Решение № 1087 от 12.03.2025, Административен съд - Пазарджик

РЕШЕНИЕ

№ 1087

Пазарджик, 12.03.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Пазарджик - IV състав, в съдебно заседание на тринадесети февруари две хиляди двадесет и пета година в състав:

Съдия:

ДИЯНА ЗЛАТЕВА-НАЙДЕНОВА

При секретар ТОДОРКА СТОЙНОВА и с участието на прокурора ПАУН БОРИСЛАВОВ САВОВ като разгледа докладваното от съдия ДИЯНА ЗЛАТЕВА-НАЙДЕНОВА административно дело № 20247150700507 / 2024 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производство е по реда на чл. 284 и сл. от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража (ЗИНЗС) и е образувано по исковата молба на И. П. С., понастоящем в Затвора – Пазарджик срещу Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ гр. София, за претърпени неимуществени вреди в размер на 50 000 лева, за периода от 21.05.2021 г. до 20.04.2024 г. вследствие на лошите санитарно-битови условия в столовата в Затвора – Пазарджик.

С Молба вх. № 4988/03.06.2024 г. ищецът е уточнил исковата си молба, като е посочил, че предявява претенцията си срещу Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“, размера на иска е 50 000 лева, претендираните претърпени неимуществени вреди са за обстоятелствата, че от 21.05.2021 г. до 20.04.2024 г. се храни в столовата на ОЗ – Пазарджик, а тя е в дупки и се рони тавана, всичко е в паяжини, масите са стари и мазни, има изпражнения от мишки по земята и масите и пейките за хранене, ръжда по масите, а прозорците били счупени. Заявява причинени болки и страдания под формата на страх, а именно, че го е страх да не намери изпражнения от плъхове или хлебарки в храната си. Изпитва погнуса в столовата, защото мирише лошо. Определя това като нечовешко условие за хранене. Посочва, че от тавана миришело на мухъл.

В съдебно заседание от 03.10.2024 г. ищецът е уточнил и исковия период, а именно: от 21.05.2021 г. до 20.04.2024 г. Поддържа искането за разпит на един свидетел - И. Д. и се отказва от разпит на другия свидетел – С. Р..

Ищецът – И. П. С. – редовно призован за съдебно заседание, се явява лично, като поддържа исковата молба. Ищецът изразява становище по съществото на спора, че поддържа оспорването така както е направено с исковата молба. Моли ответникът да бъде осъден за заплати обезщетение за претърпените неимуществени вреди.

Ответникът – Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ гр. София оспорва исковата молба с подаден писмен отговор вх. № 5685/19.06.2024 г. В съдебно заседание, редовно призован, се представлява от юриск. Р., който поддържа представения отговор. Счита, че исковата претенция е неоснователна и недоказана, и моли да бъде отхвърлена.

Контролиращата страна – Окръжна прокуратура – Пазарджик изразява становище, че исковата претенция е неоснователна и недоказана. Счита, че по делото са събрани доказателства, които оборват изложените твърдения в исковата молба относно условията в столовата в Затвора – Пазарджик. Изразява становище, че от приложените по делото доказателства се установява, че има създадена сериозна организация за санитарно-хигиенните условия в столовата. Тази организация е свързана със спазването на подзаконови нормативни актове, издадени заповеди в тази насока, като се спазват хигиенните изисквания, извършва се дезинфекция, дератизация и дезинсекция своевременно, закупуват се хигиенни материали, които се ползват. Спазват се всички изисквания на МЗ. Няма данни за хранителни натравяния или болести, разпространявани от т.нар. вредители, гризачи и други, каквото би се получило, ако са налице тези твърдения. Посочва, освен това, че поддържането на хигиената в столовата е част от задълженията на лишените от свобода.

Административен съд – Пазарджик, след като взе предвид наведените от страните доводи и се запозна с приетите по делото доказателства, намира за установено, от фактическа страна, следното:

Съгласно представена справка от информационна система на ГД „Изпълнение на наказанията“ (л. 162) относно периодите на престой на ищеца в Затвора – Пазарджик, се установява, че лишеният от свобода е изтърпявал наказание лишаване от свобода от 11.06.2018 г., като е приведен в Затвора – Пазарджик на 21.05.2021 г., съгласно Заповед № Л-1697 от 20.05.2021 г. на Главния директор на ГДИН.

