Решение № 67 от 04.04.2024, Районен съд - Ловеч

РЕШЕНИЕ

№ 67 гр. Ловеч, 04.04.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЛОВЕЧ, VIII СЪСТАВ, в публично заседание на шести февруари през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: ЙОРДАНКА ХР. ВУТОВА при участието на секретаря ВАЛЯ ИВ. ДОЧЕВА като разгледа докладваното от ЙОРДАНКА ХР. ВУТОВА Административно наказателно дело № 20234310201069 по описа за 2023 година

С наказателно постановление № Р-003134/14.11.2023 г., издадено от И.Р.М. – Главен юрисконсулт в РД за областите Габрово, Велико Търново, Ловеч и Плевен със седалище гр.

Русе към ГД КЗП, оправомощен със заповед №988/08.11.2023 г. на Председателя на КЗП, въз основа на преписка по Акт № 003134, съставен на 15.05.2023 г. от В. Г. Ч. на длъжност „старши инспектор" в Комисията за защита на потребителите - Регионална дирекция – Русе на основание чл.27, чл.53 и чл.83 от ЗАНН и чл.233, ал.2 от Закона за защита на потребителите на жалбоподателят „Б.Б." ЕООД, със седалище и адрес на управление гр.

София (столица), община Столична, област София (столица), Район Т., бул. „Б. **, регистриран в Търговския регистър на Агенцията по вписванията ЕИК: *********, представляван от В.Д.Д.-С., ЕГН: ********** и В.Ш., литовски гражданин, роден на ** ** **** г. с ЛН **********, притежаващ лична карта № *******, издадена на ** ** **** г. в гр. В., Р.Л. –управители е наложено за нарушение на чл.68в във връзка с чл.68г, ал.4 във връзка с чл.68д, ал.1, предложение 1 /съдържа невярна информация и следователно е подвеждаща/ във връзка с чл.68д, ал.2, т.4, хипотеза 1 /цената/ от Закона за защита на потребителите административно наказание имуществена санкция в размер на 25 000 /двадесет и пет хиляди/ лева на основание чл. 210а от Закона за защита на потребителите, за това, че на 27.02.2023 г. е извършена проверка в магазин „Б. *** с адрес: гр. Ловеч, община Ловеч, област Ловеч, адрес: ул. "С.С. **, стопанисван от търговеца. Съставен е Констативен протокол № К-2733806/27.02.2023 г.

Проверката е извършена във връзка с план-програмата на КЗП за месец февруари 2023 г. ЗИИП-ПИ-Цени (кампания съвместни проверки с БАБХ и НАП).

При проверката е установено, че продажните цени на стоките са поставени предварително от търговеца на видно място в непосредствена близост до тях. Цените са посочени в левове и са четливо изписани. Цените са обявени за съответната мерна единица и разфасовката, ако е различна от нея или за брой.

При проверката произволно са избрани хранителни и нехранителни стоки, предлагани за продажба в търговския обект, на които са сравнени обявените цени и при маркиране на касата, като е установено, че на Clever домакински гъби опаковка от 10 броя, 1 на етикета е предоставена невярна информация относно продажната цена 0.99 лв./бр., при маркиране на касата е 1.19 лв./бр. На Вilla домакински гъби с канал 6 броя в опаковка на етикет в близост до стоката е обявено: вместо 1.99 лв., акция - 50% 0.99 лв., а при маркиране на касата реалната продажна цена е 1.99 лв. С много малък шрифт на етикета на този артикул е записано: „Валидност от 20230202 до 20230208", но това дори човек с добро зрение не би могъл да прочете.

Направени са снимки с мобилен телефон на етикетите с обявените цени на Clever домакински гъби 10 бр. в опаковка и Вilla домакински гъби с канал 6 бр. в опаковка.

На 14.03.2023 г. на електронната поща на КЗП в гр. Ловеч от „Б.Б." ЕООД са получени документи, заведени с вх. № Р-03-368/14.03.2023 г. В изразено писмено становище от „Б.Б." ЕООД не отричат констатираното при проверката в търговския обект. Става ясно, че на артикула домакински гъби Clever 10 бр. продажната му цена от 29.10.2022 г. е 1.19 лв.

Около 4 месеца търговецът е заблуждавал потребителите, обявявайки на етикет в близост до стоката в търговския обект, че продажната цена на стоката е 0.99 лв., което е невярно, а за артикула домакински гъби с канал Вilla 6 бр. е нямало зададена акция към 27.02.2023 г. и реалната продажна цена на стоката е 1.99 лв., а не 0.99 лв. От предоставената справка от търговеца за получени количества и извършени продажби е видно, че са реализирани значителни количества и от двата артикула за период 02.02.2023 г.-27.02.2023 г.

