Решение № 98 от 15.06.2023, Районен съд - Габрово

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 98 гр. Габрово, 15.06.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на петнадесети май през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Зорница В. П.а Ставрева при участието на секретаря Виолина Т. Тодорова като разгледа докладваното от Зорница В. П.а Ставрева Административно наказателно дело № 20234210200270 по описа за 2023 година

Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН и е образувано по жалба на Ц. П. Х. от гр.

Габрово против Наказателно постановление № 221050448 от 22.02.2023г. издадено от Директора на РДГ Велико Търново, с което на основание чл. 257 ал.2 от ЗГ е наложено наказание глоба в размер на 1000 лева.

В жалбата се твърди, че наказателното постановление е незаконосъобразно, постановено в нарушение на материалните и процесуалните норми. Оспорва се изложената в констативните протоколи, АУАН и наказателното постановление фактическа обстановка.

Твърди се, че обстоятелствата и фактите от извършените проверки са неточни, протоворечиви и неверни. В жалбата се излагат подробни съображения, поради които се претендира отмяната на наказателното постановление.

В проведеното съдебно заседание процесуалният представител на жалбоподателя поддържа жалбата.

Процесуалният представител на наказващия орган – Директор на РДГ Велико Търново, оспорва жалбата, счита същата за неоснователна и моли, като такава да бъде оставена без уважение, а обжалваното наказателно постановление, като правилно и законосъобразно да бъде изцяло потвърдено.

Съдът, като прецени доводите наведени в жалбата и атакуваното наказателно постановление, намери за установено следното:

Жалбата е подадена в срока по чл. 59 ал.2 от ЗАНН и е процесуално допустима.

Разгледана по същество е неоснователна.

По делото се събраха доказателства от съвкупната преценка на които съдът намери за установена следната фактическа обстановка:

1

На 07.07.2022г. свидетелите И. Н. и П. П., горски инспектори при РДГ Велико Търново извършили проверка село Ловни дол, отдел 224, подотдел „т1”, имот № ***- частна горска територия, при която е установено, че за имота има издадено позволително за сеч № 0671746 от 22.06.2022г. с вид на сечта – краткосрочно постенепннаосеменителна фаза и срок за сеч до 30.12.2022г. съгласно карнет опис за извършено маркиране в имота дърветата са маркирани на 09.09.2021 от И.Р.. При извършената поверка на място е установено, че сечта не е започнала, има извършена маркирация на правостоящи дървета от дървесен вид „цер”, и „благун”, - 94 броя, маркирани с контролна горска марка и видим знак на височина 130см. и 74 броя дървета от вида „цер” и „благун”, които не са маркирани с КТГ и видим знак. Измерените дървета са описани в карнет опис към изготвения констативен протокол.

Установено е, че по карнет-описа и сортиментните ведомости на маркиращия И.Р., са маркирани 91 броя дървена - 54 броя цер, равняващи се на 12 плътни куб. метра и благун 37 броя благун, равняващи се на 5 плътни куб. метра.

При извършена пълно клупиране на дървостоя в имота и сортиментиране от свидетелите Г. М. и М. А., отразено в Констативен протокол от 15.07.2022г., е установено, че общия запас на насаждението е 48 плътни суб. Метра, получени от маркиранат и немаркираната дървесина в имота. Съотношението между маркираните на терен 22 пл. куб. метра дървесина от общия запас на насаждението 48 пл.куб. метра, изразено в проценти показва, че реалният процент на маркирацията е превишен, като същият се явява в размер на 45,83%, а утвърденият с горскостопанската програма е 30%.

Установено е, че на 22.06.2022г. в гр. Габрово, Ц. П. Х. е издал позволително за сеч № 0671746 от 22.06.2022г. за имот № ***, попадащ в отдел 224, подотдел „т1”, землище Ловнидол - частна горска територия, без насаждението да е маркирано съгласно чл.

49 ал.2 от Наредба № 8 от 05.08.2011г. за сечите в горите, съобразно предвижданията на горскостопанската програма, утвърдена със Заповед № РД08-304 от 09.07.2021г. за краткосрочно-постепенна сеч с интензивност до 30 % и допустим размер на ползване 12 плътни куб. метра без клони, като видно от карнет-описа от 09.09.2021г. насаждението е маркирано за провеждане на сеч с интензивност 43,59% и размер на ползване 17 плътни куб. метра.