По делото е представена и справка, изготвена от гл. инспектор Е. С. – Началник Сектор „ФЛКР“, относно битовите условия в Затвора – Пазарджик, по време на престоя на ищеца в затвора. В същата е посочено, че през процесния период в Затвора – Пазарджик, са били създадени всички условия, осигуряващи бита на лишените от свобода, по време на престоя им, съгласно установените законови норми. Организацията на хигиенното и противоепидемично осигуряване в затвора е регламентирано с вътрешни правила, разработени и функциониращи в съответствие с изискванията на действащата нормативна база.

През периода на пенитенциарна изолация на лишения от свобода, цялостната организация на хигиенното и противоепидемично осигуряване в Затвора – Пазарджик е съобразно с утвърдените от Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ вътрешни правила, съгласно Заповед № Л-10425/2014 г. Налични са били Правила за хигиенното и противоепидимично осигуряване в местата за лишените от свобода от 2022 г. Считано от 01.04.2022 г., са утвърдени и функционират и нови вътрешни правила за хигиенното и противоепидимично осигуряване в местата за лишените от свобода. По отношение на осигуреността на затвора с необходимите хигиенни материали, консумативи и препарати, е посочено, че доставките се извършват на основание проведени процедури по реда на Закона за обществените поръчки и свързаната с него нормативна база, така че затвора, респективно обектите в затвора, както и столовата за хранене на лишените от свобода, са били ресурсно осигурени и недостиг на хигиенни и дезинфекциращи препарати не е имало.

В справката е посочено, че в раздел „Хигиенен контрол върху храненето на лишените от свобода“ от същите правила, е регламентиран начинът на организация на храненето, хигиенният контрол при получаване, транспортиране, съхранение, обработка и раздаване на хранителните продукти. Приготвянето на храната на лишените от свобода в затворническата кухня има за цел осигуряване на достатъчна по химичен и калориен състав храна. Приготвя се в съответствие с изискванията на утвърдена от Министъра на правосъдието и Министъра на здравеопазването Таблица № 1, за състава на дневната дажба и полагащите се хранителни продукти на един лишен от свобода. В обект „Затворническа кухня“, в това число и прилежащата територия на столовата, е въведена система за самоконтрол, в съответствие с изискванията на Системата за анализ на опасните и критичните контролни точки (НАССР). Медицинските специалисти в качеството им на здравни инспектори, са осъществявали постоянен и насочен контрол, по отношение спазването на хигиената в столовата за хранене, респективно в кухнята за приготвяне на храната на лишените от свобода, миячното помещение, както всички складови помещения в обекта.

Посочва, че сервирането на храната се осъществява от щатно работещите в обекта лишени от свобода, в присъствието на служител. Сервира се задължително на предварително почистени и дезинфекцирани маси, като след хранене същите се дезинфекцират от дежурните в столовата. Столовата е с размери 23,50 м. дължина, при 10,00 м. ширина и височина 3,00 м., разполага с обособено място за миене на ръце, с монтирани 3 броя санитарни мивки, с течаща студена вода и снабдени с хигиенни материали. Освен масите за хранене, столовата е оборудвана и с 2 помощни маси за сервиране и за отсервиране. Помещението разполага с 21 броя прозорци, с размери 140/110 см., с отваряеми части, като при необходимост, дневната светлина се компенсира от 10 броя осветителни тела. Помещението разполага с 11 броя маси за хранене, всяка с дължина 365 см., ширина 60 см. и височина 90 см., до които са монтирани пейки със същата дължина. Капацитетът на столовата е за 88 лишени от свобода на една смяна.

От справката се установява, че най-голямата група от лишени от свобода, които се хранят по график, е групата на работещите лишени от свобода от 07-мо отделение, като наброява 53-ма лишени от свобода, при капацитет на столовата от 88 места. Останалите лишени от свобода се хранят по график, като варират от 21 лишени от свобода до посочените 53 лишени от свобода. Отделно от това на 2 маси, монтирани в обособената част на столовата, е организирано храненето на приемащите различни диети, като същите се настаняват по 8 души, шахматно разположени, така че разстоянието им един от друг да е достатъчно.

В доказателства на горните са представени и копия на разписаните ред за хранене на лишените от свобода в Затвора – Пазарджик от 25.01.2023 г. и 17.01.2022 г. и листи от дневния режим на лишените от свобода към 2020 г., 2021 г., 2022 г., 2023 г. и 2024 г.

