Решение № 13 от 07.04.2023, Районен съд - Девин

РЕШЕНИЕ

№ 13 гр. Девин, 07.04.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ДЕВИН в публично заседание на девети март през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Илияна Р. Ферева - Зелева при участието на секретаря Диана Ал. Стоева като разгледа докладваното от Илияна Р. Ферева - Зелева Административно наказателно дело № 20225410200135 по описа за 2022 година Производството е по реда на чл.59 ЗАНН, във връзка с чл.140, ал.1 Закон за движение по пътищата (ЗДвП), във връзка с чл.175, ал.3, предложение първо ЗДвП.

Образувано е по жалба от И. З. К., с ЕГН **********, от гр. Пл., ул. И. Ст. Г. № * против Наказателно постановление № 22-0252000371/17.08.2022г., издадено от Р. Т. Х. - началник група в Районно управление - Девин към ОД на МВР - Смолян, с което на основание чл.175, ал.3, предложение първо ЗДвП, за нарушение на чл.140, ал.1 ЗДвП му е наложено административно наказание глоба в размер на 200.00 лева, лишаване от право да управлява МПС за срок от шест месеца и са отнети 10 контролни точки, на основание Наредба № Iз-2539/17.12.2012г. на МВР.

В жалбата поддържа твърдения за незаконосъобразност, свеждащи се издаване на НП в нарушение на материалния и процесуалния закон, поради което моли съда да го отмени изцяло.

В съдебно заседание жалбоподателят, чрез адв. У. поддържа доводи, че АТВ-то не подлежи на регистрация по Наредба № I - 45/2000г. Не оспорва фактите, че на процесната дата и място жалбоподателят е управлявал МПС-то без поставена регистрационна табела и без надлежна регистрация, но оспорва МПС от този вид, че подлежи на регистрация, съгласно цитираната наредба, поради което нарушението по чл.140, ал.1 ЗДвП не е съставомерно.

Поддържа доводи за квалификация на деянието като маловажен случай и спрямо него адм. наказващият орган като не е приложил чл.28 ЗАННе допуснал нарушение на закона. Претендира за разноски по делото.

Въззиваемият, не изпраща представител.

1

Районна прокуратура - Девин, уведомена по реда на чл. 62 ЗАНН, не изпраща прокурор.

Съдът, прие от фактическа и правна страна следното:

Жалбата е процесуално допустима . Постъпила е от наказаното лице с вх. № 252000 - 6545/30.11.2022г. на въззиваемия, считано от датата на връчване с разписка, подписана на 23.11.2022г.

Разгледана по същество е неоснователна, по следните съображения: Установи се, от показанията на разпитаните свидетели (св. Н. В. и св. В. М.) полицейски служители, че на 08.07.2022г., около 15.45ч. на трети клас път 197, общински път SML 1081, с посока на движение от трети клас път към с. К., на разклона за с. К. е спрян за проверка водач на ППС АТВ – марка

„Ямаха“, без регистрационна табела, поставена на него. От извършената проверка на МПС-то и на водача е установено, че превозното средство не е регистрирано по надлежния ред.

На 08.07.2022г. е съставен АУАН, серия GA № 655160 от св. Н.

В., в качеството си на мл. автоконтрольор, в присъствието на св.В. М., против жалбоподателя, за това, че на 08.07.2022г., в 15.45 часа, в община Доспат, на път III – 197, гр. Д. – с. Б. – с. К., общински път № SML 1081, с посока на движение от 3 кл. Път № 197, разклона за с.К. към с.К. управлява четири колесно пътно превозно средство, без регистрационен номер марка Yamaha 421СС, с рама 5Y4AJ33Y28A000552, черен цвят, собственост на „Кр.“ ООД гр. Пл., бул. К. М. Л., с Булстат ********* и допуска следните нарушения: 1.

На път отворен за обществено ползване управлява МПС, което не е регистрирано по надлежния ред и е без поставена регистрационна табела; 2.

Не носи КТ към СУМПС. Водачът е изпробван за употреба на алкохол с техническо средство „Дрегер Алкотест 7510“, с фабр. № ARPM – 0756, като уреда отчита 0 промила алкохол. Извършил е нарушение на чл.140, ал.1, предложение първо – управлява МПС, което не е регистрирано по надлежния ред от ЗДвП (т.1) и( т.2) нарушение на чл.100, ал.1, т.1 – не носи контролен талон към свидетелство за управление на МПС.

АУАН е бил предявен на жалбоподателя, не е направил възражения и е получил препис от акта.