За установеното нарушение на чл. 257 ал.2 от ЗЗ във вр. с чл. 49 ал.2 от Наредба № 8/05.08.2011г. за сечта в горите е съставен АУАН на 22.08.2022г. срещу Ц. П. Х..

Съставеният акт е надлежно връчен и подписан.

Въз основа съставения АУАН е издадено Наказателно постановление № 2210500448/22.02.2023г. от Директора на РДГ Велико Търново, с което на Ц. П. Х. за нарушение на чл. 257 ал.2 от ЗГ във вр. с чл. 49 ал.2 от Наредба № 8 от 05.08.2011г. за сечите в горите му е наложена глоба в размер на 1000 лева на основание чл. 257 ал.2 от Закона за горите.

По делото са изслушани показанията на свидетелите И. Н., П. П., М. А. и Г. М., 2 които последователно и логично разкриват в пълнота всички обстоятелства относими към констатираното нарушение. Показанията дадени от тях изцяло кореспондират със събраните по делото писмени доказателства и налагат категоричен извод за извършено нарушение.

При така установеното от фактическа страна от правна страна настоящият състав на съда намира, че е осъществено от жалбоподателя вмененото му нарушение, поради което правилно и законосъобразно е ангажирана неговата административно наказателна отговорност на осн. чл. 257 ал.2 от Закона за горите.

Съгласно чл. 257, ал.2 от ЗГ, наказва се с глоба от 1000 до 5000 лв., ако не е предвидено по-тежко наказание, лице, упражняващо лесовъдска практика, което издаде позволително за извършване на дейност в горските територии в нарушение на този закон или на подзаконовите актове по прилагането му.

Нормата е бланкетна и за индивидуализация на твърдяното нарушение е необходимо препращане към онези норми или актове, вменяващи конкретни задължения за лицата, притежаващи посочените по-горе качества. В случая в наказателното постановление е посочен чл. 49, ал. 2 от Наредба № 8 от 05.08.2011г. за сечите в горите, съгласно който маркирането на насажденията, предвидени за сеч се извършва съобразно състоянието на насажденията, предвижданията в горскостопанския план или програма и при условията и реда, определени в тази наредба.

Съгласно чл. 52 ал.1 т.1-4 от Наредбата, сечите се провеждат след издаване на писмено позволително от лицата по чл. 108, ал. 1 от Закона за горите въз основа на: 1. утвърден горскостопански план или програма или одобрено план-извлечение;2. одобрен карнет-опис, удостоверяващ, че насаждението е маркирано за предвидената сеч, спазени са изискванията на чл. 50 и границите на имота с други собственици са трайно обозначени на терена;3. одобрен технологичен план за добив на дървесина;4. копие от документ, удостоверяващ, че са изпълнени изискванията на чл. 181 от Закона за горите – за горите, общинска собственост.

Основният въпрос е дали от страна на жалбоподателя е допуснато нарушение при издаването на позволителното за сеч, изразяващо се в неспазване на вида сеч, предвидена в горскостопанската програма.

В тази връзка видно от доказателствата по делото е, че със Заповед № РД08-304 от 09.07.2021г. на Директора на РДГ Велико Търново е утвърдена горскостопанска програма, съгласно която за имот № ***, отдел 224, подотдел „т1” е предвидена вид сеч – възобновяване краткосрочно-постепенна, осеменителна фаза, допустим размер на ползване за срок от 10 години – 30%, 12 пл.куб.метри без клони.

В карнет-описа за извършеното маркиране, в технологичния план, в таксационното описание на отдел 224 подотдел „т1”, и позволителното за сеч е посочен очакван добив 17.0 пълтни кубически метра. В същото време, от извършеният оглед на място и измерване, съпоставено с издадените документи за отдела, е установено, че жалбоподателят е издал позволително за сеч след извършено маркиране на насаждението в отдела с интензивност 3

43,59%, превишаваща нормативно предвидената сеч от 30%.

