Решение № 85 от 24.06.2021, Районен съд - Костинброд

РЕШЕНИЕ

№ 85 гр. К. , 24.06.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – К., II-РИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в публично заседание на седми юни, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател:

Аксиния Б. Атанасова при участието на секретаря Десислава П. Митова като разгледа докладваното от Аксиния Б. Атанасова Административно наказателно дело № 20211850200122 по описа за 2021 година Производството е по реда на чл. 59 и следващите от Закона за административните нарушения и наказания / ЗАНН /.

Образувано е по жалба на „Н.” АД, ЕИК : ****, със седалище и адрес на управление : *****, представлявано от ЕЛ. ИВ. Н. – изпълнителен директор срещу наказателно постановление № 23 - 003865 / 10.03.2021 г. на директора на Дирекция „Инспекция по труда С. област“, с което на жалбоподателя е наложена „Имуществена санкция“ в размер на 1 500.00 / хиляда и петстотин / лева на основание чл. 416, ал. 5, във връзка с чл. 415, ал. 1 от Кодекса на труда / КТ / за извършено административно нарушение на чл. 415 ал. 1 КТ, във вр. с чл. 404 ал. 1 т. 1 от КТ.

В жалбата се излагат доводи за незаконосъобразност на обжалваното наказателно постановление, поради което моли съдът да го отмени изцяло, тъй като същото е незаконосъобразно, постановено при неизяснена фактическа обстановка и в противоречие с материалния закон.

В съдебно заседание жалбоподателят редовно призован не се явява, не изпраща представител и не е взел становище.

1

Въззиваемата страна – Дирекция „Инспекция по труда С. област“, редовно призована, представлява се от гл. юрк. Й.П. като същият счита така издаденото наказателно постановление за правилно и законосъобразно, поради което моли съдът да го потвърди. Моли да му се присъди юрисконсултско възнаграждение.

Настоящият съдебен състав на Районен съд - гр. К. след като извърши цялостна служебна проверка на атакуваното наказателно постановление, както и като провери приложенията към него, доводите на страните и събраните доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, приема за установено от фактическа страна следното:

От приложената по делото Заповед № 3 – 0058 / 11.02.2014 година на изпълнителния директор на изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда” се установява материалната компетентност на административно – наказващия орган / директор / на Дирекция „Инспекция по труда С. област“ да издава наказателни постановления по актове, съставени от инспектори от съответната Дирекция „Инспекция по труда”.

От приложените по делото Заповеди №№ : № З - 0024 / 08.01.2019 г. и № З – 0025 / 08.01.2019 г. на изпълнителния директор на изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда” се установява териториалната компетентност на служителите на Дирекция „Инспекция по труда С. област“.

С протокол за извършена проверка № 2034237 / 07.12.2020 г. за извършена проверка на 23.11.2020 г. са констатирани няколко нарушения, като в т. 8 от Протокола е посочено, че при прекратяване на трудовото правоотношение на В.М.В., ЕГН *** на длъжност „консултант по управление“ със Заповед № 1 / 02.10.2020 г., на основание чл. 328 ал. 1 т. 3 от КТ, считано от 05.10.2020 г., работодателят не е изплатил до последния ден на месеца, следващ месеца, през който правоотношението е прекратено, обезщетение за неизползвания платен годишен отпуск, пропорционално на времето, което се признава за трудов стаж и за неизползвания отпуск, отложен по реда на чл. 176 от КТ, правото за който не е погасено по давност, в нарушение на чл. 224 ал. 1 от КТ, във вр. с чл. 228 ал. 3 от КТ.

Така установеното нарушение е констатирано по време на проверката 2 на 23.11.2020 г. и последващата документална проверка, като на 04.01.2019 г. инспекторите при Дирекция „Инспекция по труда С. област“ са съставили акт за установяване на административно нарушение, в който е установено, че при извършена последваща проверка по спазване на трудовото законодателство на „Н.” АД, ЕИК : **** по документи на 16.12.2020 г. в сградата на Дирекция „Инспекция по труда С. област“, „Н.” АД, ЕИК : **** в качеството на работодател по смисъла на § 1 т. 1 от ДР на КТ не е изпълнил задължително предписание № 8 на контролен орган за спазване на трудовото законодателство дадено с протокол № 2034237 / 07.12.2020 г. за извършена проверка, връчен на 07.12.2020 г., а именно : работодателят да изплати на В.М.В., ЕГН *** на длъжност „консултант по управление“ обезщетение за неизползван платен годишен отпуск пропорционално на времето, което се признава за трудов стаж и за неизползвания отпуск отложен по реда на чл.

176 от КТ, правото за който не е погасено по давност, в нарушение на чл. 224 ал. 1 от КТ, във вр. с чл. 228 ал. 3 от КТ.

Срокът на предписанието е 14.12.2020 г.

Въпреки че на основание чл. 402 ал. 1 т. 2 от Кт работодателят е бил задължен да представи в Д“ИТСО“ на 16.12.2020 г. в 10.00 ч. екземпляр от писмени материали, удостоверяващи изпълнението на приложените принудителни административни мерки с протокол № 2034237 / 07.12.2020 г.на място или по електронен път. При проверката документи относно изплащане на обезщетение по чл. 224 ал. 1 от КТ на В.М.В..

Нарушението е налице от деня / 15.12.2020 г. / следващ този,на който е изтекъл определения срок за изпълнение на задължителното предписание и продължава до момента на установеното му към момента на приключване на проверката.

Въз основа на така съставения акт за установяване на административно нарушение № 23 – 003865 / 04.01.2021 г. е издадено обжалваното наказателно постановление, с което на жалбоподателя е наложена „Имуществена санкция“ в размер на 1 500.00 / хиляда и петстотин / лева на основание чл. 416, ал. 5, във връзка с чл. 415, ал. 1 от КТ за извършено от него административно нарушение на чл. 415 ал. 1 КТ, във вр. с чл. 404 ал. 1 т. 1 от КТ.