Въз основа на съставения АУАН серия GA № 655160/08.07.2022г. от административно наказващия орган е издадено обжалваното Наказателно постановление № 22-0252-000371/17.08.2022г., издадено от Р. Т. Х. – началник група в Районно управление – Девин към ОД на МВР - Смолян, с което за това, че след разглеждане на административно наказателното производство по реда на чл.36, ал.2 ЗАНН, съгласно постановление от 20.07.2022г. за прекратяване на наказателното производство с вх. № 1808/2022г. по описа на РП – Смолян, ведно със съставен и прекратен АУАН серия GA № 655160/08.07.2022г. и след съвкупна, обективна и задълбочена преценка на събраните по административно наказателната преписка доказателства е прието за установено, че жалбоподателят като водач на 2 четириколестно превозно средство е извършил от фактическа и правна страна следното нарушение: На 08.07.2022г., в 13.00 часа, на общински път № SML 1081, с посока на движение от 3 кл. път № 197, разклона за с. К. жалбоподателят е управлявал четириколесно пътно превозно средство „АТВ“, м а р к а Ya m a h a 421СС, черен на цвят, с рама 5 Y4AJ33Y28A000552, собственост на „Кр.“ ООД гр. Пл., бул. К. М. Л., с Булстат *********, което МПС не е регистрирано, в нарушение на чл.140, ал.1 ЗДвП, което счита, че е извършено умишлено, като при индивидуализацията на наказанието е съобразен чл.27, ал.2 ЗАНН, поради което и на основание чл.175, ал.3, предложение 1 ЗДвП, за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП му е наложено наказание глоба в размер на 200.00 лева и е лишен от право да управлява МПС за срок от шест месеца и на основание Наредба № Iз – 2539/17.12.2021г. на МВР са отнети 10 точки.

За второто нарушение на чл.100, ал.1, т.1 ЗДвП е съставено НП № 22-0252-000367/03.08.2022г., с което на жалбоподателя е наложено адм. наказание глоба в размер 10лв., което не е предмет на жалбата.

АУАН и НП са съставени от компетентни длъжностни лица, съгласно чл.189, ал.1 и ал.12 ЗДвП, оправомощени със Заповед 8121з1632/02.12.2021г., издадена от министъра на МВР.

Спазени са сроковете по чл.34 ЗАНН, предвид издаване на НП на основание чл.36, ал.2 ЗАНН при постановление за прекратяване на започналото наказателно производство от 20.07.2022г., считано от връчването му е започнал да тече шестмесечния срок за издаване на НП (издадено на 17.08.2022г.). В този случай НП може да бъде издадено и без съставен акт.

АУАН и НП съдържат изискващите се реквизити по чл.42, във връзка чл.53, ал.2 ЗАНН, във връзка с чл.57 ЗАНН.

АУАН се ползва с доказателствена сила, съгласно чл.189, ал.2 ЗДвП за отразените в него фактически обстоятелства, които се подкрепят от събраните гласни и писмени доказателства. В настоящото производство по несъмнен и непротиворечив начин се установиха обстоятелствата, описани в АУАН и НП, а именно, че на 08.07.2022г., в 13.00 часа, на общински път № SML 1081, с посока на движение от 3 кл. път № 197, разклона за с. К. жалбоподателят е управлявал четириколесно пътно превозно средство „АТВ“, м а р к а Ya m a h a 421СС, черен на цвят, с рама 5 Y4AJ33Y28A000552, собственост на „Кр.“ ООД гр. Пловдив, което МПС не е регистрирано по надлежния ред и е без поставена регистрационна табела. Деянието е квалифицирано в нарушение на чл.140, ал.1 ЗДвП, според която „По пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места“.

Фактическите обстоятелства не се оспориха от жалбоподателя, т.е, няма спор, че на посочената дата и час е управлявал четириколесно моторно превозно средство по път отворен за обществено ползване, без поставена 3 регистрационна табела с регистрационен номер на определеното за това място, съгласно изискванията на чл.140, ал.1 ЗДвП. Съгласно чл. 2 Наредба № I - 45/24.03.2000г. за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства, издадена от министъра на МВР. (изм., бр. 67 от 2012 г.) „Моторните превозни средства и ремаркетата, предназначени за движение по пътищата, отворени за обществено ползване, се представят за регистриране от звената "Пътна полиция" при Столична дирекция на вътрешните работи (СДВР) или областните дирекции на МВР (ОДМВР) по постоянния адрес на собственика за физическите лица, или по адреса на регистрация - за стопанските субекти.

