Решение № 2511 от 16.12.2021, Административен съд - Пловдив

Р Е

Ш Е Н

И Е

Номер 2511 Година

2021, 16.12. Град

ПЛОВДИВ

В ИМЕТО НА НАРОДА

ПЛОВДИВСКИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ХХІ състав на 24.11.2021 година в публичното заседание в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЯВОР

КОЛЕВ

ЧЛЕНОВЕ: ЯНКО АНГЕЛОВ

ЙОРДАН РУСЕВ при секретаря ПОЛИНА ЦВЕТКОВА и при участието на прокурора КАЛОЯН ДИМИТРОВ, като разгледа докладваното от СЪДИЯ ЯВОР

КОЛЕВ к. адм. дело номер

2694 по описа за 2021 година и като обсъди:

Производство по чл.208 и сл. АПК във вр. с чл.63 ал.1 ЗАНН.

Постъпила е касационна жалба от

Териториална дирекция Митница Пловдив/правоприемник в хипотезата на чл.61 ал.1 ЗАНН във вр. чл.7 ал.1 от Устройствения правилник на Агенция „Митници“, обн., ДВ, бр.59 от 16.07.2021г., в сила от 31.07.2021г./ чрез процесуален представител юриск.Г. срещу Решение №49/25.08.2021г. по АНД №323/2021г. по описа на Районен съд – Асеновград, с което е отменено Наказателно постановление/НП/ №9/2021г. от 06.04.2021г. на директор на Териториална дирекция „Тракийска“, с което на „КУМИНЯНО ФРУТ“ ООД са наложени 7 бр. имуществени санкции - всяка една от които в размер на 500 лева на основание чл.126а ал.1 от Закона за акцизите и данъчните складове /ЗАДС/ за извършени нарушения на чл.52 ал.1 т.5 ЗАДС, във връзка с чл.73 ал.2, чл.74 ал.1, ал.2 и ал.4 и чл.75 ал.1 и ал.2 от Правилника за прилагане на ЗАДС /ППЗАДС/.

В жалбата се сочи, че решението е постановено при нарушение на закона и съществено нарушение на съдопроизводствените правила – касационни основания по чл.348 ал.1, т.1 и т.2 НПК и се настоява за отмяната му и потвърждаване на наказателното постановление.

Ответникът по касационната жалба – „КУМИНЯНО ФРУТ“ООД чрез пълномощник адв.П. счита касационната жалба за неоснователна и моли да се потвърди обжалваното решение на РС – Асеновград.

Представителят на Окръжна прокуратура – Пловдив застъпва становище за основателност на така подадената касационна жалба.

Пловдивският административен съд – Двадесет и първи състав, преценявайки допустимостта на касационната жалба и правилността на обжалваното решение на посочените касационни основания, както и след служебна проверка по чл.218 ал.2 АПК приема за установено следното.

Касационната жалба е подадена от надлежна страна по делото, в срок, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество тя е основателна по следните мотиви.

Предмет на съдебен контрол за законосъобразност в производството пред Районен съд – Асеновград е НП №9/2021г. от 06.04.2021г. на директор на Териториална дирекция „Тракийска“, с което на „КУМИНЯНО ФРУТ“ООД са наложени 7 бр. имуществени санкции - всяка една в размер на 500 лева на основание чл.126а ал.1 ЗАДС за извършени нарушения на чл.52 ал.1 т.5 ЗАДС, във връзка с чл.73 ал.2, чл.74 ал.1, ал.2 и ал.4 и чл.75 ал.1 и ал.2 ППЗАДС за това, че за данъчни периоди 01.05.2019г. – 31.05.2019г., 01.06.2019г. – 30.06.2019г., 01.07.2019г. – 31.07.2019г., 01.08.2019г. – 31.08.2019г., 01.05.2020г. – 31.05.2020г., 01.06.2020г. – 30.06.2020г. и 01.07.2020г. – 31.07.2020г. не е водило материална отчетност, съгласно акцизното законодателство, водената отчетност не позволява идентифицирането и проследяването на получените, произведените, съхраняваните, реализираните и използваните акцизни стоки – етилов алкохол с код по КН 2207 10 00 и череши в етилов алкохол с код по КН 2008 60 39; материалната отчетност не е водена по видове дейности – калибриране, сортиране и смесване на пресните череши с етилов алкохол и по видове акцизни стоки – етилов алкохол с код по КН 2207 10 00 и череши в етилов алкохол с код по КН 2008 60 39; не е обособена отделна материална отчетност за складираните стоки и отчетност, свързана с производствения процес.

