Решение № 1190 от 08.09.2022, Районен съд - Варна

РЕШЕНИЕ

№ 1190 гр. Варна, 08.09.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 4 СЪСТАВ, в публично заседание на тридесет и първи август през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Атанас Шкодров при участието на секретаря Иванка Й. Друмева като разгледа докладваното от Атанас Шкодров Административно наказателно дело № 20223110202702 по описа за 2022 година

Производството е с правно основание чл.59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на представляващ санкционираното лице против наказателно постановление № 03-2200056/16.02.2022г. на Директора на Дирекция “Инспекция по труда”гр. Варна, с което на основание чл.413 ал.2 от КТ, на дружеството е наложено административно наказание имуществена санкция.

С жалбата се сочи на незаконосъобразност на наказателното постановление.

Въззивникът счита, че е нарушен чл.57 от ЗАЯНН, тъй като дружество «Варнапак- Варна» ЕООД с посочен ЕИК 203137554, не съществува. Алтернативно счита , че е нарушен чл.52 ал.4 от ЗАНН, както и чл.57 ал.1 т.5 от ЗАНН. Неправилно деянието не е квалифицирано по смисъла на чл. 415в от КТ.

В съдебно заседание представител на дружеството поддържа жалбата.

В заседанието по същество поддържа доводите за отмяна на наказателното постановление. Формулира и алтернативно искане за намаляване размера на наложеното административно наказание.

Представител на въззиваемата страна моли съда да потвърди НП като правилно и законосъобразно. Претендира възнаграждение.

Съдът, като обсъди доводите на страните и събраните по делото доказателства, установи от фактическа страна следното:

На 17.01.2022г. служители на ДИТ- Варна, сред които св. П., извършили проверка по спазване на трудовото законодателство на “Варнапак Варна» ЕООД. Проверката извършили в обект – цех за опаковки, находящ се в гр. И., обл. Вана, стопански двор.

На място св. П. установила, че ел. таблото в обекта е отворено. Таблото било снабдено с голяма врата с механизъм на затваряне, но вратата била отворена.

Тъй като и в предходни периоди от време таблото било установявано отворено, на 27.01.2022г. св. П. съставила акт за установяване на административно нарушение. В 1 обстоятелствената част на АУАН св. П. вписала, че дружеството, като работодател не е осигурило здравословни и безопасни условия на труд, така че опасностите за живота и здравето на работниците и служителите да бъдат отстранени, ограничени или намалени, тъй като е допуснало електрическото табло, находящо се в обекта на контрол, да е отворено, като по този начин се създава опасност от директен и индиректен допир до електрически ток. Посочена била дата на извършване на нарушението – 17.01.2022г. , както и местоизвършването му в гр. И., обл. Вана, стопански двор.

Съставеният акт за установяване на административно нарушение бил предявен и връчен на представляващ дружеството, който не вписал в съдържанието му наличието на възражения. Такива не постъпили и впоследствие но административно наказателната преписка.

Гореизложената фактическа обстановка се установява от събраните по делото гласни и писмени доказателства: показанията на св. П.; снимков материал; заповеди; протокол за извършена проверка от 27.01.2022 г. и др.

За да се произнесе по жалбата съдът преди всичко взе предвид, че неправилно, с АУАН и НП е прието, че въз основа на описаните в тях обстоятелства се извежда осъществен състав на нарушение на чл. 197 от НМИЗБУТ вр. чл.275 ал.1 аот КТ.

С визираната разпоредба от НАРЕДБА № 7 от 23.09.1999 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд на работните места и при използване на работното оборудване е предвидено , че работното оборудване трябва да е подходящо за защита на експонираните работещи срещу риск от директен или индиректен контакт с електрически ток.

Разпоредба на чл.275 ал.1 от КТ отново предвижда общо задължение на работодателя да осигури здравословни и безопасни условия на труд, така че опасностите за живота и здравето на работника или служителя да бъдат отстранени, ограничени или намалени.

От обстоятелствената част на АУАН и НП не могат да бъдат изведени признаци на осъществен състав на нарушение по някой от визираните по- горе текстове от закона, тъй като посочените текстове не съдържат хипотези, кумулативно обвързани с предпоставки, извеждащи осъществен състав на административно нарушение.

Така, общо въведеното с чл.275 ал.1 от КТ задължение на работодателя да осигури здравословни и безопасни условия на труд, така че опасностите за живота и здравето на работника или служителя да бъдат отстранени, ограничени или намалени се нуждае от допълване с конкретни задължения по НМИЗБУТ, както и такива по смисъла на КТ, ако са предвидени.

Посочената разпоредба на чл.197 от Наредба №7 не може да изпълни такова съдържание на обвинението, доколкото, както вече беше посочено по- горе, то касае изискване работното оборудване да е подходящо за защита на експонираните работещи срещу риск от директен или индиректен контакт с електрически ток, без това изискване да навлиза в конкретика относно своя адресат и онези действия или бездействия, с които нарушението би било извършено.

С оглед горното, съдът намира че НП следва да бъде отменено и не следва да се произнася по възражението относно несправедливостта на наказанието.

Водим от горното, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ НП № 03-2200056/16.02.2022г. на Директора на Дирекция “Инспекция по труда”2 гр. Варна, с което на «Варнапак- Варна» ЕООД е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 2000 лева, на осн.чл.413 ал.2 от КТ.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Варненския административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

Съдия при Районен съд – Варна: _______________________

3