Жалбоподателят, в качеството му на лесовъд на частна практика, притежаващ удостоверение № 14595 от 14.06.2021г. е издал на 22.06.2022 година позволително за сеч № 0671746/22.06.2022 г. за имот с кадастрален № ***, попадащ в отдел 224, подотдел "т1", землище Ловни дол- частна горска територия въз основа на карнет-опис, от който е видно, че насаждението не е маркирано съгласно чл. 49, ал. 2 от Наредба № 8/05.08.2011 г. за сечите в горите за сечта, предвидена в горскостопанската програма, утвърдена със заповед №РД08-304/09.07.2021 г., с която се предвижда възобновяване, вид на сечта – краткосрочнопостепенна сеч, осеменителна фаза, с допустим размер на ползване за срок до 10 години, до 30% интензивност, равняващо на се на 12 пл. куб. метра дървесина без клони, като видно от карнет- описа от 09.09.2021 г. насаждението е маркирано за провеждане на сеч равняваща се на 17 пл.куб. метра, която е над допустимия размер предвиден за 10 години от 12 пл.куб. метра.

Съгласно чл. 13, ал. 8 от Закона за горите утвърждаването на горскостопанските програми се извършва със Заповед на директора на съответната Регионална дирекция по горите- за горските територии извън посочените в т. 1, които попадат в района им на дейност. На официалната интернет страница на ИАГ в публичния регистър на горскостопанските програми са публикувани номерата на заявленията и заповедите за утвърждаване на горскостопанските програми. ИАГ създава и поддържа информационна система за горските територии и дейностите в тях, достъпът до информация е публичен и нейното ползване е безвъзмездно.

Отговорност на лесовъда, който издава позволителното за сеч е да провери за кумулативно наличие на документите по чл. 52, ал. 1 от Наредба № 8/05.08.2011 г. за сечите в горите преди да издаде позволителното за сеч и за съответствието между тях. Съобразно посочената правна норма на лицето, което издава позволителното за сеч е възложено извършването на проверка дали маркираната дървесина, посочена в карнет-описа съответства на предвидената в горскостопанската програма сеч. При наличие на разминаване между двата документа лесовъдът бил длъжен да откаже издаване на позволително за сеч.

С неспазването от страна на Ц. Х. тези вменени му с посочената разпоредба от Наредбата изисквания, съдът намира, че деянието е съставомерно, осъществяването му е установено по безспорен начин от обективна и субективна страна.

Събраните по делото доказателства налагат извода, че жалбоподателя е е издал позволително за сеч, като не се е съобразил с предвижданията в горскостопанския план, поради което правилно и законосъобразно ангажирана административнонаказателната му отговорност по чл. 257, ал. 2 от ЗГ.

Действията свързани с освидетелстване на сечището и прекратяването на позволителното за сеч са последващи, предприети след констатиране на нарушението в присъствието на Тихомир Витанов, собственик и лице, на чието име е издадено 4 позволителното за сеч и очевидно същите са предприети с цел избягване на отговорност за извършеното нарушение.

Наказващият орган преценявайки обстоятелствата по делото е наложил глоба в минимално предвидения от закона размер. Същата се явава правилно и законосъобразно определена и няма основание за нейното изменение.

При извършената служебна проверка, съдът не констатира допуснато съществено нарушение в хода административно наказателното производство, приключило с издаването на наказателното постановление. Не са налице и процесуални нарушения при съставянето на АУАН и издаденото Наказателно постановление. Същите са издадени от компетентни за това лица, съдържат всички реквизити, които законът изисква.

По изложените съображения съдът счете обжалваното наказателно постановление за правилно и законосъобразно и като такова следва да бъде потвърдено.

Съобразно изложеното и на основание чл. 63 ал.5 от ЗАНН, жалбоподателят следва да бъде осъден да заплати направените на РДГ Велико Търново, направените разноски по делото, представляващи юрисконсултско възнаграждение в размер на 100 лева.

Водим от горното, съдът

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 2210500448 от 22.02.2023г. издадено от зам. директора на РДГ В. Търново, с което на Ц. П. Х. от гр. Габрово, ЕГН **********, е наложена глоба в размер на 1000лв., на осн. чл. 257 ал.2 от Закона за горите, като правилно и законосъобразно.