Решение № 42 от 27.02.2023, Районен съд - Елин Пелин

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 42 гр. Елин Пелин, 27.02.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЕЛИН ПЕЛИН, V СЪСТАВ ГРАЖДАНСКИ

ДЕЛА, в публично заседание на двадесет и пети януари през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Росица Г. Т.а при участието на секретаря Стефка Сл. Методиева като разгледа докладваното от Росица Г. Т.а Гражданско дело № 20221820100565 по описа за 2022 година и за да се произнесе, взе предвид следното:

С исковата си молба ищецът А. С. С., ЕГН ********** чрез пълномощника си адв.Б. – САК със съдебен адрес: гр.София, ул. ”Чарлз Дарвин”, № 14А, вх.Б, ет.4 е предявил срещу ответниците Община Горна Малина, представлявана от кмета на общината с адрес: с.Горна Малина, площад „Родолюбие“ № 1 и Общинска служба Земеделие – гр.Елин Пелин, офис Горна Малина, с адрес: гр.Елин Пелин, ***, ет.2 иск с правно основание чл.124 от ГПК. Иска се съдът да признае за установено по отношение на ответниците, че е собственик на основание наследство и давност на недвижим имот, находящ се в с......., Софийска област с пространство от 129 кв.м. представляващо друга селищна територия, обозначено в черно-сиво на комбинирана скица по чл.16 от ЗКИР от 2019 г., находящо се през улицата срещу УПИ .... в кв.17 последния с площ от 806 кв.м., заедно с построената в него двуетажна жилищна сграда при съседи: улица, част от ПИ № 402 по рег.план от 1953 г., стопански двор на бившето ТКЗС и част от ПИ № 388 по рег. план от 1953 г..

Твърди, че предмет на спора е мястото с площ от 129 кв.м., като собствеността спрямо него произтича от следните обстоятелства: С Договор 1 за доброволна делба, сключен на 30.04.1960 г. с нотариално заверени подписи пред II нотариус при СНС, бащата на ищеца – С.А. С. извършва делба между него и останалите съделители – негови братя и сестра на съсобствени по наследство недвижими имоти в регулацията на селото, находящи се в с....... и останали като наследство от дядото на ищеца – А. С. С., починал през 1949 г..

Вследствие извършената делба, бащата на ищеца получил в своя изключителна собственост дял III – представляващ дворно място зад черквата, цялото с площ от 1039 кв.м. съставляващо парцел ХVII от квартал V по плана на с....... при граници Н.А.И., двор на ТКЗС, Г.И.Д. Й.В..

На 18.03...... г. с нотариален акт № ..., том V, дело № 1101а/..... г. С.А. С.

- баща на ищеца като собственик на парцел ..... урежда регулационните сметки със съседните имоти 390,402,388 и 3..., като придобива по силата на дворищната регулация оцветените в синьо имоти съгласно скица № 914/10.12.1974 г. и на същия ден с нотариален акт № 88, том VI, д. № 1102/75 г. дарява на ищеца вече намаления като пространство в резултат на уличната и дворищната регулация незастроен парцел ..... от кв.5 по плана на с....... с площ на парцела 806 кв.м. като в резултат на регулацията, част от имота се отчуждава за улица, а останалата част – процесното дворно място с площ от 129 кв.м. остава от другата страна на улицата, т.е. извън регулацията и граничещо със стопанския двор на тогавашното ТКЗС и с улицата.

Процесното дворно място ищецът притежава по силата на наследство от покойните си родители – С. Ал.С. починал през 1989 г. и оставил съпруга и син, като съпругата Д. Н.С.а е починала през 1998 г. и е оставила единствен наследник ищеца по настоящата молба – А. С. С..

На скицата представена с исковата молба имотът е означен като парцел .... от кв.17 по регулационния план на с....... по рег.план от 1982 г., който е бившия парцел ....., както е описан в Договора за доброволна делба на бащата на ищеца и нотариалния акт за дарение. В скица № 914/10.12.1974 г. е отбелязано, че имота е в плана от 1939 г. и винаги е бил в регулацията на с....... и никога не е бил земеделска земя. Процесното място винаги е владяно от родителите на ищеца, а в последствие след тяхната смърт от самия него – и преди и след регулацията. Никой никога не е поставял под съмнение собствеността върху процесното място и не е спорил за собствеността му. Не са водени съдебни дела, нито каквито и да било други спорове за собственост 2 и др. Процесното дворно място никога не е имало статут на земеделска земя, не е било внасяно в ТКЗС и не е било отчуждавано по който и да било закон.

