента на проверката е носила кафе, безалкохолно и закуски.

Св. Ел. Д. била в цеха като отговорник, когато пристигнали инспекторите от ДИТ на проверка. Уведомила управителя на сдружението, че в цеха се извършва проверка и той пристигнал. Инспекторите раздали декларации на всички, но имало две работнички, които започнали отскоро и се затруднили, тъй като били преназначени от „Е. 81“ ЕООД в сдружението.

Д. З. работи с трудов договор в „Е.–81“ ЕООД като помощник готвач, но по настояване на инспекторите всички, които били в цеха са попълнили декларации. Д. З. не е извършвала дейност като шивач, не е била на машина, тя е носила поръчка на храни и напитки от закусвалнята в почивката около 15 часа за работещите, но не работи в цеха.

За извършената проверка на 09.03.2023г. по работни места и на 21.03.2023г. по документи от св. Р. К. - гл. инспектор и св. Д. Г. - гл. инспектор е съставен Констативен протокол № ПР2308555/24.03.2023г., по спазване на КТ и ЗЗБУТ на „Б. Сдружение“ с. Б., с управител Кр. М., с обект на контрол „Шивашки цех“ с. Б., ул. И. № **.

Т.8 При извършената проверка по работни места на 09.03.2023г., в интервала от време 13.45 часа до 14.15 часа, в обект на контрол „Шивашки цех“, с. Б., ул. И. № **, обл. Смолян, стопанисван от „Б. Сдружение“, обл.

Смолян, общ. Доспат, с. Б., ул. Т. *, с ЕИК: ********* и при проверка по документи на 21.03.2023г. в офиса на Дирекция „Инспекция по труда“ гр.

Смолян, бул. България № 58, ет.З, е установено, че горепосоченото дружество, в качеството си на работодател, е допуснало до работа на 09.03.2023г. в горепосочения обект, около 14.00 часа Д. Т. З., на длъжността „шивачка“, без да е уредил отношенията по предоставянето на работната й сила като трудови правоотношения, чрез сключването на трудов договор в писмена форма.

В попълнена собственоръчно декларация по чл.402, ал.1, т.З КТ, Д. Т. З., декларира, че работи за сдружението от две години на обекта на контрол „Шивашки цех“, с. Б. на длъжност „шивач“ с работно време от 08.00 часа до 17.00 часа, с уговорено възнаграждение в размер на 780.00 лева.

Нарушението е извършено на 09.03.2023г., в горепосочения обект на контрол и констатирано по документи на 21.03.2023г. в Дирекция „Инспекция по труда“ гр. Смолян. Допуснато нарушение на чл.62, ал.1 от Кодекса на труда 3 във връзка с чл.1, ал.2 от КТ.

При проверката по документи е представен трудов договор на лицето с друг работодател на длъжност „готвач“ - трудов договор № 010/24.06.2022г., сключен между „Е. – 81“ ЕООД и св. Д. З. за заемане на длъжността готвач в заведение за бързо хранене, с място на работа в с. Б., на 8 часа, със срок на договора 30.09.2022г.

Представена е длъжностна характеристика на длъжност готвач в заведение за бързо хранене в „Е. – 81“ ЕООД.

От извършена служебна справка за трудови договори е видно, че е регистрирана промяна на работно място „машинен оператор“ от 13.09.2023г.

На 27.03.2023г. на управителя на дружеството е връчена покана изх. № 23019500/27.03.2023г., с която на основание чл.40, ал.2 ЗАНН е поканен да се яви в ДИТ – Смолян на 03.04.2023г. за съставяне на акт за установяване на нарушение на трудовото законодателство и Протокол № ПР2308555/24.03.2023г от извършена проверка на 09.03.2023г.

На 03.04.2023г. е съставен АУАН № 21-2300037 от св. Р. К., в присъствието на св. Д. Г. и св. Д. Д. против „Сдружение Б.“ за това, че при извършена проверка по работни места на 09.03.2023г., в интервала от време 13.45 часа до 14.15 часа, в обект на контрол „Шивашки цех“ с. Б. и при проверка по документи на 21.03.2023г. в офиса на Дирекция „Инспекция по труда“ гр.Смолян, е установено, че горепосоченото сдружение, в качеството си на работодател, е допуснало до работа на 09.03.2023г. в горепосочения обект около 14.00 часа Д. Т. З., на длъжност „шивачка“, без да е уредил отношенията по предоставянето на работната й сила като трудови правоотношения, чрез сключването на трудов договор в писмена форма. В попълнената собственоръчно декларация по чл.402, ал.1, т.З КТ, Д. Т. З. е декларирала, че работи за сдружението от две години на обекта на контрол „Шивашки цех“, с. Б., на длъжност „шивачка“, с работно време от 08.00 часа до 17.00 часа, с уговорено възнаграждение в размер на 780.00 лева.

Нарушението е извършено на 09.03.2023г. в горепосочения обект на контрол и констатирано по документи на 21.03.2023г. в Дирекция „Инспекция по труда“ гр. Смолян, на чл.62, ал.1 КТ, във връзка с чл.1, ал.2 КТ.

Към АУАН са приложени: Протокол от извършена проверка № 2308555/24.03.2023г.; 2. Покана за съставяне на АУАН с изх. № 23019500/27.03.2023г.; 3. Декларация на основание чл.399 КТ на Д. Т. З..

АУАН е съставен по реда на чл.40 ал.2 ЗАНН в отсъствие на представител на сдружението, след покана

№№

23019500/27.03.2023г. за съставяне, връчена на 27.03.2023г. на управителя.

От управителя Кр. М. е постъпило възражение до ИТ – Смолян, относно АУАН № 21- 2300037/03.04.2023г., в което поддържа, че лицето Д. Т.

З. не е допуснато до работа на 09.03.2023г. без да са уредени отношенията по представянето на работна сила, защото лицето има сключен трудов договор с „Е. - 81 ЕООД още от 07.09.2021г.

Въз основа на съставения АУАН и приложените към него доказателства е издадено обжалваното Наказателно постановление № НП № 21-2300037/15.05.2023г. от инж. Ем. К. Д. - Директор на Дирекция 4

“Инспекция по труда“ - гр. Смолян, в което описаното нарушение е възпроизведено от самия АУАН, като е прието, че „Сдружение Б.“ е извършило нарушение на чл.414, ал.3 КТ, във връзка с чл.62, ал.1 КТ, във връзка с чл.1, ал.2 КТ, за което е санкциониран с имуществена санкция в размер на 1 500.00 лева.

АУАН и НП са издадени от компетентни длъжностни лица, съгласно чл.416, ал.1 и ал.5 КТ. АУАН е съставен от длъжностно лице инспектор в ДИТ – Смолян към ИА „ГИТ“, който е компетентен орган, съгласно чл.399 КТ, във връзка с чл.23, ал.1, т.3 от Устройствен правилник на ИА „ГИТ“, приет с ПМС 313/05.10.2022г. ( отм. ПМС № 2/2014г.) Компетентен орган да издаде НП е директорът на ДИТ, съгласно чл.416, ал.5, във връзка с чл.399 КТ, във връзка с чл.5, т.17 Устройствен правилник на ИА „ГИТ“, приет с ПМС 313/05.10.2022г.

Спазени са сроковете по чл.34 ЗАНН – тримесечен за съставяне на АУАН, считано от момента на установяване на нарушението – 09.03.2023г. до съставяне на акта – 03.04.2023г., съответно шест месеца до издаване на НП – 15.05.2023г.