Решение № 9 от 10.03.2026, Окръжен съд - Габрово

РЕШЕНИЕ

№9 гр. Габрово, 10.03.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ОКРЪЖЕН СЪД – ГАБРОВО в закрито заседание на десети март през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Ива Димова като разгледа докладваното от Ива Димова Търговско дело №

20264200900017 по описа за 2026 година и за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 25 от ЗТРРЮЛНЦ.

Образувано по жалба на И. М. И.- избрана за председател на НЧ „Св.св. Кирил и Методий – 1929“ – *** против отказ № 20260210160931/12.02.2026 г. на длъжностно лице по регистрацията при Агенция по вписванията -Търговски регистър.

В жалбата се излагат твърдения, че не са налице неспазване на императивната разпоредба на ЗНЧ и не е налице порок при свикването и провеждането на общото събрание на членовете на читалището. До настоятелство, 1/3 от членовете на читалището, са отправили искане за свикване на събрание, а настоятелство е отказало, с аргумент че не е необходимо. В рамките на 15-дневния срок не е предприело действия за свикване на събрание. След изтичането на 15-дневнияс рок, 1/3 от членовете на читалището са били в правото си и са провели събрание, на което са взели решение да свикат извънредно общо изборно събрание. Протоколът от решението на 1/3 от членовете е от 14.12.2025 г.

Твърди, че поканата за провеждане на събрание е написана, съгласно разпоредбите на ЗНЧ и Устава на читалището, като тя съдържа дневния ред, датата, мястото, часа на събранието, както и че същото е свикано от 51 члена на читалището. Получена е лично от действителните членове на читалището срещу подпис и е „качена“ в Търговския регистър.

Лично е връчена на 74 члена, а на един е изпратена по пощата. От членовете осем са отказали да я получат и не са се подписали в списъка, за което има декларация. От тези осем лица, шест от тях са в управлението на читалището, които не желаят да подадат оставка, въпреки че не били желани от 2/3 от членовете. По този начин саботират провеждането на извънредно общо изборно събрание. Сочи, че всичките 83 члена на читалището са уведомени за събранието в законоустановения срок не по-малко от 7 дни от датата на провеждане на събранието, което е насрочено за 31.01.2026 г.

Оспорва, че не са индивидуализирани освободените и новоназначените членове на ръководството, като за това прилага протокол-дубликат с лични идентификационни данни на освободените от длъжност членове на органите на читалището и новоизбарите такива.

1

Моли да са отмени постановения отказ и да бъде вписано решението на валидно проведеното извънредно общо изборно събрание на НЧ „Св.св. Кирил и Методий-1929“***.

На основание чл. 25, ал. 2 от ЗТРРЮЛНЦ е постъпил отговор на жалба от Агенция по вписванията, в който взема становище по подадената жалба, като я счита за неоснователна, а постановения отказ за правилен и законосъобразен.

Изхожда от логическото тълкуване на чл.15, ал.1, изр. трето от ЗНЧ, че волята на законодателя е да оправомощаване на проверителната комисия или на 1/3 от членовете да свика извънредно общо събрание в случай, че в 15-дн. срок от постъпване на искането до настоятелството, последният орган не удовлетвори това искане, а не в насока, че правото на проверителната комисия да свика извънредно общо събрание следва да бъде упражнено в рамките на преклузивния срок от 15 дни от постъпването на искането. Този срок е свързан с действията на настоятелството да свика извънредно общо събрание. Искането най-напред следва да бъде отправено до настоятелството, а при отказ, проверителната комисия или 1/3 от членовете могат да насрочат провеждане на извънредно общо събрание. Настоятелството трябва да свика или откаже провеждането на извънредно общо събрание, съгласно чл. 20, ал.

1 от Устава.

Отделно от това сочи, че по заявлението не са представени доказателства, че искането за свикване на общо събрание е достигнало до настоятелството, доколкото същото не съдържа име и подпис на член на настоятелството, официален печат на читалището или друго удостоверяване, че искането е действително получено.

