Определение № 772 от 24.07.2023, Окръжен съд - Бургас

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 772 гр. Бургас, 24.07.2023 г.

ОКРЪЖЕН СЪД – БУРГАС, III ВЪЗЗИВЕН НАКАЗАТЕЛЕН

СЪСТАВ, в закрито заседание на двадесет и четвърти юли през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Яни Г. Гайдурлиев

Членове:

Цвета Ж. Попова

Ангел Д. Гагашев като разгледа докладваното от Цвета Ж. Попова Въззивно частно наказателно дело № 20232100600836 по описа за 2023 година

Производството е образувано по протест от Апелативна прокуратура Бургас срещу определение № 135 от 13.06.2023 г. на Районен съд- Несебър по НЧД № 325/2023 г. В протеста се излагат доводи за незаконосъобразност на съдебния акт и се претендира неговата отмяна, както и връщане на делото на същия съд за произнасяне по същество по жалбата.

Бургаският окръжен съд, след като се запозна с материалите по делото и съобрази закона, прие следното:

С постановление от 7.03.2023 г. прокурор при Районна прокуратура Бургас, ТО - Несебър на основание чл. 213, ал. 1 вр. чл. 24, ал. 1, т. 1 НПК отказал да образува досъдебно производство по преписка № 18854/2022 г. по описа на същата прокуратура. Предмет на проверката е деяние по чл. 286, ал.

1 НК. В постановлението изрично е отбелязано, че то подлежи на обжалване пред Окръжна прокуратура - Бургас.

Лицето, подало сигнала до районната прокуратура - С. В. Д. от гр. *, е сезирало с жалба по-горната прокуратура. С постановление от 3.05.2023 г. прокурор при Окръжна прокуратура - Бургас потвърдил постановлението за отказ да се образува досъдебно производство от 7.03.2023 г. по преписка № 18854/2022 г. по описа на Районна прокуратура - Бургас. В постановлението е указано на жалбоподателката, че актът може да се обжалва/възрази пред Апелативна прокуратура - Бургас.

Жалбоподателката С. Д. обжалвала и това постановление. С писмо изх.

№ 734/2023 от 8.06.2023 г. на зам.на административния ръководител на Апелативна прокуратура- Бургас жалбата от С. Д. срещу постановлението на ОП-Бургас била изпратена на основание чл. 213, ал. 4 от НПК /ДВ, бр.

1

48/2.06.2023 г., в сила от 6.06.2023г./ на Районен съд - Несебър.

С определение № 135 от 13.06.2023 г. по ЧНД № 325/2023 г.

Несебърският районен съд прекратил производството и изпратил делото на Апелативна прокуратура - Бургас за произнасяне по жалбата против постановлението на БОП от 3.05.2023 г. В съдебния акт е отбелязано, че въпреки промяната в НПК, недоволното лице може да избира пред кой орган да обжалва прокурорския акт. В случая жалбата е адресирана до ВКП, но компетентната прокуратура, която следва да се произнесе по нея е Апелативна прокуратура - Бургас. Според районния съд волята на страната не може да бъде заменена служебно, поради което неправилно АП - Бургас е изпратила на РС - Несебър жалбата за произнасяне, вместо сама да се произнесе по нея.

Отмяната именно на този съдебен акт се иска с протеста от Апелативна прокуратура - Бургас.

Въззивният съд намира, че подаденият протест е процесуално недопустим. Атакуваното определение не е сред съдебните актове, подлежащи на въззивна проверка нито по реда на глава двадесет и първа, нито по реда на глава двадесет и втора от НПК. Това налага протестът да бъде оставен без разглеждане, а производството по делото да бъде прекратено.

Независимо от горното, съдът намира за наложително да посочи следното:

Настоящият съдебен състав няма правомощието да отмени атакуваното определение, но не съществува никаква пречка Апелативната прокуратура отново да изпрати жалбата на Районен съд - Несебър за произнасяне по нея. В случая е необходимо да бъде отбелязано, че въззивният съд изцяло споделя всички доводи за незаконосъобразност на съдебния акт, изложени от зам. на ръководителя на АП-Бургас. След измененията на чл. 213 НПК /ДВ, бр.

48/2.06.2023 г., в сила от 6.06.2023г./ е въведена възможност за пострадалия да обжалва постановлението за отказ само пред по-горния прокурор, а след това да инициира съдебен контрол върху потвърдения отказ. За разлика от разпоредбите на чл. 243 НПК, при отказа да се образува ДП първо се извършва проверка от по-горестоящата прокуратура, а след това и от съответния първоинстанционен съд. С произнасянето на съда се препятства възможността на пострадалия за последващо обжалване, тъй като актът на съда е окончателен. В случай че пропусне срока за обжалване на постановлението за отказ пред съда, пострадалият не може да сезира погорестоящата прокуратура. Дори и да спази този срок той не може да пренесе спора в следващата в йерархията прокуратура. В тази насока прокурорът от АП-Бургас съвсем уместно се е позовал на Мотивите към проекта на Закон за изменение и допълнение на Наказателно-процесуалния кодекс. В тях е посочено, че въведеният съдебен контрол „се явява следваща стъпка на запазения на едно ниво вътрешноинституционален контрол“. И още:

„Вътрешноинстанционният контрол е задължителен етап преди обжалването пред съд с цел пълно прилагане на съществуващите контролни механизми в 2 самата йерархична структура на Прокуратурата, за да се даде възможност на горестоящата прокуратура да направи още една преценка на необходимостта от образуване на наказателно производство.“ Ето защо по мнение на този съдебен състав компетентен да се произнесе по жалбата от С. Д. е Районен съд - Несебър.

Мотивиран от горното, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ протеста на Апелативна прокуратура Бургас срещу определение № 135 от 13.06.2023 г. на Районен съд - Несебър по НЧД № 325/2023 г.

ПРЕКРАТЯВА производството по ВЧНД № 836/2023 г.

Определението е окончателно.

Председател: _______________________

Членове:

1. _______________________

2. _______________________

3