Определение № 1261 от 29.08.2025, Окръжен съд - Плевен

Личните данни в текста са заличени.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 1261 гр. Плевен, 29.08.2025 г.

ОКРЪЖЕН СЪД – ПЛЕВЕН в закрито заседание на двадесет и девети август през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: СИЛВИЯ ЦВ. КРЪСТЕВА

Членове:

РЕНИ В. ГЕОРГИЕВА

ДАЯНА СТ. ВАСИЛЧИНА като разгледа докладваното от РЕНИ В. ГЕОРГИЕВА Въззивно частно гражданско дело № 20254400500697 по описа за 2025 година Депозирана е частна жалба от Община Никопол, чрез пълномощник, срещу определение № 51/11.08.2025 г. на Съдия по вписванията при НРС, постановено по молба за вписване на договор № 343/07.08.2025 г. за учредяване право на строеж върху ПИ *** по КККР на гр.Никопол частна общинска собственост, сключен между Община Никопол и „ЗАРЕК“ЕООД, като съдията по вписванията е приел, че липсвала достатъчна индивидуализация на предмета и „обема“ на правото на строеж: не били посочени височина, конструкция и вътрешни помещения на бъдещата сграда; мотивирана е липса на надлежна данъчна оценка/данни относно несъответствие между уговорения 12-месечен срок за въвеждане в експлоатация и безсрочния характер на правото.Този отказ е неправилен и незаконосъобразен, постановен при превишаване на допустимата проверка по чл.32а ПВ и в противоречие със специалната уредба на чл.34, ал.7 ЗОС, със ЗС и ЗУТ.Прави се искане да се отмени определение № 51/11.08.2025 г. на Съдията по вписванията при НРС и да се разпореди вписване на договор № 343/07.08.2025 г. за учредяване на право на строеж ПИ *** по КККР на гр.Никопол - частна общинска собственост, сключен между Община Никопол и „ЗАРЕК“ЕООД.

Частната жалба е депозирана в преклузивния срок, от надлежно легитимирана страна, поради което е процесуално допустима, а по същество неоснователна.

1

Ограниченията относно обхвата на дейността на въззивния съд, предвидени в чл.269, изр.второ ГПК, не се прилагат в производството по частна жалба.

Предмет на обжалване е определението от 11.08.2025 г. на съдията по вписванията в НРС, с което е отказано нотариално действие по молба на пълномощника на Община Никопол, с искане за вписване на договор за безвъзмездно учредяване на право на строеж № 343 от 07.08.2025 г., като искането е записано във входящ регистър № 2664 от 11.08.2025 г. по описа на Служба по вписванията -Никопол.

Според приетото в ТР № 7/25.04.2013 г. на ОСГТК на ВКС съдията по вписванията извършва формална проверка относно това дали представеният за вписване акт подлежи на вписване според нормативната уредба, отговаря ли на изискванията за форма и има ли предвиденото в ПВ съдържание.

Може да бъде отказано вписване на представения акт, ако той няма необходимото съдържание.Проверката на съдържанието на акта, която дължи съдията по вписванията, е в 2 насоки: идентификация на страните (чл.6, ал.1, б.“а“ от ПВ) и идентификация на имота ( чл.6, ал.1, б.“в“ от ПВ).

Разпоредбата на чл.129, ал.2 ГПК е неприложима в производството по вписване относно недвижими имоти.

Може да бъде отказано вписване ако не е внесена дължимата за това такса, ако липсва скица - копие от кадастралната карта съгласно чл.6, ал.3 ПВ, ако не са представени доказателства за изпълнението на изискванията на чл.264 от ДОПК.

Редът и условията за учредяване на право на строеж върху общинска земя се определят съобразно чл.37 от ЗОбС и съответната Наредба на Общинския съвет съгласно чл.8, ал.2 от ЗОбС.

Според чл.34, ал.7 от ЗОбС, на който се позовава частният жалбоподател (посочен и в приложения договор за учредяване право на строеж ) въз основа на резултатите от търга или конкурса, съответно на решението на общинския съвет, кметът на общината издава заповед и сключва договор, но посочените в договора решение № 274/11.07.2025 г. на ОбС -Никопол и заповед № 180/31.07.2025 г. на кмета на Община – Никопол не са представени.