Предоставената информация за цената на стоката чрез етикет за Clever домакински гъби 10 бр. в опаковка и Вilla домакински гъби с канал 6 бр. в опаковка е невярна и подвеждаща. При запознаване с етикета, поставен от търговеца за Clever домакински гъби 10 бр. в опаковка, потребителят очаква, че ще получи стоката за 0.99 лв., но в действителност получава продукт с по-висока цена от обявената от страна на търговеца, а именно 1.19 лв., а за Вilla домакински гъби с канал 6 бр. в опаковка, потребителят очаква, че ще получи стоката на двойно по-ниска цена: вместо 1.99 лв. 0.99 лв., но при заплащане на касата ще установи, че няма никакво намаление. Надписът на етикета за валидността на акцията е прочетен от служителите на КЗП едва след направената снимка. Акцията е била от 02.02.2023 г. до 08.02.2023 г., като почти 20 дни до извършване на проверката на 27.02.2023 г. е съществувала обявена заблуждаваща цена на етикета на този артикул.

С това си поведение търговецът въвежда в заблуждение или е в състояние да въведе в заблуждение средния потребител, вследствие на предоставената невярна информация и подвеждаща такава относно цената, като е възможно да промени съществено икономическото поведение на средния потребител.

След запознаване с предоставените документи и констатациите от извършените проверки КЗП е решила, че "Б.Б." ЕООД с ЕИК ********* използва заблуждаваща нелоялна търговска практика, тъй като предоставената от него информация на етикетите на стоките за продажната им цена е невярна и подвеждаща. Наличието на невярна информация за цената може да е основание потребителя да вземе решение за покупка, което не би взел без прилагането на практиката. Освен това при покупка на повече артикули потребителят даже не би забелязал, че е заплатил по-висока цена от обявената. Заблуждаващата нелоялна търговска практика се изразява в предоставянето на невярна и подвеждаща информация за цената на стоките /Clever домакински гъби опаковка 10 броя и Вilla домакински гъби с канал 6 броя в опаковка/, прилагането на която има за резултат или е възможно да има за резултат вземането на търговско решение, което средният потребител не би взел без използването на търговската практика.

Нарушен е чл.68в във връзка с чл.68г, ал.4 във връзка с чл.68д, ал.1, предложение 1 /съдържа невярна информация и следователно е подвеждаща/ във връзка с чл.68д, ал.2, т.4, хипотеза 1 /цената/ от Закона за защита на потребителите.

Нарушението е извършено на 27.02.2023 г. в магазин „Б. *** с адрес: гр. Ловеч, община Ловеч, област Ловеч, ул. "С.С. **.

2

Посочено е, че „за извършеното от търговеца нарушение съгласно възведената правна квалификация по смисъла на чл. 210а от ЗЗП законодателят е предвидил, че нарушителят -„Б.Б." ЕООД следва да се санкционира като юридическо лице, упражняващо търговска дейност по смисъла на Търговския закон /ТЗ/ с имуществена санкция в размер от 2000 лева до 50 000 лева. В настоящият случай, след обективна преценка на събраните и приложените по преписката писмени доказателства, същите оценени по отделно и в тяхната съвкупност, административно наказващият орган определя и налага на „Б.Б." ЕООД административна санкция в среден размер. По този начин наложената имуществена санкция ще спомогне за осъществяване на целта на закона, заложена в чл.12 от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/ с оглед на предупреждаването и превъзпитанието на нарушителя към спазването на установения в страната правов ред и за оказването на възпитателно и предупредително въздействие върху останалите търговски субекти в страната. Така наложеното административно наказание на търговеца по своя размер се съотнася към конкретно проявената чрез извършеното нарушение негова обществена опасност, предвид на широкия кръг на засегнатите потребители, тъй като се касае за една от най-големите търговски вериги за хранителни продукти в страната. При определяне на размера се взе предвид ноторно известното обстоятелството, че в последните години инфлацията при хранителните продукти е изключително висока и всяко несъответствие на обявената цена от търговеца на етикет и таксуване на по-висока цена на каса/или липса на рекламирания продукт в обекта би имало негативни финансови последици за потребителите, които биха заплатили по-висока цена за стоката на каса, или биха загубили време и средства за да посетят обект на търговеца, от който да закупят рекламирания продукт, а той да не е наличен. От друга страна в конкретния случай се касае за нарушение на влязла в сила заповед, като дружеството продължава да осъществява същата нелоялна търговска практика, което показва че самата забрана не е постигнала превъзпитава същия ефект, също така санкцията следва да бъде съобразена с имущественото състояние на нарушителя, като чрез справка направена в търговския регистър по последни данни, които са налични в търговския регистър нетните приходи на дружеството за 2021 г. са били в размер на 838 369 000 лева. Тоест за да може да се постигне целта заложена в чл. 12 от ЗАНН имайки предвид нетните приходи на дружеството санкцията не би следвало да бъде в минимален или близък до минималния размер, т.к. не би постигнала своето предназначение.

