Акт № 2933 от 29.10.2026, Административен съд - Русе

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 2933

Русе, 29.10.2026 г.

Административният съд - Русе - VIII състав, в закрито заседание на двадесет и девети октомври две хиляди двадесет и шеста година в състав:

СЪДИЯ:

РОСИЦА БАСАРБОЛИЕВА като разгледа докладваното от съдията Росица Басарболиева административно дело № 612/2026 г. на Административен съд - Русе, за да се произнесе, взе предвид следното:

В проведеното открито съдебно заседание по делото на 27.10.2026 г. по искане на процесуалния представител на ищцата й е дадена възможност да формулира задачи на ССЕ, която да бъде назначена по делото.

По повод на това от страната е депозирана молба по ЕПЕП с вх.№ 4889 от 28.10.2026 г. по описа на съда, с която е поискано:

Назначеното вещо лице, след като се запознае с материалите по делото и извърши проверка при ответника относно размера на служебното възнаграждение за длъжността на доверителката ми да даде заключение на следните въпроси:

Какво е основното месечно възнаграждение, което би получавала доверителката ни към 03.06.2026г. (датата на влизане в сила на решението, с което уволнението е признато за незаконно) и към 17.06.2026г. (датата на неявяване на доверителката ни да заеме службата, на която е възстановена - последния ден от срока) за длъжността „Главен експерт" в отдел „Финансово-стопанска дейност", в ОДБХ-Русе при БАБХ, с ранг IV младши ?

Какъв е размерът на дължимото обезщетение по чл. 104 ал.1 от ЗДСЛ за период от 6 месеца, а именно за периода от 07.07.2025 г. - 07.01.2026 г., на база основното месечно възнаграждение към 03.06.2026г. (датата на влизане в сила на решението, с което уволнението е признато за незаконно) и към 17.06.2026 г. (датата на неявяване на доверителката ни да заеме службата, на която е възстановена - последния ден от срока) за длъжността „Главен експерт" в отдел „Финансово-стопанска дейност", в ОДБХ-Русе при БАБХ, с ранг IV младши.

С оглед необходимостта от изясняване на спора от фактическа страна и предвид искането на страната-ищец, съдът намира, че следва да бъде назначена ССЕ като се вземат предвид задачите поставени в молбата на страната с вх.№ 4889 от 28.10.2026 г. по описа на съда. В едната част задачата следва да бъде коригирана от съда – по конкретно на посочената дата, миродавна за определяне на основната заплата на служителя - 17.06.2026 г. (датата на неявяване на доверителката ни да заеме службата, на която е възстановена - последния ден от срока), според депозираната молба.

В тази връзка следва да бъде съобразено следното:

Според чл.104, ал.1 от ЗДСл – когато заповедта за прекратяване на служебното правоотношение бъде отменена от органа по назначаването или от съда, държавният служител има право на обезщетение в размер на основната си заплата, определена към момента на признаването на уволнението за незаконно или на неявяването му да заеме службата, за цялото време, през което не заема държавна служба, но не за повече от 6 месеца. Когато е бил назначен на друга държавна служба с по-ниска заплата или е получавал възнаграждение за друга работа в по-нисък размер, той има право на разликата в заплатите или на разликата между заплатата и възнаграждението, изчислени въз основа на основната заплата, съответно основното възнаграждение.

Определяне на датата на алтернативната хипотеза неявяването му да заеме службата, изисква съвместно тълкуване на чл.104, ал.1, чл.103, ал.1, т.2 и чл.122, ал.1 от ЗДСл.

В резултат на тълкуването се следва изводът, че моментът на неявяването му да заеме службата по чл.104, ал.1 от закона, е датата след изтичане на двуседмичния срок за явяване след отмяната на уволнението.

За конкретния случай това означава следното: решението на ВАС по адм.дело № 2184/2026 г. за отмяна на уволнението на служителката е влязло в сила на 03.06.2026 г. – това моментът на признаването на уволнението за незаконно и тази дата е началото на двуседмичния срок за явяването на служителката за заемане на службата, който срок по правилото на чл.60, ал.4 ГПК изтича на 17.06.2026 г., присъствен ден. Считано от следващия ден - 18.06.2026 г., а не от последния ден на този срок, е налице неявяване на служителката. Датата 18.06.2026 г. е миродавния момент за съобразяване на основната й заплата при изчисляване на обезщетението чл.104, ал.1 от ЗДСл.

При съобразяване на горното поставената задача от страната към вещото лице следва да бъде видоизменена от съда.

Водим от горното и на основание 157 и чл.159 от ГПК вр. чл.144 от АПК, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

Назначава съдебно-счетоводна експертиза със специалист по счетоводство: счетоводител-икономист Г. С. Й., като вещото лице: след като се запознае с материалите по делото и извърши проверка при ответника относно размера на служебното възнаграждение за длъжността на ищцата да даде заключение на следните въпроси:

Какво е основното месечно възнаграждение /като се отчетат всички законови увеличения на основната заплата/, което би получавала ищцата към 03.06.2026 г. (датата на влизане в сила на решението, с което уволнението е признато за незаконно) и към 18.06.2026г. (датата на неявяване й и да заеме службата, на която е възстановена) за длъжността „Главен експерт" в отдел „Финансово-стопанска дейност", в ОДБХ-Русе при БАБХ, с ранг IV младши ?

Какъв е размерът на дължимото обезщетение по чл. 104, ал.1 от ЗДСЛ за период от 6 месеца, а именно за периода от 07.07.2025 г. - 07.01.2026 г., в два варианта:

- на база основното месечно възнаграждение /основна заплата/ към 03.06.2026г. (датата на влизане в сила на решението, с което уволнението е признато за незаконно)

- на база основното месечно възнаграждение /основна заплата/ към 18.06.2026 г. (датата на неявяване на ищцата да заеме службата, на която е възстановена) за длъжността „Главен експерт" в отдел „Финансово-стопанска дейност", в ОДБХ-Русе при БАБХ, с ранг IV младши.

Определя първоначален депозит за вещото лице 100 евро, вносим от ищцата в 3- дневен срок от съобщаването.

Определението не подлежи на обжалване.

Да се уведоми ищцата за внасяне на дължимия депозит.

След внасяне на депозита, да се уведоми вещото лица за назначаването му, а също и то да се призове за насроченото съдебно заседание на 15.12.2026 г. – 9.45 часа.

СЪДИЯ:

†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††