Решение № 370 от 04.10.2022, Административен съд - Стара Загора

Р Е

Ш Е Н И Е

№ 370

04.10.2022г. град Стара Загора

В И

М Е Т

О Н А

Н А Р

О Д А

Старозагорският административен съд, V състав, в публично съдебно заседание на четиринадесети септември през две хиляди двадесет и втора година, в състав:

СЪДИЯ: РАЙНА ТОДОРОВА при секретар Пенка Маринова и с участието на прокурор като разгледа докладваното от съдия Р. ТОДОРОВА административно дело № 99 по описа за 2022г., за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е по реда на чл.156 и сл. от ДОПК и чл. 145 и сл. от АПК във връзка с §2 от ДР на ДОПК.

Образувано е по жалба на „АГРОКОНС“

ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр. Павел баня, ул.

„Генерал Столетов“ № 1, ап. п.к.23, представлявано от управителя Г.Д.Г., против Ревизионен акт № Р-16002421000739-091-001/ 30.09.2021г., издаден от В.И.И. на длъжност Началник на сектор, възложил ревизията и Т. А. Т. на длъжност главен инспектор по приходите - ръководител на ревизията, потвърден с Решение № 650 от 15.12.2021г. на Директора на Дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна практика“ гр. Пловдив, с който ревизионен акт на „АГРОКОНС“ ЕООД са установени допълнително задължения за довнасяне в общ размер на 95 279.26 лева и прилежащи лихви за просрочие към тях към 30.09.2021г. в размер на 18 531.92 лева, както следва: за корпоративен данък по ЗКПО за 2018г. в размер на 20 761.79лв. и прилежащи лихви в размер на 5 271.78лв.; за корпоративен данък по ЗКПО за 2019г. в размер на 21 908.96лв. с прилежащи лихви в размер на 2 781.44лв. и задължения за данък върху добавената стойност за периода 01.01.2019 - 31.12.2019г. в размер 52 608.51лв. и прилежащи лихви в размер на 10 478.70лв.

В жалбата са изложени доводи за незаконосъобразност на оспорения ревизионен акт, по съображения за издаването му в нарушение и при неправилно приложение на материалния закон и при допуснати съществени нарушения на административно-производствените правила.

Жалбоподателят оспорва фактическите констатации относно установените факти и обстоятелства, съдържащи се в ревизионния доклад и в издадения въз основа на него ревизионен акт, като поддържа, че в хода на ревизионното производство не са разгледани, обсъдени и преценени в пълнота събраните при ревизията доказателства. Твърди, че ревизиращият екип необосновано е приел, че не са налице безспорни доказателства за приложението на чл.28, ал.3, т.1 от ЗКПО, поради което и на основание чл.28, ал.2 и ал.3 от ЗКПО незаконосъобразно е извършено увеличение на счетоводния финансов резултат за 2018г. и за 2019г.

Излага съображения, че тъй като в хода на ревизията са представени надлежни доказателства за причините за извършеното бракуване на лавандулов разсад, респ. на строителни материали и услуги - неблагоприятни метеорологични условия, съотв. наводнение, които събития могат да бъдат определени като непреодолима сила, не се е следвало преобразуване на счетоводния финансов резултат за 2018г. и 2019г., както това е направено с обжалвания ревизионен акт. Твърди, че безспорно установено и доказано е и наличието на хипотезата на чл.80, ал.2, т.1 от ЗДДС, изключваща извършването на корекции по чл.79, ал.3 от ЗДДС, поради което за ревизираното дружество не е възникнало задължение по реда на чл.79, ал.3 ЗДДС за корекция на ползвания данъчен кредит. По подробно изложени в жалбата съображения е направено искане Ревизионен акт № Р-16002421000739-091-001/ 30.09.2021г., потвърден с Решение № 650/ 15.12.2021г. на Директора на Дирекция ОДОП – Пловдив, да бъде изцяло отменен, като незаконосъобразен.

Ответникът по жалбата - Директор на Дирекция

„Обжалване и данъчно-осигурителна практика“ – Пловдив при ЦУ на НАП, чрез процесуалния си представител по делото, оспорва жалбата като неоснователна и моли да бъде отхвърлена. Поддържа, че обжалваният ревизионен акт е правилен и законосъобразен, за което излага подробни съображения в представеното писмено становище.