3

Пред настоящата съдебна инстанция са разпитани свидетелите Д. Пл. Й. и П. Д. Ел./ актосъставител / от чиито показания безспорно се установява, че при извършване на проверката на Н.” АД, ЕИК : **** на 07.12.2020 г. / която е започнала по жалба на В.М.В. /, с протокол за извършена проверка са били дадени 12 / дванадесет / задължителни за изпълнение предписания. А при последваща проверка на 16.12.2020 г. е установено, че жалбоподателят не е изпълнил предписание № 8 - работодателят да изплати на В.М.В., ЕГН *** на длъжност „консултант по управление“ обезщетение за неизползван платен годишен отпуск пропорционално на времето, което се признава за трудов стаж и за неизползвания отпуск отложен по реда на чл. 176 от КТ, правото за който не е погасено по давност, в нарушение на чл. 224 ал. 1 от КТ, във вр. с чл. 228 ал. 3 от КТ.

При проверката са били представени доказателства – платежна ведомост за м. 10, фиш за начислени заплати за м. 10, информация от упълномощено лице на работодателя за причините, поради които не е изплатено това обезщетение / същите са приложени към АУАН /.

Горната фактическа обстановка се установява по безспорен начин от събраните по делото писмени доказателства и от показанията на свидетелите Д. Пл. Й. и П. Д. Ел./ актосъставител /.

Въз основа на така възприетата фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи :

По допустимостта на жалбата, съдът намира, че същата е допустима, като подадена в срок.

По основателността на жалбата, съдът счита, че е неоснователна по следните съображения :

В хода на проведеното против жалбоподателят административно наказателно производство е установено по несъмнен начин, че в момента на проверката работодателят не е изпълнил задължително предписание на Дирекция Инспекция на труда, дадено в т.8 в Протокол за извършена проверка № 2034237 / 07.12.2020 г. Предписанието било издадено на основание чл.404 ал.1 т.1 от КТ, със срок на изпълнение 14.12.2020 година и към датата на проверката 16.12.2020 година същото не е било изпълнено 4 работодателят да изплати на В.М.В., ЕГН *** на длъжност „консултант по управление“ обезщетение за неизползван платен годишен отпуск пропорционално на времето, което се признава за трудов стаж и за неизползвания отпуск отложен по реда на чл. 176 от КТ, правото за който не е погасено по давност, в нарушение на чл. 224 ал. 1 от КТ, във вр. с чл. 228 ал. 3 от КТ.

Разпоредбата на чл. 404 от КТ дава правомощието на контролните органи да издават предписания със задължителен характер по спазване на трудовото законодателство, което е направено в случая от инспекторите на Д „ИТСО“ не е спазено от дружеството, с което е осъществен състава на нарушение по чл. 415 ал. 1, във вр. чл. 404 ал. 1 т. 1 от КТ.

Ето защо съдът прие, че фактически е осъществен състава на посоченото нарушение на трудовото законодателство. Такова поведение категорично се санкционира от разпоредбата на чл.415 ал.1 КТ, което е и основанието за наказването на юридическото лице в качеството на работодател.

При така изложените правни и фактически съображения съдът намери, че атакуваното наказателно постановление е законосъобразно и обосновано.

Същото е издадено от компетентен по място и материя орган, в съответствие с материалния и процесуалния закон.

При така изложената по делото фактическа обстановка, съдът намира, че с деянието си жалбоподателят е осъществил състава на административното нарушение по чл. 415 ал. 1, във вр. чл. 404 ал.1 т. 1 от КТ, поради което законосъобразно и правилно е бил санкциониран по административен ред от наказващия орган. Наложената на жалбоподателя административна санкция е определена законосъобразно в минимален размер.

Предвид горепосоченото съдът намира, че обжалваното наказателно постановление № 23 - 003865 / 10.03.2021 г. издадено от Директора на дирекция „Инспекция по труда С. област“, въз основа на акт за установяване на административно нарушение № 23 – 003865 / 04.01.2021 г.следва да бъде потвърдено посочения по - горе смисъл.

Съдът счита, че не следва да се произнася по същество относно 5 останалите основания, посочени в жалбата за отмяна на атакуваното наказателно постановление. Жалбоподателят не представи писмени и гласни доказателства / не доведе исканите в жалбата 2 бр. свидетели / относно соченото нарушение.

Мотивиран от гореизложеното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, Районен съд – гр. К., ІI - ри състав

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 23 - 003865 / 10.03.2021 г. на директора на дирекция „Инспекция по труда С. област, с което на Н.” АД, ЕИК : ****, със седалище и адрес на управление : *****, представлявано от ЕЛ. ИВ. Н. – изпълнителен директор е наложена имуществена санкция в размер на 1 500.00 / хиляда и петстотин / лева, на основание чл. 416, ал. 5, във връзка с чл. 415, ал. 1 от КТ за извършено нарушение на чл. 415 ал. 1, във вр. чл. 404 ал.1 т. 1 от КТ, като законосъобразно.

ОСЪЖДА „Н.” АД, ЕИК : ****, със седалище и адрес на управление :

*****, представлявано от ЕЛ. ИВ. Н. – изпълнителен директор да заплати на Дирекция „Инспекция по труда С. област“ сумата от 100.00 / сто / лева, представляваща разноски по делото – юрисконсултско възнаграждение.

РЕШЕНИЕТО може да се обжалва пред Административен съд – София област в четиринадесет дневен срок от съобщаването му на страните, че е изготвено.

Съдия при Районен съд – К.: _______________________ 6