Решение № 122 от 20.07.2023, Районен съд - Габрово

РЕШЕНИЕ

№ 122 гр. Габрово, 20.07.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на седемнадесети юли през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Васил В. Ставрев при участието на секретаря Марияна Д. Ганева като разгледа докладваното от Васил В. Ставрев Административно наказателно дело № 20234210200481 по описа за 2023 година Производство по реда на чл. 59 от ЗАНН.

Подадена е жалба от „Артон” ООД, ЕИК: 107544361, със седалище и адрес на управление: гр. Габрово, бул. „Столетов” № 84 – чрез управителя С.

Ю., против Наказателно постановление № 692250-F692768 от 20.02.2023 година на Директора на офиса на НАП-Габрово , с което на дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 1000 /хиляда/ лева на основание чл. 355, ал.4, предл. първо от Кодекса за социално осигуряване /КСО/ за нарушение на чл. 5, ал.4, т.2 от КСО във вр. с чл. 4, ал.3, т. 1 от Наредба Н-13 от 17.12.2019 г. на Министъра на финансите.

В жалбата и в писмено становище в съдебно заседание управителят на „Артон” ООД моли за отмяна на атакуваното Наказателно постановление на няколко основания – текстова и цифрова неяснота на вмененото нарушение, негова маловажност по смисъла на чл. 28 от ЗАНН и липса на „повторност” на извършеното по смисъла на закона.

Административнонаказващият орган се представлява от юрк. Цанкова, която намира вмененото деяние за категорично доказано. Моли съда да приеме, че в атакувания санкционен акт е допусната техническа грешка касателно соченото наличие на друго издадено против жалбоподателя Наказателно постановление за същото деяние. Ето защо моли за изменение на 1 коментираното Наказателно постановление и субсумиране на извършеното като нарушение по чл. 355, ал.1 от КСО, както и за присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

СЪДЪТ, като съобрази събраните по делото доказателства - поотделно и в тяхната съвкупност, взе предвид изложеното в жалбата, доказателствата по делото и разпоредбите на закона, намира за установено следното:

ЖАЛБАТА е подадена в рамките на преклузивният срок по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, в този смисъл се явява ДОПУСТИМА и следва да бъде разгледана.

По ОСНОВАТЕЛНОСТТА на жалбата съдът намира за установено следното:

Наказателното постановление е издадено от компетентен по степен, място и материя орган, с оглед предоставените правомощия за това на Директорите на териториални дирекции на НАП със заповед № ЗЦУ – 1149 от 25.08.2020 г. на Изпълнителния директор на НАП.

По силата на чл. 5, ал.4, т.2 от КСО във вр. с чл. 4, ал.3, т. 1 от Наредба Н-13 от 17.12.2019 г. на Министъра на финансите „Артон” ООД в качеството си на осигурител дължал подаване на декларация образец № 6 „Данни за дължими вноски и данък по чл. 42 от ЗДДФЛ” за всеки съответен период в срок до 25 – то число на следващия месец. С Резолюция № 534729- F558694 от 01.09.2020 г., връчено на 07.07.2022 г., дружеството – жалбоподател на основание чл. 28, б. „а” от ЗАНН било освободено от административнонаказателна отговорност с отправяне на предупреждение за нарушение по чл. 5, ал.4, т.2 от КСО във вр. с чл. 4, ал.3, т. 1 от Наредба Н-13 от 17.12.2019 г. на Министъра на финансите.

Вместо в предвидения за това срок – до 25.11.2022 г., за м. октомври 2022 г. представител на дружеството депозирал процесната декларация по електронен път едва на 20.12.2022 г., обективирано в протокол № 07000223107107/20.12.2023 г. За установената забава служителите на АНО П.

И. и К. М.-С. съставили против жалбоподателя АУАН № F692768/18.01.2023 г. Впоследствие е издадено и процесното Наказателно постановление, препис от което бил връчен на „Артон” ООД на 22.05.2023 г., като на 05.06.2023 г. е депозирана и настоящата жалба против него.

Релевантните по делото факти са категорично установени от събраните по делото писмени и гласни доказателства, а и изначално не се оспорват от 2 жалбоподателя. Безспорно изискуемата се по силата на чл. 5, ал.4, т.2 от КСО във вр. с чл. 4, ал.3, т. 1 от Наредба Н-13 от 17.12.2019 г. на Министъра на финансите декларация образец № 6 „Данни за дължими вноски и данък по чл.

42 от ЗДДФЛ” за м. октомври 2022 г. е депозирана от юридическото лице – жалбоподател в качеството на осигурител едва на 20.12.2022 г., което е обективирано в протокол № 07000223107107/20.12.2023 г., приложн по делото, респ. безусловно след финализиране на предвидения за това срок, изтекъл в случая на 25.11.2022 г. Това бездействие е било констатирано от свидетелките П. И. и К. М.-С., изготвили против „Артон” ООД АУАН № F692768/18.01.2023 г. Ето защо съдът разглежда вмененото деяние и неговия автор за категорично доказани, като освен това в хода на проведеното производство не са допуснати никакви процесуални пропуски, а в издаденото Наказателно постановление е налице единство между словесно и цифрово описание на изследваното нарушение.

