Определение № 7 от 06.01.2023, Районен съд - Пещера

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№7 гр. Пещера, 06.01.2023 г.

РАЙОНЕН СЪД – ПЕЩЕРА, I НАК. СЪСТАВ, в закрито заседание на шести януари през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Атанаска Ст. ПавловаСтоименова като разгледа докладваното от Атанаска Ст. Павлова-Стоименова Административно наказателно дело № 20215240200225 по описа за 2021 година

Постъпила е жалба с вх. № 2231/05.10.2021г. от Н. Д. К., чрез адв. Д. С. , против Решение от 23.09.2021г. взето с Протокол №16/23.09.2021г. на Постоянната комисия за противодействие на корупцията и отнемане на незаконно придобито имущество към Общински съвет – Брацигово, като се иска неговата отмяна.

Излагат се доводи, че производството е по реда на чл. 59 от ЗАНН, като наказващия орган е допуснал процесуално нарушение като не е издал АУАН и НП.

От приложената по делото административна преписка, се установява, че акт за установяване на административно нарушение и наказателно постановление не са издавани. Оспорва се решение на постоянно действащ орган, негов индивидуален административен акт. В §2 ал. 10 от ЗПКОНПИ е предвидено, че актовете за установяване на административни нарушения по чл.176 се съставят от органа по избора или назначаването или от определени от него длъжностни лица, а за кметовете на кметства – от председателя на постоянната комисия на съответния общински съвет. Наказателните постановления се издават от органа по избора или назначаването или от определени от него длъжностни лица, а за кметовете на кметства – от кмета на общината. Чл. 176 от ЗПКОНОПИ гласи , че "За нарушение на задълженията по чл. 49, ал. 1 на виновното длъжностно лице се налага глоба от 5000 до 20 000 лв., ако извършеното не съставлява престъпление", а чл. 49 ал. 1 гласи " Лицата, на които е възложено разглеждането на сигнала, са длъжни:1. да не разкриват самоличността на лицето, подало сигнала; 2. да не разгласяват фактите и данните, които са им станали известни във връзка с разглеждането на сигнала;3. да опазват поверените им писмени документи от нерегламентиран достъп на трети лица.".

В чл. 177. ал.1 от ЗПКОНПИ е предвидено, че актовете за установяване на нарушенията се съставят от определени от председателя на Комисията 1 длъжностни лица, а наказателните постановления се издават от председателя на Комисията, като актовете за установяване на нарушение по чл. 173 и 174 относно декларациите за несъвместимост се съставят от овластени от органа по избора или назначаването лица. Наказателните постановления се издават от органа по избора или назначаването.

В случая липсва издаден както АУАН, така и НП. В обжалваното решение се сочи, че се налага санкция за недекларирано обстоятелство, като се излагат съображения и за несъвместимост на жалбоподателя към момента на встъпването му в длъжност, която несъвместимост е уредена в Наредба за организацията и реда за извършване на проверка на декларациите и за установяване конфликт на интереси .

Производството по настоящето дело е спряно, тъй като оспорваното решение по настоящето производство е било предмет на обжалване и пред Административен съд – Пазарджик, до приключване на делото пред ВАС.

С решение от 16.12.2021 година АС Пазарджик е отменил Решение от 23.09.2021г. взето с Протокол №16/23.09.2021г. на ПКПКОНПИ към Общински съвет – Брацигово, с което на основание чл. 174 ал. 1 вр. §2 т. 5 от ЗПКОНПИ на жалбоподателя е наложена „глоба в размер на 3000 лева за това , че същия е заемал висша публична длъжност – кмет на село Равногор и едновременно с това не е декларирал обстоятелство, което е бил длъжен да декларира , а именно наличие на трудов договор от 01.08.2013г.- 19.04.2021 г., с което е нарушил разпоредбата на чл.55 ЗПКОНПИ , чл. 432 ал. 1 т. 5 вр. чл. 41 ал. 3 вр. ал. 1 ЗМСМА“ . Решението на АС Пазарджик е потвърдено от ВАС с решение № 10141/ 10.11.2022 година, влязло в законна сила.

Ето защо настоящето производството следва да се прекрати, предвид липсата на предмет, оспорваното решение вече е отменено с влязъл в сила съдебен акт на 10.11.2022 година. Мотивиран от горното съдът ОПРЕДЕЛИ:

ПРЕКРАТЯВА административно наказателно дело № 225/2021г. по описа на РС - Пещера.

Определението подлежи на обжалване в едноседмичен срок от съобщаването му пред Административен съд - Пазарджик.

Съдия при Районен съд – Пещера: _______________________ 2