Приложен е посоченият в договора за учредяване право на строеж АОС № 5459 от 26.06.2025 г. - акт за частна общинска собственост относно 2 поземлен имот с идентификатор ***.

От друга страна, в приложената скица на поземлен имот № 15-130628007.08.2025 г. е посочен акт за публична общинска собственост № 1, том 3, рег.894, дело 401 от 12.03.2025 г., вписан в СВ гр.Никопол.

На следващо би следвало да се приеме, че към заявлението следва да бъде приложено удостоверение за данъчна оценка на правото на строеж, както и удостоверение за данъчна оценка на недвижимия имот, върху който се учредява правото на строеж, а в процесния случай е представено само едно такова от 06.08.2025 г.

Според чл.96, ал.2, т.1 от ЗННД удостоверяваният материален интерес при правото на строеж е 90 на сто от пазарната цена на мястото, съответно на частта от него, върху което се учредява право на строеж, а в §2 от ДР на ЗННД е посочено, че оценката се определя по реда на чл.33 от ЗМДТ - съгласно ал.1, т.1 недвижими имоти на територията на страната се оценяват по данъчна оценка съгласно приложение № 2 - чл.22 регламентира данъчната оценка на правото на строеж; според чл.3, ал.3 удостоверението за данъчна оценка се издава и за определяне на държавните и нотариалните такси в производствата по ГПК и по предвидените в този закон случаи.

Разпоредбата на чл.2 от ТДТСАВ също препраща към оценка, определена по реда на приложение №2 към ЗМДТ.

В чл.2, ал.1 от договора за учредяване на право на строеж е налице позоваване на проведен публичен конкурс, а съгласно чл.37, ал.1 от ЗОбС право на строеж върху имот - частна общинска собственост, се учредява след решение на общинския съвет от кмета на общината чрез публичен търг или публично оповестен конкурс и съобразно предвижданията на влязъл в сила подробен устройствен план, т.е. в процесния случай следва да се съобрази чл.180 от ЗУТ, според която правото на строеж в поземлен имот се учредява в съответствие с влязъл в сила подробен устройствен план, с оглед на препращането, т.е. следва да е налице скица - извадка от действащ подборен устройствен план.

Както се посочи по-горе, следва е налице и копие от акт за общинска собственост, надлежно вписан в АВ, но в процесния случай е налице несъответствие между представения и посочения в приложената скица (съгласно чл.34, ал.8 от ЗОбС к ъм датата на сключването на договорите за 3 разпореждане по ал.7 актовете за имоти - общинска собственост, следва да са вписани по съответния ред в службата по вписванията).

Строителните книжа могат да бъдат: извадка от влезлия в сила ПУП съгласно чл.180 от ЗУТ; виза за проектиране съгласно чл.140 от ЗУТ и одобрен инвестиционен проект съгласно чл.137 от ЗУТ, но в процесния случай, с оглед на индивидуализацията на правото на строеж следва да се изходи от влезлия в сила подробен устройствен план, с оглед на горепосочената специална норма.

За индивидуализацията на правото на строеж съобразно изскванията на чл.6, ал.1, б.“в“ от ПВ, е достатъчно посочването на вида, местонахождението, номера, площта и границите на имота, по отношение на който може да се учреди правото, предназначението, както и вида на предвиденото строителство.

Ето защо следва да се приеме, че не са налице основания за отмяна на обжалваното определение и същото следва да бъде потвърдено.

С оглед на гореизложеното, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

ПОТВЪРЖДАВА определение № 51/11.08.202 5 г. на Съдия по вписванията при Районен съд – Никопол, с което е отказано нотариално действие по молба на пълномощника на Община Никопол, с искане за вписване на договор за безвъзмездно учредяване право на строеж № 343 от 07.08.2025 г., като искането е записано във входящ регистър с вх.рег.№ 2664 от 11.08.2025 г. по описа на Служба по вписванията - Никопол.

Определението подлежи на обжалване пред Върховен касационен съд с частна жалба в едноседмичен срок от връчването му.

Председател: _______________________

Членове:

1. _______________________

2. _______________________

4