Сочи, че не е спазена процедурата предвидена в чл. 15, ал.1 от ЗНЧ – отправено искане за свикване на извънредно общо събрание на една трета от членовете на читалището с право на глас до настоятелството.

Счита, че е необходимо да се изследва обстоятелство дали поканата е била връчена на всички членове на читалището и дали е спазен седмодневния срок. Приема, че не всички членове на читалището са редовно уведомени за събранието.

На следващо място посочва, че в приложения протокол не са индивидуализирани еднозначно освободените от длъжност членове на органите на читалището и новоизбраните такива, защото липсва ЕГН.

Сочи, че констатираните нередовности не могат да бъдат отстранени по реда на даване на указания, на основание чл. 24 във вр. чл. 21, т. 4 и 5 от ЗТРРЮЛНЦ, поради което е постановен отказ.

Моли да се отхвърли като неоснователна подадената жалба, а отказа да се потвърди като правилен и законосъобразен. Претендира разноски за юрисконсултско възнаграждение за настоящото производство в размер на 150,00 лв. Прави възражение за прекомерност.

Жалбата е подадена в срок, срещу подлежащ на обжалване акт и от легитимирана страна, поради което е процесуално допустима.

Съдът като обсъди доказателствата по делото и взе предвид направените оплаквания намира за установено следното:

Със заявление обр. А17 с вх. № 20260210160931/10.02.2026 е поискано вписване на промени по партидата на НЧ „Св.св. Кирил и Методий – 1929“ – ***, изразяващи се в избор на нови управителни органи на читалището, съгласно проведеното на 31.01.2026 г. извънредно общо изборно събрание. Заявлението е подадено от И. М. И., която е новоизбрания председател на читалището. Към заявлението са приложени документи, с които се обосновава изпълнението на законовите изисквания за вписване на тези промени във вписаните обстоятелства по партидата на читалището.

Към заявлението са приложени: декларация относно истинността на заявените за 2 вписване обстоятелства и приемането на представените за обявяване актове; декларация то членовете на настоятелството по чл. 16, ал.1, изр. второ от ЗНЧ; декларации от членовете на проверителната комисия по чл. 18, ал. 2 от ЗНЧ и от валидния печат на читалището; свидетелства за съдимост на членовете на настоятелството, проверителната комисия и секретаря; сканирано копие на заявление обр. А17; протокол; списък поканени; протокол от събрание; искане; подписка; актуален списък на членовете на читалището имащи право на глас; покана за свикване на общо събрание и доказателства за спазване изискванията за свикване на общо събрание и протокол; списък на присъствалите на общото събрание членове на читалището /пълномощници/.

От приложеният по делото списък на членовете на читалището /л.61-65/ се установява, че членовете са 83. От тези 83 члена с право на глас, 50 от тях са подписали подписка за свикване на извънредно общо събрание на НЧ „Св.св. Кирил и Методий – 1929“ – ***, позовавайки се на чл. 15, ал. 1 от ЗНЧ. На 16.11.2025 г. са отправили искане до органите на управление на читалището - председател, настоятелството, проверителната комисия, както и до отдел „Култура, туризъм и международно сътрудничество към Община *** и до отдел „Култура“ към Община – ***.

С приемо- предавателни протоколи от 16.11.2025 г., искането е връчено при отказ на М. Т. /член на настоятелството/ и на М. Л. /член на проверителната комисия/, която е заявила, че „няма нужда от събрание“. Връчването е удостоверено с подписа на трима свидетели – А. Г. М., М. И. К. и И. А. С..

На 14.12.2025 г. е проведено събрание, на което са присъствали една трета от членовете с право на глас на НЧ „Св.св. Кирил и Методий – 1929“ – ***, за което е съставен протокол. На него са взети решения за свикване на извънредно общо събрание, поради отказ на но управителните органи да свикат събрание. Решението е взето единодушно от присъствалите 51 члена на читалището.

