Решение № 5230 от 02.12.2024, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 5230 гр. София, 02.12.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 94 СЪСТАВ, в публично заседание на първи ноември през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: ВЛАДИСЛАВА В. АНГЕЛОВА при участието на секретаря ВЕРА Й. ТАСЕВА като разгледа докладваното от ВЛАДИСЛАВА В. АНГЕЛОВА Административно наказателно дело № 20241110211579 по описа за 2024 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 58д и следващите от Закон за административните нарушения и наказания /ЗАНН/ вр. чл. 189ж ал. 5 от Закон за движението по пътищата /ЗДвП/

Образувано е по жалба на К. П. К., ЕГН **********, против Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата № 8505262298, издаден от Агенция "Пътна инфраструктура", с който на основание чл. 179, ал. 3а вр. чл. 187а ал. 5 от Закона за движението по пътищата /ЗДвП/ на жалбоподателя е наложено административно наказание "глоба" в размер на 1 800,00 /хиляда и осемстотин/ лева за нарушение на чл.

139 ал. 7 ЗДвП.

С жалбата се прави искане за отмяна на обжалвания електронен фиш, като се навеждат доводи, че същият е издаден след изтичане на шестмесечният срок по чл. 34 ал. 3 ЗАНН, считано от датата на установяване на нарушението.

В съдебно заседание жалбоподателят К. К., редовно призован, не се явява. Представлява се от адв. П. Н. от САК, която пледира за отмяна на обжалвания електронен фиш. Не претендира разноски. Подробни доводи излага в писмени бележки, в които в допълнение на доводите във въззивната жалба навежда, че към датата на издаване на електронния фиш и на извършване на нарушението за нарушения по чл. 179 ал. 3а ЗДвП не е предвидена възможност за издаване на електронен фиш. Сочи и че е нарушена разпоредбата на чл. 2, § 7 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/204 на Комисията от 28 ноември 2019 г. относно подробните задължения на доставчиците на Европейската услуга за електронно пътно таксуване, минималното съдържание на заявлението за област на Европейската услуга за 1 електронно пътно таксуване, електронните интерфейси, изискванията за съставните елементи на оперативната съвместимост и за отмяна на Решение 2009/750/ЕО, тъй като доставчикът на електронна услуга за събиране на пътни такси за изминато разстояние е следвало да уведоми собственика/ползвателя на пътното превозно средство за недекларирането на тол данни и едва след неизпълнение на задължението за заплащане на дължимата такса за преминаване през конкретния участък, да се пристъпи към ангажиране на административнонаказателната отговорност на собственика/ползвателя на пътното превозно средство или на неговия водач. Навежда и че при издаване на обжалвания електронен фиш, с който на жалбоподателя е наложено административно наказание в абсолютно определен размер, е нарушен принципа на пропорционалност.

Въззиваемата страна Агенция „Пътна инфраструктура“, редовно уведомена, изпраща представител юрк. Х. Касова, която пледира електронният фиш да бъде потвърден. Претендира юрисконсултско възнаграждение.

По допустимостта на жалбата:

Жалбата е допустима като подадена от лице с активна процесуална легитимация, срещу подлежащ на обжалване акт по чл. 58д т. 4 ЗАНН и в срока по чл. 189ж ал. 5 ЗДвП - видно от приложеното в материалите по административнонаказателната преписка известие за доставяне, електронният фиш е връчен на въззивния жалбоподател на 29.03.2024 г., а жалбата е подадена на 03.04.2024 г.

Съдът, като разгледа жалбата и изложените в нея съображения, и като прецени събраните по делото доказателства намира за установено следното от фактическа страна:

Към 31.03.2022 г. дружеството "хххххххххх" ООД, ЕИК ххххххххххх, било ползвател на пътно превозно средство товарен автомобил с рег. № ххххххххх, марка и модел „ВОЛВО ФЛ“, с техническа допустима максимална маса 12 000 кг, брой оси 2, екологична категория Евро 6 D. Пътното превозно средство било собственост на "ххххххххххх" ЕООД.

