Решение № 2060 от 02.05.2023, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 2060 гр. София, 02.05.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 16-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание на шестнадесети март през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: ДАНИЕЛА КР. ТОШЕВА при участието на секретаря МАРИЯ АЛ. ХАРИЗАНОВА като разгледа докладваното от ДАНИЕЛА КР. ТОШЕВА Административно наказателно дело № 20211110211703 по описа за 2021 година

Производството е по реда на чл. 63 от ЗАНН.

Образувано е по жалба на Н. И. С. от гр. София, против наказателно постановление № 420001781/09.07.2021 г., съставено от Директора на Регионална дирекция „Автомобилна администрация“, определен от Министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията за длъжностно лице по реда на чл. 92, ал. 2 от Закона за автомобилните превози, с което на жалбоподателя на основание чл. 53 от ЗАНН е наложено административно наказание глоба в размер на 500 лева на основание чл. 93в, ал. 2 от Закона за автомобилните превози във връзка с нарушение на чл. 34, §. 1, изр. 1, предл. 2 от Регламент ЕС № 165/2014, поради това, че като водач на товарен автомобил извършва обществен превоз на товари по маршрут от гр. София, бул. „България“ към с. Кривина с МПС, оборудвано с дигитален тахограф, като не е използвал картата за дигитален тахограф на водача за деня – 16.06.2021 г., както и глоба в размер на 10 лева на основание чл. 183, ал.

1, т. 1 от Закона за движението по пътищата във връзка с нарушение на чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП, поради това, че не представя контролен талон към свидетелството за управление на МПС.

В жалбата се сочи, че се иска да бъде отменено наказателното постановление като неправилно, незаконосъобразно и постановено при съществено нарушение на процесуалните правила. Алтернативно се поддържа приложение на разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН.

В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не изпраща процесуален 1 представител и не взема становище по жалбата.

Административно - наказващият орган, редовно призован, не изпраща процесуален представител и не взема становище по жалбата.

Пред първоинстанционния съд са събрани нови гласни доказателства – разпитани са свидетелите К. Б. Р. и Б. Н. Б..

Районният съд, след като съобрази доводите на страните, събраният по делото доказателствен материал и закона, намира за установено следното:

Жалбата е допустима като подадена от лице с активна процесуална легитимация в законоустановения срок срещу подлежащ на съдебен контрол акт. Разгледана по същество, тя е изцяло неоснователна. Съображенията за това са следните:

Наказателното постановление е издадено от материално компетентен орган, видно от приложената по делото Заповед № РД–08-30/24.02.2020 г. В същата, в. т. I.6 изрично е предвидено правомощието на директора на регионална дирекция „Автомобилна администрация“ да издава наказателни постановления по Закона за автомобилните превози, каквото несъмнено е и атакуваното НП. Невписването на конкретната заповед в наказателното постановление по никакъв начин не съставлява нито съществено нарушение на процесуалните правила, нито обосновава извод за некомпетентност на издалия наказателното постановление да съставя такива актове. Поради това и съдът намира, че наказателното постановление е издадено от компетентен орган.

Актът за установяване на административно нарушение е съставен изцяло съгласно изискванията на чл. 42 от ЗАНН. В наказателното постановление не се установяват пороци от външна страна, описаното в него нарушение кореспондира изцяло с посоченото в АУАН.

В АУАН, и в обжалваното НП, достатъчно подробно са описани обстоятелствата, при които е извършено нарушението – коректно са отразени мястото, времето, начина на извършване на нарушението, начина на констатирането на същото, подробно и точно е описана правната му квалификация, както и нарушената законова разпоредба. Описанието, така както е направено, по никакъв начин не накърнява правото на нарушителя да разбере срещу какво именно нарушение да организира защитата си.

Именно поради тези съображения съдът намира, че както АУАН, така и наказателното постановление са издадено при спазване на процесуалните правила, предвидени в ЗАНН, чието нарушаване на самостоятелно основание води до тяхната отмяна.

От така събраните по делото доказателства може да се установи по безспорен начин, че именно жалбоподателят е извършил нарушенията, за които е съставено наказателното постановление.