С протокол от 23.12.2025 г., от тричленна комисия съставена от членове на читалището, е удостоверено поставянето на покана за провеждане на извънредно изборно събрание на НЧ „Св.св. Кирил и Методий – 1929“ – ***, като поканата е поставена на входът на партера на кметство –***, на входната врата на читалището ин а входната врата на Пенсионерския клуб. Поканата е била публикувана в социалната мрежа „Фейсбук“ на 04.01.2026 г. и на 20.01.2026 г.

Поканата за свикване на извънредно общо събрание на НЧ „Св.св. Кирил и Методий – 1929“ – *** съдържа изискуемото съдържание, предвидено в чл. 15, ал.2 от ЗНЧ: дата на извънредното общо събрание – 31.01.2026 г. от 10,00 ч., място на провеждане и дневен ред.

Посочено е и кой го свиква.

Съгласно изискванията на чл. 15, ал.2, изр. 2 от ЗНЧ, поканата е връчена срещу подпис на читалищните членове, като е отбелязано кои са я получили при отказ. На един от членовете поканата е била изпратена по пощата с обратна разписка, за което е представеноизвестието за доставяне от Български пощи.

С нотариално заверена декларация, лицата Д. Ц. А., И. М. И. и А. Х. Х. са декларирали, че изброените в декларацията лица са отказали да приемат поканата и да се подпишат за нейното получаване. Декларацията е изготвена за нуждите на вписването на промените в ТР по партидата на читалището.

Представен е актуален списък на членовете на НЧ „Св.св. Кирил и Методий – 1929“ – *** към 31.01.2026 г., декларации по чл. 16, ал. 1 и чл. 18, ал. 2 от ЗНЧ на членовете на Проверителната комисия, на председателя и на настоятелството.

За проведеното събрание на 31.01.2026 г. е представен списък на присъствалите лица, за което те са положили собственоръчен подпис срещу името си. Лицата, които са били представлявани от пълномощници са представили надлежено оформени нотариално 3 заверени пълномощни. Представен е протокол от проведеното извънредно общо събрание на 31.01.2026 г., което е протекло по обявения дневен ред в поканата. Издадени са свидетелства за съдимост на новоизбраните членове на управителните органи на читалището. Представен е протокол –дубликат, съдържащ личните идентификационни данни на избрания нов председател, членовете на настоятелството и на членовете на проверителната комисия.

За да постанови обжалвания отказ № 20230928175846-2/08.07.2025 г., длъжностното лице по регистрацията при АВ е приело, че извънредното общо събрание не е свикано по предвидения в закона и устава ред, като прави логическо тълкуване на чл. 15, ал. 1 от ЗНЧ.

Сочи, че не е спазена процедурата предвидена в закона и устава. Приело е, че не всички членове на читалището са надлежно уведомени за събранието, а само 73 от тях. Приел е, че не са индивидуализирани еднозначно освободените от длъжност членове на органите на читалището и новоизбраните такива, поради липса на ЕГН.

При така установеното от фактическа страна, съдът намира следното от правна страна:

За да бъдат вписани или обявени в търговския регистър съответните обстоятелства или актове, длъжностното лице по регистрацията следва да провери налице ли са изискванията на чл. 21 ЗТРРЮЛНЦ: подадено заявление за исканото вписване, заличаване или обявяване при спазване на предвидените за това форма и ред; дали заявеното обстоятелство подлежи на вписване и не е вписано или представеният акт подлежи на обявяване и не е обявен в ТР; дали заявлението изхожда от оправомощено лице; дали към заявлението са приложени всички документи съгласно изискванията на закона, съответно подлежащият на обявяване акт; съществуването на заявеното за вписване обстоятелство и съответствието му със закона съобразно представените документи, съответно дали подлежащият на обявяване акт отговаря по външните си белези на изискванията на закона; дали е представена декларация п о чл. 13, ал. 4 ЗТРРЮЛНЦ; дали документите, които по силата на закон се съставят с нотариално удостоверен подпис или с нотариално удостоверен подпис и съдържание, са въведени в базата данни на Информационната система по чл. 28б от Закона за нотариусите и нотариалната дейност, и дали представените документи съответстват на въведените данни за тях в Информационната система; дали е платена дължимата държавна такса /като по отношение на читалищата такава не се дължи/.