Решение № 570 от 02.02.2023, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 570 гр. София, 02.02.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 23-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание на дванадесети декември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: ХРИСТИНА Б. ГАРВАНСКА при участието на секретаря ЛИЛИЯ ИЛ. НИКОЛОВА като разгледа докладваното от ХРИСТИНА Б. ГАРВАНСКА Административно наказателно дело № 20221110201093 по описа за 2022 година установи:

Производството е по чл. 58д и сл. ЗАНН – образувано по жалба на Ж.

И. З. срещу НП № 1 /11.10.2021г. , издадено от началника на 04 РУ СДВР , с което на основание чл. 34а ал.2 от Закона за защита от шума в околната среда на жалбоподателката е наложено административно наказание глоба в размер на 500 лв. за това, че при извършена проверка от служители на СДВР на 17. 07. 2021г. в района на заведение „ Национал „ на пл. България №1 в София било установено, че в 01.50 ч. жалбоподателката озвучавала посредством лаптоп и озвучителна уредба нарушение по чл. 34а ал.2 вр. чл. 16а ал.2 от ЗЗШОС .

С жалбата се претендира отмяна на НП поради допуснати при издаването му съществени процесуални нарушения, довели до неправилен извод в НП относно наличието на нарушение , също и относно авторството на нарушението.

Поддържа се

,че при процесната проверка неправилно е прието ,че има нарушение на нормите за шум , тъй като не е било извършено измерване на шума с техническо средство . Също, че при извършено нарушение отговорен 1 за него е търговецът , стопанисвал провереното озвучителна уредба в него на процесната дата . заведение и

Представител на административнонаказващия орган оспорва основателността на жалбата по съображения , изложени в писмена защита . По отношение на възраженията в жалбата не се излагат съображения.

По отношение на фактите по делото:

Съдът, след като обсъди доводите на страните и непротиворечив доказателствен материал по делото , прие за установено следното като факти по делото :

На посочената в акта и НП дата в 01.50ч. от служители на СДВР била извършена проверка за нарушение на Закона за защита от шума в околната среда в района на заведение „ Национал „ на пл.

България №1 в София . При проверката било установено , че на територията , ползвана от заведението

„Национал“ е включена озвучителна уредба , която по време на проверката озвучавала заведението и района около него , тъй като прозорците били отворени.

Установено било също , че озвучителна уредба се обслужвала от жалбоподателката , поради което срещу жалбоподателката бил съставен акт за установяване на извършено от нея нарушение на чл.

16а ал.2 от

ЗЗШОС.

Въз основа на АУАН било издадено обжалваното НП .

От изслушаните в съдебно заседание обяснения на жалбоподателката се установява , че същата била наета от управителя на заведението за процесната вечер да бъде диджей , също и това , че нейната техника се използвала само да подбира музиката, а уредбата , която озвучавала заведението и поради това ,че прозорците били отворени - и района

, била притежание на заведението .

Обясненията на жалбоподателката не се опровергават от приобщените по делото материали и кореспондират с показанията на свидетеля - актосъставител , поради което следва да бъдат възприети 2 като достоверни при решаване на въпросите – предмет на решението по делото .

Изложеното се установява от непротиворечив доказателствен материал - показанията на свидетеля - актосъставител , обсъдените обяснения на жалбоподателката от съдебно заседание и отразеното в акта за установяване на нарушение на чл. 16а ал.2 от ЗЗШОС.

По отношение на правната страна :

При така установеното като факти по делото съдът прие жалбата за основателна . Наказателното постановление следва да бъде отменено поради допуснато при издаването му съществено процесуално нарушение , довело до необоснованост на фактическите изводи, определящи приложимия закон .

С НП са възприети фактически изводи относно спорния предмет , които не съответстват на установеното от приобщените материали , видно от които е , че процесната вечер жалбоподателката чрез притежаваната от нея техника само е подбирала музиката в заведението . Озвучаването , така както то е дефинирано с пар . 1 т.

22 от Допълнителните разпоредби на ЗЗШОС - излъчване на звук в околната среда, предаван чрез механични и електронни озвучителни средства и/или чрез гласово звукоизвличане и пеене , е било осъществено от представители на процесното заведение чрез озвучителна уредба и отварянето на прозорците . То е било част от осъществяваната в заведението търговска дейност .

Съобразно установеното , че жалбоподателката не е извършвала описаната търговска дейност , част от която е било описаното в НП неправомерно - в нарушение на чл. 16а ал.2 ЗЗШОС озвучаване , жалбоподателят не се явява адресат на задължението, посочено като нарушено в НП , поради което и не е субект на нарушението , обусловено от неизпълнение на посоченото задължение.

3

С оглед установеното по делото, че на процесната дата е извършвана търговска дейност , част от която е било озвучаване по смисъла на пар. 1 т. 22 от ДР на ЗЗШОС след 23 часа - обосновано с НП е прието , че е налице нарушение на чл. 16а ал.2 от ЗЗШОС , с което е осъществен състав на административно нарушение по 34а ал.2 ЗЗШОС , предвиждащ санкции за нарушаване на разпоредбата на чл. 16а .

За установяване на озвучаване , така както то е дефинирано с посочената Допълнителна разпоредба на ЗЗШОС пар . 1 т. 22 , не е необходимо да се извършва измерване на стойностите на шума .

Незаконосъобразно с НП е прието, че жалбоподателката следва да бъде санкционирана за посоченото нарушение, тъй като съобразно установеното по делото извършваната от нея възложена й с договор дейност не представлява дейност по озвучаване по смисъла на пар. 1 т. 22 от ДР на ЗЗШОС .

По изложените съображения и на основание чл. 63 съдът РЕШИ:

ОТМЕНЯ НП № 1 /11.10.2021г. , издадено от началника на 04 РУ СДВР , с което на основание чл. 34а ал.2 от Закона за защита от шума в околната среда на жалбоподателката Ж. И. З. е наложено административно наказание глоба в размер на 500 лв.

Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от деня на съобщението за изготвянето му пред Адм. съд - гр. София .

Районен съдия :

Съдия при Софийски районен съд: _______________________ 4