Решение № 762 от 15.11.2023, Районен съд - Русе

РЕШЕНИЕ

№ 762 гр. Русе, 15.11.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – РУСЕ, VI НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на осемнадесети октомври през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Пламен Г. Ченджиев при участието на секретаря Виолета К. Цветкова като разгледа докладваното от Пламен Г. Ченджиев Административно наказателно дело № 20234520201716 по описа за 2023 година Постъпила е жалба от С.С.Г. ЕГН ********** в качеството му на управител на „Наталия Георгиева 2010 ЕООД със седалище и адрес на управление гр. Мартен Русенска обл. против наказателно постановление №712358/11.07.2023 год. на началник отдел „Оперативни дейности“ – Варна в ГД Фискален контрол, с което на основание чл.185 ал.2 от ЗДДС на дружеството е наложено административно наказание ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на ПЕТСТОТИН лева.

Жалбоподателят с жалбата си моли съда да отмени наказателното постановление като незаконосъобразно,постановено при съществени нарушения на процесуалните правила и необосновано,без да сочи конкретни съображения за твърденията си.

Представител на административно-наказващия орган моли съда да потвърди постановлението.

От събраните по делото доказателства съдът приема за установено от фактическа страна следното:

Жалбоподателят е управител на „Наталия Георгиева 2010 ЕООД със седалище и адрес на управление гр. Мартен Русенска обл . Дружеството 1 стопанисва търговски обект – хранителен магазин , находящ се на ул.

България №58 в гр.Мартен Русенска обл..

На 19.03.2023 г. свид. Д. – ст.инспектор по приходите в ЦУ на НАП извършва проверка в обекта стопанисван от дружеството жалбоподател.

Свидетелят проверява отчетите от ЕКАФП и установява,че на 13.01.2023г. е извършена продажба на цигари 2бр. като продажбата е отчетена в данъчна група „В“ за течни горива,които се облагат с 20%ДДС вместо в група „Б“ за стоки,които се облагат с 20% ДДС.

При същата проверка се установява,че на 25.01.2023г. е извършена продажба на цигари 5бр. като продажбата е отчетена в данъчна група „В“ за течни горива,които се облагат с 20%ДДС вместо в група „Б“ за стоки,които се облагат с 20% ДДС.

При същата проверка се установява,че на 13.01.2023г. е извършена продажба на хляб като продажбата е отчетена в данъчна група „Б“ за стоки,които се облагат с 20%ДДС вместо в група „А“ за стоки,които се облагат с 0% ДДС

Тези три несъответствия свидетелят квалифицира като нарушение на разпоредбата на чл.27 ал.1 от Наредба № Н-18/2006 г. на МФ за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства и съставя срещу дружеството акт за установяване на административно нарушение. Актът е предявен на жалбоподателя и той писмено не е оспорил нарушението.По акта не постъпват писмени възражения.

На 11.07.2023 г. началник отдел „Оперативни дейности“ – Варна в ГД Фискален контрол издава обжалваното наказателно постановление,с което на основание чл.185 ал.2 от ЗДДС, приема,че са извършени три нарушения, като нито едно от тях не е довело до неотразяване на приходи, налага на дружеството едно административно наказание - ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на ПЕТСТОТИН лева.

Тази фактическа обстановка съдът приема за установена въз основа на следните доказателства – касови отчети,касови бонове, протокол за извършена проверка. По така приетите факти не се спори.

Съдът като взе предвид всички събрани по делото доказателства, намира че обжалваното наказателно постановление е незаконосъобразно. Конкретно твърдяните факти в обстоятелствената част на акта и наказателното 2 постановление са, че на 13.01.2023г., на 25.01.2023г. и на 13.01.2023г.длъжностни лица от дружеството жалбоподател са нарушили разпоредбата на чл.27 ал.1 от Наредба № Н-18/2006 г. на МФ за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства като три различни продажби са отчетени в грешни данъчни групи. Според обстоятелствената част на постановлението тези общо минимум три отделни деяния са групирани в една група и за тях е наложено едно административно наказание.Този подход за определяне на деяние и вина и санкция противоречи на разпоредбата на чл.18 от ЗАНН. Ако се приеме извода на наказващия орган,че еднократното грешно отчитане на продажба в друга данъчна група представлява административно нарушение то се налага извода, че длъжностни лица от дружеството жалбоподател са извършила минимум три отделни изпълнителни деяния на едно и също нарушение,които са индивидуализирани по изпълнително деяние,време и място. За тях обаче е определено и наложено едно административно наказание в нарушение на разпоредбата на чл.18 от ЗАНН, според която когато едно лице е извършило няколко отделно нарушения, наложените наказания се изтърпяват поотделно за всяко едно от тях, т. е. всяко от деянията влече налагане на отделно наказание, което в случая не е направено от наказващия орган.Същият се е задоволил с налагане на едно наказание, недопустимо групирайки отделните деяния по дати. В случая правилата за реална съвкупност и продължавано престъпление по смисъла на чл.23 и чл.26 от НК са неприложими доколкото разпоредбата на чл.11 от ЗАНН препраща към разпоредбите на общата част на НК само по въпросите на вината, вменяемостта, обстоятелствата изключващи отговорността, формите на съучастие, приготовление и опита.

По тази причина ЗАНН не предвижда институт на „продължавано административно нарушение”. В случая, незаконосъобразно поне три отделни деяния наказващият орган е квалифицирал като едно административно нарушение и дружеството жалбоподател е санкционирано с налагане на едно административно наказание. Неправилното приложение на разпоредбата на чл.18 от ЗАНН представлява съществено нарушение на закона и самостоятелно основание за отмяна на обжалваното наказателно постановление.

Допуснатото нарушение на ЗАНН точно при определяне на деяние ,вина и санкция прави обжалваното наказателно постановление незаконосъобразно 3 и като такова същото следва да се отмени изцяло.

Поради изложеното,съдът

РЕШИ:

ОТМ ЕН Я наказателно постановление №712358/11.07.2023 год. на началник отдел „Оперативни дейности“ – Варна в ГД Фискален контрол, с което на „Наталия Георгиева 2010 ЕООД представлявано от управителя С.С.Г. ЕГН ********** на основание чл.185 ал.2 от ЗДДС дружеството е наложено административно наказание ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на ПЕТСТОТИН лева

Решението може да се обжалва пред Административен съд - Русе в 14дневен срок от съобщението.

Съдия при Районен съд – Русе: _______________________ 4