Към 31.03.2022 г. между "хххххххххх" ООД, ЕИК ххххххххххх, и "Интелигентни трафик системи" АД (ИТС АД) бил сключен договор за използване на услуги за електронно събиране на такси на база изминато разстояние. По силата на сключения договор пътното превозно средство рег.

№ ххххххххх било оборудвано с бордово устройство.

На дата 31.03.2022 г. за времето след 03:41:52 часа бордовото устройство, асоциирано с ППС с рег. № ххххххххх, не предавало данни и информация за преминаването на процесното ППС през тол сегментите от платената пътна мрежа.

На 31.03.2022 г. в 04:23 ч. по път А-2, километър 6+804 (автомагистрала "Хемус"), Горни Богров, Столична община, посока Намаляващ километър, който попада в обхвата на платената пътна мрежа, тол сегмент 1222910846, от устройство с № 20142, елемент от електронната система за събиране на пътни такси, било засечено движението на влекач с рег. № ххххххххх, марка и модел „ВОЛВО ФЛ“, с техническа допустима максимална маса 12 000 кг, брой оси 2, екологична категория Евро 6D, без ремарке. За посоченото ППС не била 2 заплатена дължимата пътна такса съгласно чл. 10 ал. 1 т. 2 от Закона за пътищата. Не била закупена и маршрутна карта, която да позволява преминаването на пътното превозно средство по предварително определен маршрут от платената пътна мрежа. За установеното преминаване на ППС бил генериран доказателствен запис (доклад) от електронната система по чл. 167а ал. 3 ЗДвП с номер на нарушението DC4671D580EF4E42E053031F160A34E3.

Контролното устройство

№ 20142 представлява автоматично устройство за записване на пътния трафик, разположено на метална рамка, неподвижно монтирана над път А-2 /автомагистрала „Хемус“/ отсечка км.

6+804 метра, посока намаляващ километър, намиращо се на територията на Горни Богров, Столична община

При тази хронология от Агенция "Пътна инфраструктура" бил издаден Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал.

1 от Закон за пътищата (ЗП) № 8505262298, с който на основание чл. 187а, ал.

2, т. 3 вр. чл. 179, ал. 3б ЗДвП на „хххххххххх" ООД, ЕИК ххххххххххх, като вписан ползвател на пътното превозно средство, била наложена имуществена санкция в размер на 2 500, 00 лв. за нарушение на чл. 102, ал. 2 ЗДвП.

Електронният фиш бил връчен на дружеството - ползвател на пътното превозно средство и от управителя на "хххххххххх" ООД В.С.С. била подадена декларация по чл. 187а ал. 4 ЗДвП, в която С. посочил, че на 31.03.2022 г. в 04:23 часа пътното превозно средство с рег. № ххххххххх било управлявано от жалбоподателя К. П. К.. Към декларацията било приложение и копие от СУМПС на К. К..

Предвид горното издаденият електронен фиш, с който на "хххххххххх" ООД била наложена имуществена санкция, бил анулиран с решение за анулиране на електронен фиш № 8505262298/05.01.2024 г. на Директора на Национално тол управление към Агенция "Пътна инфраструктура" и на 27.02.2024 г. от Агенция "Пътна инфраструктура" бил издаден обжалвания Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата № 8505262298, с който на основание чл. 179, ал. 3а вр. чл. 187а ал. 5 от Закона за движението по пътищата /ЗДвП/ на жалбоподателя К. П. К. било наложено административно наказание "глоба" в размер на 1 800,00 /хиляда и осемстотин/ лева за нарушение на чл. 139 ал. 7 ЗДвП.

Съгласно становище от отдел "Управление на информационна система и инфраструктура" при Национално тол управление дължимата сума за преминаването на ППС с рег. № ххххххххх през тол сегмент № 1222910846, във връзка с неплащането на която бил издаденият обжалваният електронен 3 фиш, е 0, 22 лева.

Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на събраните в съдебното следствие доказателства и доказателствени средства: декларация по чл. 187а ал. 4 ЗДвП, ведно с копие от СУМПС, издадено на К. К., доклад от Електронната система за събиране на пътни такси по чл. 167а ал. 3 ЗДвП за установени нарушения по чл. 179 ал. 3 3в, справка за собственост на ППС с рег. № ххххххххх, известие за доставяне, становище от отдел "Управление на информационната система и инфраструктура" в НТУ от 03.01.2024 г., ведно с приложение - таблица с данните за движение на пътното превозно средство, отговор от СДВР, ОПП, рег. № 433200-94237/10.09.2024 г., ведно с приложения, протокол за установяване годността за приемане за изграждането, доставката и монтажа на стационарна контролна точка (СКТ) 2014, протокол № 28765/21 от заседание на Управителния съвет на АПИ, Заповед № РД-11-983/13.09.2021 г., ведно с приложения, Заповед № РД-11-4/23.01.2020 г., ведно с приложение, извлечение от електронната система за историята на обработката на нарушението, по което е издаден електронен фиш № 8505262298, веществените доказателствени средства - 2 броя статични изображения във вид на снимков материал на ППС с рег. № СВ50162РК.

Съдът кредитира писмените доказателства, които прецени като еднопосочни, последователни и обективни, кореспондиращи на приложените статични изображения - снимки. Приложените фотоизображения съдът също кредитира с доверие. Съгласно чл. 167а ал. 3 ЗДвП "електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата създава доклади за всяко установено нарушение по чл. 179 ал. 3 - ал. 3в, към които автоматично се прилагат статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения – видеозаписи. Докладите, заедно с приложените към тях статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения – видеозаписи, представляват доказателства за отразените в тях обстоятелства относно пътното превозно средство, неговата табела с регистрационен номер, датата, часа и мястото на движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, и местонахождението на техническото средство – част от системата." Ето защо съдът намери, че от статичните изображения се установяват регистрационния номер на заснетото ППС, датата, часа, мястото на движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, както и разположението на техническото средство.

От писменото доказателство - протокол за установяване годността за приемане на изграждането, доставката и монтажа на стационарна контролна точка (СКТ) 2014, се установява точното разположение на контролното 4 устройство и неговата пригодност.

Въз основа на така възприетата фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:

Жалбата е основателна и атакуваният електронен фиш следва да бъде отменен.

Съгласно чл. 10 ал. 1 от Закона за пътищата за преминаване по платената пътна мрежа се въвежда смесена система за таксуване на различните категории пътни превозни средства и такси на база време и на база изминато разстояние. Съгласно чл. 10 ал. 1 т. 2 от Закона за пътищата такса за изминато разстояние представлява тол такса за пътни превозни средства по чл. 10б, ал.

3 (такива с обща техническа допустима максимална маса над 3, 5 тона - бел. с.), като заплащането на ТОЛ таксата дава право на едно пътно превозно средство да измине разстояние между две точки от съответния път или пътен участък, като изминатото разстояние се изчислява въз основа на сбора на отделните тол сегменти, в които съответното пътно превозно средство е навлязло, а дължимите такси се определят въз основа на сбора на изчислените за съответните тол сегменти такси; таксата за изминато разстояние се определя в зависимост от техническите характеристики на пътя или пътния участък, от изминатото разстояние, от категорията на пътното превозно средство, броя на осите и от екологичните му характеристики и се определя за всеки отделен път или пътен участък. От своя страна разпоредбата на чл. 139 ал. 7 от ЗДвП, посочена като нарушена в обжалвания електронен фиш, предвижда, че водачът на пътно превозно средство от категорията по чл. 10б, ал. 3 от Закона за пътищата е длъжен преди движение по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, да закупи маршрутна карта за участъците от платената пътна мрежа, които ще ползва, или да изпълни съответните задължения за установяване на изминатото разстояние и заплащане на дължимата такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата, освен когато тези задължения са изпълнени от трето лице.