Въз основа на съвкупната преценка на събраните по делото доказателства, съдът приема за установено следното от фактическа страна по административно-правния спор:

Със Заповед за възлагане на ревизия

/ЗВР/ № Р-16002421000739-020-001 от 08.02.2021г., издадена от В.И.И., на длъжност Началник на сектор в отдел Ревизии при ТД на НАП – Пловдив, на основание чл.112 и чл.113 от ДОПК, е възложено извършването на ревизия на „АГРОКОНС“ ЕООД, ЕИК *********, с обхват задължения за корпоративен данък за периода от 01.01.2017г. до 31.12.2019г. и за данък върху добавената стойност за периода от 01.01.2019г. до 31.12.2019г. Ревизията е възложена на екип от ревизори в състав: Т. А. Т. – главен инспектор по приходите (ръководител на ревизията) и В.Р.П. – главен инспектор по приходите /л.117 от делото/. Срокът за извършване на ревизията е определен до три месеца, считано от датата на връчване на заповедта, което е сторено на 15.02.2021г. по електронен път /л.119/. Срокът за извършване на ревизията е удължен със Заповед за изменение на ЗВР № Р-16002421000739-020-002/ 14.05.2021г. /л.114/ и със Заповед за изменение на ЗВР № Р-16002421000739-020-003/ 16.06.2021г. /л.111/, издадени и подписани от В.И.И., Началник сектор, като с последната заповед за изменение на ЗВР срокът за приключване на ревизията е определен като такъв до 15.07.2021г.

Заповедта за възлагане на ревизия и заповедите за изменение на ЗВР, са издадени в електронен вид и подписани с валиден към датата на полагането му квалифициран електронен подпис от длъжностното лице, посочено като издател в съответното длъжностно качество.

В хода на ревизията са предприети действия по събиране на доказателства, вкл. въз основа на отправени искания за представяне на документи и писмени обяснения от данъчно задълженото лице и от трети лица; извършени са справки и са съставени протоколи за извършени насрещни проверки; предприети са действия по налагане на предварителни обезпечителни мерки. Извършените процесуални действия и събраните в хода на производството доказателства, са подробно описани в РД.

Въз основа на извършената на дружеството ревизия и на основание чл.117 от ДОПК, от определения със ЗВР ревизиращ екип – Т.

А. Т. на длъжност главен инспектор по приходите (ръководител на ревизията) и В.Р.П. на длъжност инспектор по приходите, е съставен и подписан Ревизионен доклад № Р-16002421000739-092-001/ 29.07.2021г. /л.82-106 по делото/, с който по отношение на ревизираното лице „АГРОКОНС“ ЕООД гр. Павел баня, се предлага установяване на задължения за корпоративен данък - за 2018г. в размер на 20 762.48 лева и лихви 4 908.41 лева и за 2019г. в размер на 21 908.96 лева и лихви 2 398.01 лева, както и на задължения за ДДС в размер на 52 608.51 лева с прилежащи лихви в размер на 9 557.98 лева.

По отношение на задълженията по ЗКПО са направени констатации, въз основа на които е прието, че не следва да бъдат признати за данъчни цели разходите за брак на материални запаси за 2018г. в размер на 207 624.84 лева и за 2019г. в размер на 263 042.55 лева.

Прието е, че с тези суми следва да бъде преобразуван декларирания от дружеството счетоводен финансов резултат в посока увеличение за всяка от тези години, по реда на чл.28, ал. 2 от ЗКПО, като съответно на тези изводи са направени корекции относно декларираните задължения за съответните данъчни периоди и е установен допълнителния корпоративен данък за внасяне.

В хода на ревизионното производство от фактическа страна е установено, че основната дейност на „АГРОКОНС“ ЕООД е извършването на селскостопански обработки на земеделски земи; управление и поддръжка на комплекс „Гранд Сирена“ в гр. Ахелой и в гр. Банско, както и доставка на строителни материали и извършване на строително-монтажни дейности.

С цел установяването на факти и обстоятелства от значение за коректното определяне на данъчните задължения на „АГРОКОНС“ ЕООД, на основание чл.37, ал.3, чл.53 и чл.56. ал.1 от ДОПК, на ревизираното лице са били връчени искания за представяне на документи и писмени обяснения от задължено лице /ИПДПОЗЛ/, както следва: ИПДПОЗЛ № Р-16002421000739-040-001/ 11.02.2021г. /л.1156 от делото/; ИПДПОЗЛ № Р-16002421000739-040-002/ 14.06.2021г. /л.668/ и ИПДПОЗЛ № Р-16002421000739-040-003/ 01.07.2021г./л.586/.