Оградено е с телена мрежа и се използва от ищеца като зеленчукова и овощна градина, има стопанска постройка за земеделски инвентар, паркомясто и кошер.

От значение е и факта, че ищецът заплаща данък за процесния имот, което се установява от данъчната оценка издадена от Община Горна Малина, в която е отбелязано че имота е с площ от 1039 кв.м., каквато е квадратурата на имота съгласно дял III от Договора за делба от 1960 г.

В края на 2019 г. ищецът при проверка в кадастралната карта случайно установил, че процесният имот от 129 кв.м. заедно с подобни съседни имоти останали от другата страна на улицата, заради проведена улична регулация са включени без тяхно съгласие в един общ новообразуван поземлен имот с номер ***, който е образуван по инициатива на Общината и включва в себе си бившия двор на ТКЗС, заедно с граничещите с него имоти, като там е записано, че собствеността върху този новообразуван имот, заедно с имота на ищеца е частна общинска собственост. Ищецът помислил, че е допусната грешка и на 23.01.2020 г. подал заявление до АГКК с искане тази грешка да бъде отстранена и процесния имот да бъде изваден от този общ имот, но с писмо № 24-2551828.01.2020 г. бил информиран от началника на СГККСофийска област за реда и начина, по който да стане това. В тази връзка ищецът наел геодезическа фирма, която да изработи проект и да се образува административно производство по изменение и допълнение на КККР с цел изваждане на процесния имот от общия новообразуван и неговото самостоятелно нанасяне. Била изготвена комбинирана скица по чл.16 от ЗКИР от м.12.2019 г. и протокол за трасиране, означаване и координиране на границите на процесния имот от 04.03.2020 г.. В хода на образуваното административно производство със заявление № 01-128585/11.03.2020 г.

АГКК изискала удостоверение от ОС Земеделие Елин Пелин, офис Горна Малина, от което да е видно, дали площта от 129 кв.м. е била отчуждена и дали в последствие е възстановена по реда на ЗСПЗЗ, ако да, то да се представи копие от решение на ОС Земеделие Елин Пелин, офис Горна Малина. ОС Земеделие Елин Пелин, Офис Горна Малина издава удостоверение с неудовлетворяващ текст, че в архива и базата данни на 3 службата няма подадено заявление в законоустановения срок по чл.11, ал.1 от ЗСПЗЗ за възстановяване на собствеността на процесния имот и че имотът представлява земеделска земя/изоставена орна земя – общинска собственост.

Ищецът подал ново заявление до ОС Земеделие Елин Пелин, Офис Горна Малина, в което обяснил защо не е подавано заявление за възстановяване по чл.11, ал.1 от ЗСПЗЗ, като приложил документи, от които е видно, че имотът е собственост на ищеца и никога не е бил земеделска земя, като поискал издаване на ново актуализирано удостоверение на базата на новопредставените документи, но получил мълчалив отказ, който обжалвал пред АССГ. С решение на АССГ по адм.дело № 5906/2020 г. съдът задължил втория ответник да издаде исканото удостоверение, като такова било издадено под № ПД-01-13/23.03.2021 г., в което по същество продължава да се твърди, че процесният имот е земеделска земя и че нямат данни за извършено отчуждаване, за което обстоятелство ищеца да се обърне към първия ответник Община Горна Малина.

С писмо вх. № 4-А-94/16.07.2021 г. ищецът поискал от Община Горна Малина издаване на удостоверение, от което да е видно дали процесния имот е бил отчуждаван, кога и на какво основание, като ако е бил отчуждаван, на какво основание е включен в новообразувания общински имот и е обявен като частна общинска собственост. С удостоверение изх. № 35/27.07.2021 г.

Община Горна Малина удостоверила, че няма данни за извършено отчуждаване на процесния имот, но не удостоверява на какво основание имота е обявен като частна общинска собственост и включен в общинския имот № ***. И към настоящия момент Община Горна Малина не дава отговор за основанието, на което процесния имот е включен в общинския имот. Изложеното обуславя правния интерес от водене на настоящия спор.

Препис от исковата молба и приложенията към нея са връчени на ответниците Община Горна Малина и Общинска служба Земеделие – гр.Елин Пелин, офис Горна Малина с указанията по чл.131-133 от ГПК, като в срока по чл.131, ал.1 от ГПК и двамата ответници депозират писмени отговори.