Съгласно §6 ДР на ЗДвП, т.10 (Доп. - ДВ, бр. 54 от 2010 г.) "Пътно превозно средство" е съоръжение, придвижвано по пътя на колела и използвано за превозване на хора и/или товари. Към пътните превозни средства се приравняват трамваите, тракторите и самоходните машини, когато се придвижват по пътищата. 11. (Доп. – ДВ, бр. 60 от 2020 г., в сила от 7.07.2020 г.) "Моторно превозно средство" е пътно превозно средство, снабдено с двигател за придвижване, с изключение на релсовите превозни средства и индивидуалните електрически превозни средства.

Спрямо нарушението е приложена санкционната норма на чл.175, ал.(3) (Нова – ДВ, бр. 101 от 2016 г., в сила от 21.01.2017 г.) ЗДвП „Наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от 200 до 500 лв. водач, който управлява моторно превозно средство, което не е регистрирано по надлежния ред или е регистрирано, но е без табели с регистрационен номер“.

Приложената административно наказателна разпоредба на чл.175, ал.3 ЗДвП е съответна на нарушението на чл.140 ЗДвП и на установеното от обективна и субективна страна - управление на нерегистрирано МПС от жалбоподателя АТВ, съгласно §6, т.10 и т.11 ЗДвП по път, отворен за обществено ползване, по който се допускат само моторни превозни средства, които са регистрирани.

В изпълнение на служебната си проверка за законосъобразност съдът не констатира нарушения на материалния и процесуалния закон при издаване на НП, съответно налице е субективна и обективна идентичност между престъплението, за което е било образувано наказателното производство и нарушението, за което е издадено обжалваното пред съда НП, в хипотеза на чл. 36, ал. 2 ЗАНН – при прекратено от прокурора наказателно производство и препращането му към АНО за преценка на деянието като адм. нарушение, с оглед приетата хипотеза на чл.9, ал.2 НК.

Съгласно чл. 6 от ЗАНН, административно нарушение е това деяние (действие или бездействие), което нарушава установения ред на държавното управление, извършено е виновно и е обявено за наказуемо с 4 административно наказание, налагано по административен ред. Сравнението на съставите на чл. 345, ал. 2 НК и чл.175, ал. 3 ЗДвП сочи, че едно и също деяние едновременно се третира като административно нарушение и престъпление, като разликите са в предвидената санкция и в процесуалния ред за налагането им, но не и в обективната страна на деянията. В съдебната практика на ВКС, изразена в Решение № 114 от 26.01.2021 г. по н. д. № 377/2020 г., III н. о., НК е прието, при липсва на установени в закона критерии, установяващи основанията за разграничаване на административното нарушение от престъплението, решаващият съд следва във всеки конкретен случай да извърши преценка на степента на обществена опасност на извършеното, въз основа на която да изгради крайния извод за деянието, дали то съставлява престъпление или административно нарушение.

Когато засягането на обществените отношения - обект на деянието е явно незначително, поради което е прекратено наказателното производство, на основание чл.9, ал.2 НК и обвързващ съда в настоящото производство, не е налице основен признак на престъплението, понеже деянието не е общественоопасно. Степента на обществена опасност на извършеното е обосноваваща вида на отговорността на извършителя в обсъжданите случаи наказателна или административна. Деянието не е престъпление по чл.345, ал.2 НК, тъй като наказателното производство е прекратено на основание чл.9, ал.2 НК с мотиви за незначителна степен на обществена опасност, която не оправдава санкционирането му със наказание, наложено по реда на НК, а подлежи на преценка от АНО за налагане на адм. наказание, поради издаване на НП в хипотеза на чл.36, ал.2 ЗАНН. В конкретния случай, деянието не е престъпление по чл.345, ал.2 НК, поради прекратяване на наказателното производство по чл.9, ал.2 НК, което обаче не изключва разглеждането му като адм. нарушение по чл.175, ал.3 ЗДвП. Описаните в НП факти категорично осъществяват посочения състав на административно нарушение, което е формално, на просто извършване и без да са налице каквито и да е други съставомерни вредни последици. Нарушението е осъществено от обективна и субективна страна със самото управление на МПС без надлежна регистрация на път отворен за обществено ползване, осъществява признаците на състава по чл.140 ал.1 ЗДвП, за което на основание чл. 175, ал. 3 от ЗДвП е наложено наказание глоба в размер на 200 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от шест месеца. Така наложените наказания съответстват на минималните такива, предвидени в закона за извършеното нарушение, съответно на критериите на чл.27 ЗАНН и на целите по чл.12 ЗАНН, поради което при налагането им АНО е съобразил тежестта на нарушението и оказване на необходимия предупредителен и превъзпитателен ефект.