От събраните доказателства се установява следната фактическа обстановка:

2

На 16.06.2021 г. в гр. София, Околовръстен път на около 100 метра след пътен възел АМ Тракия с посока на движение към с. Казичене жалбоподателят Н. С. управлявал товарен автомобил „Мерцедес Актрос“ с рег. № СА *** РВ и извършвал обществен превоз на товари по маршрут от гр. София, бул. „България“ към с. Кривина. Моторното превозно средство било оборудвано с дигитален тахограф, който функционирал. На същото време и място свидетелите К. Р. и Б. Б., двамата инспектори в Регионална дирекция „Автомобилна администрация“, спрели за проверка управлявания от жалбоподателя товарен автомобил. В хода на проверката не установили, че на товарния автомобил няма поставена дигитална карта на водача в дигиталния тахограф. Била му извършена и документална проверка, в хода на която С. не представил контролен талон към свидетелството си за управление на МПС. В акта С. отразил, че е забравил дигиталната си карта, такава нямало на борда на превозното средство, самият водач също не съобщил на контролните органи за каквато и да е техническа неизправност. Във връзка с констатираните нарушения, а именно това, че водачът управлява без поставена дигитална карта в монтирания в превозното средство дигитален тахограф, както и поради липса на контролен талон към СУМПС, на Н. С. бил съставен акт за установяване на административно нарушение. Актът бил предявен и подписан от жалбоподателя без възражения по констатациите. Актосъставителят разяснил на Н. С., че има право в 3-дневен срок да даде писмени обяснения и възражения по акта. В срока възражения не били подадени. След анализ на събраните доказателства, административно наказващият орган съставил атакуваното наказателно постановление, с което определил на водача глоба в общ размер на 510 лева.

Съдът кредитира изцяло показанията на свидетелите К. Р. и Б. Б., тъй като същите са подробни, последователни, логични и непротиворечиви и изясняват в цялост фактическата обстановка. Доказателствата, които не са обсъдени в така приетата фактическа обстановка, съдът намира за неотносими към спора.

От така изложената фактическа обстановка се установява по безспорен начин, че именно жалбоподателят е извършил всяко едно от нарушенията, за които е съставено атакуваното наказателно постановление. От събраните по делото доказателства се установява по безспорен начин, че водачът при управление на товарен автомобил и извършване на обществен превоз на товари с МПС, оборудвано с дигитален тахограф, не е използвал картата за дигитален тахограф на водача за деня – 16.06.2021 г., както и не представя контролен талон към свидетелството за управление на МПС.

Настоящият съдебен състав намира, че са налице всички обективни и субективни елементи от състава на административното нарушение, визирани в чл. 6 от ЗАНН - деяние (действие или бездействие), което нарушава установения ред на държавното управление, извършено е виновно и е обявено за наказуемо с административно наказание, налагано по административен ред.

Извършеното нарушение не е малозначително, доколкото не разкрива по-ниска степен на 3 обществена опасност от други от същия вид. Определената санкция не се явява несъразмерно тежка на извършеното нарушение. Именно поради това и настоящият съдебен състав намира, че не са налице предпоставките на чл. 28 от ЗАНН. В този смисъл без значение е обстоятелството дали са настъпили вреди от деянието или не, доколкото самото нарушение е формално и не предвижда настъпване на вредоносни последици.

Наложеното наказание е изцяло съобразено с разпоредбите на Закона за автомобилните превози и Закона за движението по пътищата, предвидени за хипотезата на извършеното нарушение. Доколкото санкцията е законоустановена по своя размер, не са налице основания за нейното намаляване.

Изложените аргументи обуславят извода, че наказателното постановление следва да бъде потвърдено изцяло като правилно, законосъобразно и в постановено в съответствие с процесуалните правила.

По изложените съображения и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН Софийският районен съд

РЕШИ:

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА изцяло наказателно постановление № 42-0001781/09.07.2021 г., съставено от Директора на Регионална дирекция „Автомобилна администрация“, определен от Министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията за длъжностно лице по реда на чл. 92, ал. 2 от Закона за автомобилните превози.

Решението подлежи на обжалване пред Административен съд – София град в 14 – дневен срок от получаване на съобщение за неговото изготвяне.

Съдия при Софийски районен съд: _______________________

4