Съгласно представеният по делото договор от 13.11.2018 г. между ГДИН и „ДДД-1“ ООД гр. София и протоколи за дезинфекция към Договор № 650/20.01.2021 г. между ГДИН и ДЗЗД „Фаворит Мениджмънт“ през процесния период са извършвани дезинфекция, дезинсекция и дератизация на помещенията по утвърден график. Считано от 08.06.2023 г., дейностите по дезинфекция, дезинсекция и дератизация в затвора са извършвани при спазване указанията на Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“. В тази връзка, определени длъжностни лица от затвора са преминали курс на обучение за придобиване на квалификация за ДДД изпълнители в Столична регионална здравна инспекция, по реда на Наредба № 1/05.01.2023 г. за условията и реда на извършване на дезинфекции, дезинсекции и дератизации, което е видно от представената справка от 19.06.2024 г. на Началник сектор ФЛКР (л. 88).

По искане на ищеца в хода на съдебното производство е разпитан свидетелят И. А. Д., лишени от свобода в Затвора – Пазарджик.

От свидетелските показания на И. Д. се установи, че е работил в столовата на Затвора – Пазарджик от 2019 г. до месец май 2021 г. Споделя, че столовата на Затвора – Пазарджик допреди 2 месеца и половина (преди разпита в съдебно заседание от 21.11.2024 г.) се намирала в много окаяно състояние. Стените и таванът се лющели. Нямало достатъчно светлина от прозорците, имало една крушка, в цялата столова имало общо около 5-6 крушки, не повече. Посочва, че столовата е огромна, няма достатъчно светлина. Хлебарките лазели по масите. Масите се лепяли. Стените се ронели и от тях постоянно падала някаква мазилка. С тази кофа, с която бършели масите след всяко хранене, се миело с една и съща вода от сутринта до вечерта. Свидетелят твърди, че е виждал да се разхождат плъхове и да има изпражнения по масите и пейките в столовата. Преди доста години в същата столова, в която се хранели в момента днес се намира лавката, в която си пазаруват храна. Преди време там нямало лавка, тя била на съвсем различно място и там били касите с храната, която получават от свиждане. Това било преди 4-5 години, от 2017-2018 г. докъм 2021-2022 г. След като направили тази лавка решили да го заградят с едни ламарини, имало още една тоалетна там. Свидетелят твърди, че знае лично за това, защото е работил в столовата и знае, че имало една тоалетна, и всеки един, който отивал на последната маса да се хранел, там миришело ужасно на изпражнения от мишки. Постоянно се виждали мишки. Посочва, че лично той като свидетел може да кажа точно 2019 г., 2020 г. и 2021 г., когато е работил в столовата, че е виждал как плъх се качва горе на масата и краде една наденица от порцията, която е дадена на лишен от свобода.

Свидетелят твърди, че когато слизали да се хранят в столовата мирише ужасно, на помии, едва ли не на някаква риба скумрия, останала отпреди 20 дена. Твърди, че тази миризма е заради кофите. Когато се хранят, остатъкът от храната трябва да се изхвърли в тези кофи и да се изкарат, а те се изкарват понеделник, сряда и петък, миячът на столовата ги изкарва. Понеже не се поддържат тези кошове, не се измиват, когато се изхвърли остатъка от храната, затова миришат така.

Установява се от представената справка (л. 224) за свидетеля И. Д., че същият е изтърпявал наказание „лишаване от свобода“ за периода 12.02.2016 г. – 18.05.2021 г., от 23.06.2022 г. до 26.04.2023 г. и от 15.03.2024 г. в Затвора – Пазарджик. В този смисъл показанията на свидетеля Д. за периода 2019 – 2021 г., когато посочва, че е работил в столовата в Затвора - Пазарджик не следва да се кредитират, тъй като не установяват условия за процесния период, който започва от 21.05.2021 г. Показанията на свидетеля се кредитират единствено в частта относно организацията на почистване на масите в столовата за периода от 23.06.2022 г. до 26.04.2023 г. и от 15.03.2024 г., на което е станал свидетел като хранещ се лишен от свобода. От същите се установява, че задълженията по почистване на масите е възложено на лишените от свобода, така както се установява и от представените писмени доказателства.

Разпечатката съдържа 27 от 53 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/62fe3ad6-b1d0-4376-bbc9-89e407b42c6f