Установено е, че „КУМИНЯНО

ФРУТ“ООД е лицензиран складодържател ИНЛС BGNCA00215000 с издаден Лиценз №319/30.05.2007г. по ЗАДС, изменен с Решение №332/11.07.2014г. на Директор на Агенция „Митници“, за управление на данъчен склад с ИНДС BGNCA00215001, намиращ се в село Катуница, за производство и складиране на акцизни стоки: етилов алкохол с код по КН 2207 10 00, череши с прибавка на етилов алкохол с код по КН 2008 60 19 и код по КН 2008 60 39. Дейностите, които ще се осъществяват в данъчния склад, съгласно приложението към лиценза, са: калибриране, сортиране и смесване на пресни череши с етилов алкохол.

Във връзка с извършвана ревизия на дружеството са връчени искания за представяне на документи, справки, извлечения от счетоводни сметки и писмени обяснения относно производството и документооборота на постъпилите, произведените и изведени от данъчния склад акцизни стоки във връзка с извършава дейност в данъчния склад, в т.ч. счетоводна политика и индивидуален сметкоплан; извлечение на сметки от група 30 Материали, стоки, продукция, сметка Разчети с акцизи, сметки от групи 40, 41, 50, 60 и 70 със съответните аналитични извлечения на салдата – количествено и стойностно на всички материални сметки от група 30 Материали, стоки, продукция към последно число на всеки месец от ревизирания период, както и извлечение от водената съгласно чл.74 и чл.75 ППЗАДС материална отчетност по данъчни периоди.

От „КУМИНЯНО ФРУТ“ООД са представени изисканите документи, справки, извлечения на счетоводни сметки и писмени обяснения, от които е установено, че основната дейност на дружеството като лицензиран складодържател е изкупуване и преработка на пресни череши и консервирането им с етилов алкохол с алкохолни градуси от 93 до 96,6 vol.

Преработката на пресния плод е калибриране, отстраняване на дръжките, отстраняване на болните и наранени пресни череши. Етиловият алкохол се получава и е собственост на „АГРИ БЪЛГАРИЯ“ЕООД, данъчен склад BGNCA00181001 – село Радиново, дозирано количество в пластмасови бидони, всеки с по 23,5-24,5 кг./спирт 93˚ vol/ с код по КН 2207 10 00 и след добавяне на 80 кг. пресни череши във всеки бидон, се връща в данъчния склад на „АГРИ БЪЛГАРИЯ“ЕООД. От „ВП Брандс Интернешънъл“АД/“ВИНПРОМ ПЕЩЕРА“ АД/ - данъчен склад BGNCA00008002 – село Катуница се закупува дозирано количество в пластмасови бидони, всеки с по 42 кг. на различен алкохолен градус от 96˚ vol до 100˚ vol етилов алкохол с код по КН 2207 10 00 и след добавяне на 140 кг. пресни череши във всеки бидон, се експедира до данъчен склад на търговеца „Santorelli Group S.r.l.“, Италия.

Констатирано е, че в представената справка за водената автоматизирана система за отчетност/АСО/ са отразявани на приход единствено и само количествата получен етилов алкохол/спирт/ с ЕАД и на разход изведените от данъчния склад количества в ЕАД етилов алкохол/спирт/ от и за „АГРИ БЪЛГАРИЯ“ЕООД. Производството на акцизната стока „череши в етилов алкохол“ с код по КН 2008 60 39 от спирта, получен от „АГРИ БЪЛГАРИЯ“ЕАД, не е отразявано в АСО. В АСО са отразявани на приход спиртът, закупен от „ВП Брандс Интернешънъл“АД и произведените „череши в алкохол с алк. гр.“ само количествата на спирта и на разход „череши в алкохол с алк. гр.“ само количествата на спирта, изведени за „Santorelli Group S.r.l.“. Водената система за отчетност е установено, че не съдържа конкретна информация за произведените „череши в етилов алкохол“ с код по КН 2008 60 39, за съхраняваните акцизни стоки – „спирт“ с код по КН 2207 10 00 и/или „череши в етилов алкохол“ с код по КН 2008 60 39 в данъчния склад, както и за акцизната стока „череши в етилов алкохол“ с код по КН 2008 60 39, която се извежда от склада. В материалната отчетност не е установено да е вписана всяка операция, извършвана със стоките пресни череши – калибриране, сортиране, добавянето им към бидоните със спирт, която се извършва в данъчния склад при производството на акцизната стока „череши в етилов алкохол“, поради което е невъзможно да се проследи за целите на контрола количеството череши в колко бидона със спирт са вложени във всеки един момент. Установено е, че няма данни за съхраняваните в данъчния склад добавени череши в бидоните с етиловия алкохол, липсва и конкретна информация за произведената акцизна стока „череши в етилов алкохол“ с код по КН 2008 60 39 и напуснала данъчния склад под РОПА с ЕАД за „АГРИ БЪЛГАРИЯ“ЕООД, поради което е прието, че „КУМИНЯНО ФРУТ“ООД не изпълнява изискванията на чл.74 ал.1, ал.2 и ал.4 ППЗАДС. Посочено е, че в качеството си на лицензиран складодържател дружеството: не води материална отчетност по видове дейности: калибриране, сортиране и смесване на пресни череши с етилов алкохол/съгласно приложението към лиценза/; не води материална отчетност по видове стоки: пресни череши с код по КН 0809 10 00; етилов алкохол, код на АП S300, код по КН 2207 10 00; череши в етилов алкохол, код на АП S500, код по КН 2008 60 19; плодове в етилов алкохол, код на АП S500, код по КН 2008 60 39. Съгласно дадени от дружеството писмени обяснения чрез неговия управител Роберто Санторелли, покупката на пресни череши се осчетоводява в сметка 302011 „Основни материали“, покупката на спирт от „ВП Брандс Интернешънъл“АД се осчетоводява в сметка 302012 „Спомагателни материали“, движението на заприходен спирт, собственост на „АГРИ БЪЛГАРИЯ“ЕООД се осчетоводява в сметка 302016 „Амбалажни материали“, а произведената продукция „череши в спирт“ се осчетоводява в сметка 303012 „Продукция, преработена от спомагателна дейност“.