В отговора на исковата молба ответникът Община Горна Малина дава становище, че искът макар и допустим, се явява неоснователен. Счита, че общинската собственост във времето е могла да възникне не само чрез 4 отчуждаване на частни имоти, а и по редица други причини и основания найвече поради непосредственото отчуждително действие на влезлите в сила регулационни планове при действието на ЗПИНМ /отм./ и ЗТСУ /отм./. В случая регулационният план определя не само границите, а и собствеността на процесната част от имота съгласно своите предвиждания, без фактическото положение да оказва влияние върху това положение. От друга страна фактическото държане или владение върху имот частна общинска собственост до момента не може да направи владелеца негов собственик поради забраната за придобиване на Общинска собственост по давност /както и държавна, доколкото през 1996 г. поземлените имоти поначало били държавна, а не общинска собственост/. Към момента забраната за придобиване на общинска собственост по давност е отпаднала след решение на Конституционния съд, но от твърденията на ищеца е видно, че той се позовава на владение именно за периода през който тя е била в сила и в тази връзка ищецът е обвързан от своите фактически твърдения и не следва да може да променя същите и в частност твърдения от него период на владение на процесната част от недвижимия имот. Ответникът разполага с надлежен Акт за общинска собственост относно имота, същият е отразен в кадастралната карта, като негова собственост, а не на ищеца и дефакто се касае за спор за граници, при който от определящо значение са предвижданията на регулационния план.

Ответникът Общинска служба земеделие Елин Пелин, офис Горна Малина с депозирания отговор на исковата молба оспорва иска като неоснователен и недоказан. Твърди, че в партидата на процесния имот същият е отразен като собственост на Община Горна Малина на основание Заповед № 623/16.12.2008 г. на директора на Областна дирекция „Земеделие“ – София област, с която е одобрено протоколно решение на комисията по чл.19, ал.2 от ЗСПЗЗ. С посочената заповед е одобрено протоколно Решение № 2 на комисията по чл.19, ал.2 от ЗСПЗЗ, с което са определени имотите по чл.19, ал.1 от ЗСПЗЗ на територията на Община Горна Малина. След влизане в сила на плана за земеразделяне и одобрената карта на съществуващи стари реални граници, земите стават общинска собственост. Съгласно чл.19, ал.2 от ЗСПЗЗ и чл.45в от ППЗСПЗЗ имотите по чл.19, ал.1 от ЗСПЗЗ се определят при провеждането на процедура, при която определена комисия от директора на Областна дирекция „Земеделие“ след като вземе предвид данните от 5 регистъра на имотите към картата на възстановената собственост, съставя списък на незаявените за възстановяване право на собственост имоти и ги посочва в протоколно решение, което се одобрява от директора на Областната дирекция „Земеделие“. Заповедта подлежи на обжалване по реда на АПК от Министерство на земеделието и храните, Държавната агенция по горите, Агенцията по геодезия картография и кадастър и кмета на Общината.

Влязлото в сила протоколно решение се изпраща на Общинска служба по Земеделие за отразяване в регистрите към картата на възстановената собственост на имотите и на Служба по ГКК, когато за землището е одобрена кадастрална карта.

В конкретния случай Общинска служба по Земеделие Елин Пелин, офис Горна Малина е изпълнила законовото си задължение и след като е получена заповед № 623/16.12.2008 г. на директора на Областна дирекция Земеделие - София област е отразила в регистрите си към картата на възстановената собственост на имотите, че поземлен имот *** по КККР на с....... стар номер 000094 по КВС е общинска собственост на основание чл.19, ал.1 от ЗСПЗЗ. Процесният имот е включен в Приложение № 1 към Протоколно решение № 2/11.12.2008 г. на комисията по чл.19, ал.2 от ЗСПЗЗ под номер 21 – поземлен имот 000094 по КВС с площ от 3,451 дка НТП изоставена нива и начин на възстановяване – съществуващи стари реални граници. Общинска служба по Земеделие – Елин Пелин, офис Горна Малина е отразила собствеността на общината и е изпълнила законовото си задължение. Ето защо претенцията следва да бъде насочена единствено към Община Горна Малина, която е собственик на имота в АГКК и в регистъра на земеделските земи, гори и земи в ГФ към Общинска служба по Земеделие, а и която до настоящия момент владее процесния имот като го стопанисва и управлява.