Определение № 21 от 26.02.2021, Административен съд - Шумен

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ гр.Шумен, 26.02.2021г.

Шуменският административен съд в закрито заседание на двадесет и шести февруари през две хиляди двадесет и първа година, в следния състав:

Председател: Росица Цветкова

Членове: Маргарита Стергиовска Бистра

Бойн като разгледа докладваното от съдия Б.Бойн КАНД № 60 по описа за 2021г. на Административен съд- Шумен, за да се произнесе взе предвид следното:

Производство по чл.

70 и сл. от ЗАНН.

Съдебното производство е образувано въз основа на депозирана жалба от Ц.К. *** с искане за възобновяване на административно-наказателно производство, приключило с издаване на НП № РД-05-13/21.07.2020г. на Директор на РЗИ Шумен за налагане на административно наказание „глоба“ в размер на 300лв. за нарушение по чл.209а ал.1, във връзка с ал.4 от ЗЗ; искане за спирането му на осн. чл.72 ал.2 от ЗАНН и за разглеждане на жалбата срещу НП по същество и отмяна на наказателното постановление като незаконосъобразно.

Съдът намира, че жалбата е подадена от лице без активна процесуална легитимация и като такава е недопустима. Съгласно чл.72 ал.1, предложението за възобновяване на административно-наказателното производство се прави от окръжния прокурор или наблюдаващия делото прокурор, каквото качество жалбоподателят не притежава.

В жалбата се твърди, че процесното наказателно постановление не е било връчено надлежно на санкционираното лице, а по реда на чл.58 ал.2 от ЗАНН в хипотезата на ненамирането му на адреса от пощенски оператор и неизвестен нов адрес, поради което в нарушение на закона е бил възпрепятстван от възможността да го обжалва по съдебен ред. За издаването на наказателното постановление бил уведомен на 05.02.2021г. с отговор на РЗИ изх.№ АН-00-17-5/04.02.2021г.

Действително, съобразно Тълкувателно решение № 1 от 07.06.2017г. по т.д. № 1 по описа за 2016г. на ВКС, ОСНК, „Възможността за оспорване на процедурата по връчване на наказателното постановление е уредена в ЗАНН по реда на възобновяването на административно-наказателните производства по чл.70- чл.73“. Но законът не предвижда процесуална възможност, към настоящия момент, лицето, по отношение на което е издадено НП, да иска възобновяване на административно-наказателното производство. Такава хипотеза е приета с изменението на чл.72 ал.1 т.2, във връзка с чл. 70 ал.2 т.7 от ЗАНН с ДВ бр. 109 от 2020г., но същата влиза в сила от 23.12.2021г.

В хода по разглеждане на жалбата срещу НП от компетентния първоинстанционен съд следва да се направи преценка на спазването на срока на обжалване, доколкото жалбоподателят сочи, че наказателното постановление му е било връчено на 05.02.2021г. и евентуално от тази дата е започнал да тече срока за неговото обжалване.

Съдът намира, че съобразно изложеното, жалбата следва да се остави без разглеждане, а образуваното въз основа на същата съдебно производство да бъде прекратено и изпратено на РС- Шумен по компетентност, доколкото в нея се съдържа искане за отмяна на НП с изложени подробни мотиви.

Водим от горното, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

Оставя без разглеждане жалба от Ц.К.

*** с искане за възобновяване на административно-наказателно производство, приключило с издаване на НП № РД-05-13/21.07.2020г. на Директор на РЗИ Шумен за налагане на административно наказание „глоба“ в размер на 300лв. за нарушение по чл.209а ал.1, във връзка с ал.4 от ЗЗ; искане за спирането му на осн. чл.72 ал.2 от ЗАНН и за разглеждане на жалбата срещу НП по същество и отмяна на наказателното постановление.

Прекратява производството по КАНД № 60/2021г. по описа на Административен съд- град Шумен.

Изпраща делото по компетентност на РС- Шумен за произнасяне по жалбата по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Определението е окончателно.

Препис от настоящото определение да се изпрати на страните по реда на чл.137 от АПК.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:...........................ЧЛЕНОВЕ:

1............................

2............................