Основните възражения на жалбоподателя са ориентирани към евентуалната възможност за приложение на чл. 28, б. „а” от ЗАНН с оглед заплащането на дължимите осигурителни задължения за процесния период, респ. липсата на какъвто и да е умишлен елемент в допуснатото забавяне.

Съдът не споделя за основателно подобно виждане, доколкото касателно юридическите лица от правна гледна точка не може да се говори за форма на вина по отношение дадено административно нарушение, а и изследваното такова безусловно е осъществено в едногодишен от срок от издаване на резолюция № 534729- F558694 от 01.09.2020 г., с която на основание чл. 28, б.

„а” от ЗАНН е прекратено административнонаказателно производство спрямо „Артон” ООД за идентично деяние.

Тази резолюция е връчена на представител на дружеството на 07.07.2022 г., не е била обжалвана и е влязла в сила на 22.07.2022 г., а с нея е отправено и предупреждение, че ново такова нарушение ще бъде санкционирано с издаване на Наказателно постановление.

В настоящото производство бе доказано осъществяването на деяние по чл. 5, ал.4, т.2 от КСО във вр. с чл. 4, ал.3, т. 1 от Наредба Н-13 от 17.12.2019 г. касателно декларация образец № 6 „Данни за дължими вноски и данък по чл.

42 от ЗДДФЛ” за м. октомври 2022 г., забавянето не е минимално по своята продължителност и възлиза на почти месец, респ. „Артон” ООД следва да бъде санкционирано.

Същевременно обаче безспорно процесното нарушение не се явява 3

„повторно” по смисъла на ал. 4, т.1 от ДР на КСО, доколкото то не е осъществено в едногодишен срок от влизане в сила на друго Наказателно постановление, с което на дружеството да е налагано административно наказание за идентично деяние. АНО е посочил в коментирания санкционен акт такова Наказателно постановление, но в хода на съдебното следствие се установи по несъмнен начин, че спрямо „Артон” ООД е налице единствено Резолюция № 534729- F558694 от 01.09.2020 г. за освобождаване от административнонаказателна отговорност с отправяне на предупреждение за нарушение по чл. 5, ал.4, т.2 от КСО във вр. с чл. 4, ал.3, т. 1 от Наредба Н-13 от 17.12.2019 г. на Министъра на финансите. Ето защо и безспорно нарушение е налице, но то не се явява „повторно” по смисъла на ал. 4, т.1 от ДР на КСО, респ. отговорност на дружеството не може да бъде ангажирана по реда на чл. 355, ал.4 от КСО, а по основния санкционен състав на ал.1. А там като параметри на наказание за юридическите лица е разписана имуществена санкция от 500 до 5 000 лева, като в конкретния случай на „Артон” ООД следва да се определи законовия минимум поради липсата на каквито и да е утежняващи обществената опасност на извършеното фактори. Ето защо и атакуваното Наказателно постановление подлежи на изменение, като на основание чл. 355, ал.1 от КСО размерът на определената от АНО на жалбоподателя имуществена санкция бъде намален на 500 лева.

От страна на Директора на офиса на НАП-Габрово е направено искане за присъждане на направените разноски за юрисконсултско възнаграждение, което с оглед изхода на делото следва да бъде пропорционално уважено, като на основание чл. 63д, ал.4 от ЗАНН дружеството - жалбоподател следва да заплати на АНО сумата от 40 лева.

Водим от горното и на основание чл. 63, ал.2, т.4 от ЗАНН, СЪДЪТ РЕШИ:

ИЗМЕНЯ Наказателно постановление № 692250-F692768 от 20.02.2023 година на Директора на офиса на НАП-Габрово , с което на „Артон” ООД, ЕИК: 107544361, със седалище и адрес на управление: гр. Габрово, бул.

„Столетов” № 84, е наложена имуществена санкция в размер на 1000 /хиляда/ лева на основание чл. 355, ал.4, предл. първо от Кодекса за социално осигуряване /КСО/ за нарушение на чл. 5, ал.4, т.2 от КСО във вр. с чл. 4, 4 ал.3, т. 1 от Наредба Н-13 от 17.12.2019 г. на Министъра на финансите, като на основание чл. 355, ал.1 от КСО намалява размера на имуществената санкция на 500 /петстотин/ лева.

ОСЪЖДА на основание чл. 63д, ал.4 от ЗАНН „Артон” ООД, ЕИК:

107544361, да заплати на Офиса на НАП-Габрово направените деловодни разноски за юрисконсултско възнаграждение в размер на 40,00 /четиридесет/ лева.

Решението може да се обжалва в 14 - дневен срок от съобщението до страните пред Административен съд - Габрово.

Съдия при Районен съд – Габрово: _______________________ 5