От представените счетоводни справки обаче е установено, че:

- в счетоводна сметка 302011

„Основни материали“ са заведени различни продукти от произвежданата листа на цялостната дейност на дружеството: пресни череши, сушени череши, амарена захаросани череши, череши и SO2, захаросани сливи, сливи сушени, сок от вишни, цистерни и празни бидони и пр., които не са заведени с отделни допълнителни кодове по видове материали, без начални и крайни количества и стойности с дата на постъпване и дата на използване в данъчния склад и в което производство са вложени;

- в счетоводна сметка 302012

„Спомагателни материали“ е заведена, както акцизната стока спирт, така и други суровини и материали: солна киселина, сорбинова киселина, пектин, оцетна киселина, спирт и пр., които не са заведени с отделни допълнителни кодове по видове материали, с начални и крайни количества с дата на постъпване и дата на използване и в кое производство са вложени;

- в счетоводна сметка 302016

„Амбалажни материали“ са заведени палети и бидони всякакви за цялостната дейност на дружеството. Констатирано е, че не може да се проследи и обвърже с всяка една доставка на спирт в бидони с ЕАД от „АГРИ БЪЛГАРИЯ“ЕООД, не е отразено в кой момент са дозирани черешите, няма връзка с експедирането с ЕАД на бидоните с произведената акцизна стока „Череши в етилов алкохол“ за „АГРИ БЪЛГАРИЯ“ЕООД, изведена с ЕАД. Заведени са брой празни бидони с нулеви стойности, като изведените са със знак „минус“, няма проследяемост и връзка с постъпилите в данъчния склад бидони със спирт, заприходените количества не могат да се обвържат с всяка една доставка, в кой момент какво количество са добавени пресни череши за всяка партида, колко от тях се съхраняват с произведените „Череши в етилов алкохол“ и на коя дата колко от тях са експедирани с ЕАД. Няма проследяемост във всеки един момент кои бидони са само със спирт, кои бидони са със спирт и череши, кои бидони са празни и кои от тях са за другата дейност, извън данъчния склад.

– в счетоводна сметка 303012

„Продукция преработена от спомагателна дейност“ са заведени всякакви продукти, ведно с акцизната стока „Череши в етилов алкохол с код по КН 2208 60 39“;

Череши в SO2 калибър 20/22 мм двойно избелени; сливи сушени I к. калибър 40/50 мм; сливи сушени D`AGEN без костилка със сорбат; Череши замразени IQF в кашони;

Череши в саламура 16/18 мм избелени и пр., без начални и крайни количества и стойности, без разграничаването им с отделни допълнителни кодове, не е отразявано движението на всеки продукт от производството. Няма проследяемост и връзка с регистър „ДСН“ в кой момент какво е цялото количество на произведената, съхраняваната и експедираната акцизна стока: Череши преработени в спирт с мярка кг. череши и брой бидони се осчетоводява продукцията, предназначена за „АГРИ БЪЛГАРИЯ“ЕООД, а продукцията „Череши в спирт, к.14/17 мм с костилка“ е предназначена за „Santorelli Group S.r.l.“, Италия, съгласно обясненията на управителя на проверяваното дружество.