Решение № 118 от 14.07.2020, Административен съд - Видин

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВИДИН

РЕШЕНИЕ № 118

Гр. Видин,

14.07.2020 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – Видин, касационен състав в публично заседание на седми юли през две хиляди и дваадесета година в състав:

Председател:

Нели Дончева

Членове:

Николай Витков

Борис Борисов при секретаря

Мария Иванова и в присъствието на прокурора

Кирил Кирилов като разгледа докладваното от съдия

Борис Борисов

Касационно АД №

400 по описа за

2020 година и за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е по реда на чл. 185 и сл. АПК.

Образувано е по протест на зам. окръжен прокурор в окръжна прокуратура Видин против Наредба за пожарна и аварийна безопасност на територията на община Кула, приета с решение № 56 от 30.06.2008г. на общински съвет Кула.

Иска се отмяна на посочения подзаконов нормативен акт, по съображения за материална и процесуалноправна незаконосъобразност.

В съдебно заседание, представителят на

Окръжна прокуратура Видин поддържа подадения протест. Претендира присъждане на разноски.

Ответникът Общински съвет Кула, редовно уведомен, не взема становище.

І. По допустимостта:

С протеста се оспорва подзаконов нормативен акт, каквато възможност е предвидена в чл.185, ал.2 от АПК.

Подаден е от процесуално легитимирана страна със законово признат правен интерес от оспорване съгласно чл.186, ал.2 от АПК, поради което е процесуално допустим.

ІІ. По правото:

Оспорената Наредба е приета от Общински съвет Кула на основание чл.21, ал.2 от ЗМСМА Тази разпоредба определя видовете нормативни актове, но липсва изрично основание за оправомощаване на общинските съвети да издават наредби ,свързани с пожарната безопасност. Към датата на приемането на оспорената наредба е действал ЗМВР отм. В който не е съществувала изрична разпоредба в горния смисъл. По сега действащия ЗМВР също липсва такава разпоредба, а това е предоставено на съответните министри, като понастоящем съществува Наредба № 81-23з-647/01.10.2014г. за правилата и нормите на пожарната безопасност.

По изложените съображения съдът намира, че

Наредба за пожарна и аварийна безопасноснт на територията на община Кула, приета с решение № 56 от 30.06.2008г. на общински съвет Кула, следва да бъде отменена.

С оглед изхода на спора, следва да бъде уважено своевременно направеното и доказано искане на протестиращата страна за присъждане на разноски в размер на 40.00 лева за обнародване на оспорването в Държавен вестник.

Мотивиран от изложеното и на основание чл.193, ал.1 от АПК, чл.196, във връзка с чл.159, т.3 от АПК,

Административен съд гр. Видин,

Р Е Ш И:

ОТМЕНЯ Наредба за пожарна и аварийна безопасност на територията на община Кула, приета с решение № 56 от 30.06.2008г. на общински съвет Кула.

ОСЪЖДА Община Кула да заплати от бюджета си на Окръжна прокуратура Видин направените разноски в производството в размер на 40.00 (четиридесет) лева.

Решението подлежи на обжалване или протест пред Върховен Административен Съд, в четиринадесет дневен срок от съобщаването му на страните.

Решението да се обнародва по реда на чл.194 от АПК, след влизането му в сила.

Председател: Членове:

1.

2.