С тях са изискани цялата заведена счетоводна отчетност на дружеството за периода 01.01.2017г.-31.12.2019г., счетоводни регистри, оборотни ведомости, главна книга и ГФО за всяка година от ревизирания период, всички първични счетоводни документи – фактури за покупки и продажби, банкови извлечения, копия на договори, касаещи дейността на дружеството; свидетелства за регистрация на МПС; инвентаризационни описи и др. Допълнително са изискани всички документи, с които разполага ревизираното лице във връзка с бракуваните материални запаси – „разсад лавандула“ и „строителни материали“, както и писмени обяснения, в които да се посочат основанията за бракуване на материалните запаси, мястото, където са съхранявани; спазени ли са всички изисквания за съхраняването им и др.

В изпълнение на тези искания, от ревизираното лице, са представени документи и писмени обяснения, подробно описани в РД. Извършени са и насрещни проверки на основните контрагенти на ревизираното лице, за което са издадени съответните ПИНП.

Въз основа на представените документи от ревизията е установено, че през 2018г. „АГРОКОНС“ ЕООД е извършило бракуване на „лавандулов разсад“ на обща стойност 207 624.84лв. Бракуването на стоката е било осчетоводено по дебита на счетоводна сметка 609 - Други разходи и съответно по кредита на сметка 304 - Стоки, на основание 2 бр. протоколи за бракуване на стоки. При прегледа на подадената ГДД по чл.92 от ЗКПО за 2018г., ревизиращите органи са констатирали, че дружеството не е извършило преобразуване на счетоводния си финансов резултат на основание чл.28, ал.2 от ЗКПО, според който не се признават за данъчни цели счетоводните разходи от липси и брак на материални запаси.

От ревизираното лице са изискани всички документи, във връзка с бракуването на стоково-материалните запаси, в резултат на което са представени два протокола за брак на лавандулов разсад. В Протокол за бракуване на стоки № 1 от 05.02.2018г. /л.217/, е отразено, че нарочна комисия от служители в дружеството е извършила преглед на лавандуловия разсад, заскладен чрез затрапване в база Павел баня, в резултат на което се оказала за бракуване следната стока - лавандулов разсад 55014бр. при цена за брой 0,185 на обща стойност 10 177.59лв. С втория Протокол за бракуване на стоки № 2 от 19.12.2018г. /л.218/ също се констатира, че след преглед на лавандулов разсад, заскладен чрез затрапване в същата база, следва да се бракува следната стока - лавандулов разсад 1 316 315бр. при цена за брой 0,15 на обща стойност 197 447.25лв.

Заключението и на двете комисии, отразено в посочените протоколи за брак, е че причините за бракуването са неблагоприятни метеорологични условия, измръзване и загиване на кореновата система на разсада, което го прави негоден за засаждане, поради което се предлага всичката бракувана стока да бъде унищожена чрез заораване.

С оглед изясняване на причините довели до бракуване на посочените материални запаси – „разсад лавандула“, от ревизиращите органи допълнително са били изискани документи и писмени обяснения.

В тази връзка, с писмо вх. №70-00-6294/01.07.2021г. /л.673/, от „АГРОКОНС“ ЕООД са представени единствено писмени обяснения, според които „разсада е измръзнал и му е загинала кореновата система, което го прави негоден за засаждане.

Съхранявани са на открито на ниви, находящи се в Павел Баня. Спазени са всички изисквания за неговото съхранение и отглеждане.“

При така установените факти органите по приходите са приели, че нямат основание да признаят брак на процесните стоки – „лавандулов разсад“, поради измръзване, тъй като не са налице каквито и да било данни или доказателства в тази насока. Според ревизиращите органи, лавандулата е студоустойчиво растение, има продължителност на използване 15-20г. и се отглежда на открито. Отделно от това се посочва, че от приложената по преписката Хронологична ведомост – синтетична /л.842 и сл./, за периода 01.01.2018г. - 31.12.2018г. е видно, че през 2018г. са закупени 1 740 000бр. лавандулов разсад, продадени са 394 445бр., а са бракувани 1 316 315 бр. Отбелязва се, че липсва каквато и да била икономическа логика, от ревизираното лице да се закупува през месеците октомври и ноември 2018г. лавандулов разсад, който не се продава; да се заплаща на доставчиците (физически лица) и през м. декември на същата година да се бракува. Изтъква се, че икономически неизгодно и нерентабилно е ревизираното лице да продължава да натрупва наличности на количества, да ги съхранява и да не търси пазар за тях. С оглед на това е направен е извод, че не се установява наличие на изключението в чл.28, ал.3, т.1 от ЗКПО, а именно разходите за брак да се дължат на непреодолима сила. В резултат на направените констатации е увеличен декларираният счетоводен финансов резултат за 2018г. на основание чл.

Разпечатката съдържа 40 от 125 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/61f0cb8b-1081-44d8-ab52-3a71b4b6083c