Отчитаме и обстоятелството, че нарушението е първо по смисъла на ЗАНН поради която причина не се налага максимален, а усреднен размер предвиден в закона.

Посочено е, че нарушението е констатирано с Констативен протокол № К2733806/27.02.2023 г. и е съставен акт № 003134 от 15.05.2023 г.

Недоволен от НП останал жалбоподателят „Б.Б." ЕООД, които са го обжалвали в законоустановения срок чрез пълномощника си адв. Р. И. от САК като незаконосъобразно.

В жалбата са изтъкнати множество и подробни доводи за допуснати съществени нарушения на процесуалния и материален закон, както и такива за липсата на задълбочена преценка на събраните в административно наказателната преписка доказателства, като се излагат подробни съображения за това. Алтернативно, в случай, че се приеме, че е налице нарушение, то да бъде прието, че се касае за маловажен случай по смисъла на чл.28 от ЗАНН. С оглед на гореизложеното моли да се отмени обжалваното НП като незаконосъобразно като им се присъдят направените по делото разноски, в това число и за адвокатско възнаграждение.

В съдебно заседание, дружеството – жалбоподател, редовно призовани, не изпращат представител. По делото е депозирана молба от адв. Р. И., с която е направено искане да се даде ход на делото в тяхно отсъствие и са изложени подробни аргументи за отмяна на обжалваното НП, като е направено искане да бъдат присъдени на жалбоподателят направените по делото разноски за адвокатско възнаграждение.

3

Издателят на обжалваното НП, редовно призовани, не изпращат представител.

Представили са писмено становище по делото, в което се оспорват възраженията на жалбоподателя и се развиват доводи по същество на делото. Пледират жалбата да бъде оставена без уважение и наказателното постановление се потвърди като законосъобразно издадено. Претендират и присъждане на юрисконсултско възнаграждение в максимален размер.

От събраните по делото писмени доказателства и от показанията на свидетелите В. Г.

Ч. и Г. П. Б., от писмените становища на процесуалните представители на дружеството жалбоподател и на издателят на обжалваното НП, съдът прие за установена следната фактическа обстановка:

На 15.05.2023 г. от актосъставителката В. Г. Ч., в присъствието на свидетелката Г. П.

Б. е съставен АУАН 003134 против против "Б.Б." ЕООД с ЕИК ********* със седалище и адрес на управление гр. София, община Столична, област София (столица), адрес: Район Т., бул. „Б. ** представлявано от: В.Д.Д.-С. с ЕГН: ********** на длъжност: управител; В.Ш. с ЕГН: ЛНЧ: ****** Л. на длъжност: управител; затова, че при направена проверка на 27.02.2023 г. в обект Б.М. *** с адрес: гр. Ловеч, община Ловеч, област Ловеч, адрес: ул.

"С.С. ** е установено с Констативен протокол №К-273380б/27.02.23 г. следните нарушения и обстоятелствата на извършване: С процесния АУАН е ангажирана административно наказателната отговорност на "Б.Б." ЕООД, ЕИК *********, за това, че след произнасяне на Комисията за защита на потребителите по т. 13 от Протокол № 13/30.03.2023 г и след извършена проверка от длъжностни лица на КЗП по тема: ЗИИП-ПИ-Цени /кампания съвместни проверки с НАП и БАБХ/ с КП №К-2733806/27.02.2023г е установено, че търговецът предоставя невярна информация относно крайната продажна цена на стоките (вкл. "Clever домакински гъби опаковка от 10 броя и Вilla домакински гъби с канал 6 броя в опаковка) чрез поставен етикет в обект магазин Билла 704 в гр. Ловеч, ул. "С.С. **, осъществявайки състава на нелоялна търговска практика по смисъла на чл.68д, ал.1, предложение 1 /съдържа невярна информация и следователно е подвеждаща/, чл.68д, ал.2, т.4, хипотеза 1 /цената/ във връзка с чл. 68г, ал.4 във връзка с чл.68в от Закона за защита на потребителите, а именно: